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【迎接作风评议】“数据赋能”跑出平安建设“加速度”

近年来,市公安局把警务大数据建设作为培育公安核心战斗力的新增长点,聚焦数据融合供给难点、数据实战应用要点、数据服务管理堵点,研究制定《常州公安智慧警务总体规划》,逐步构建“一张智能泛在感知网、一个数据中心、一朵警务云、一套实战应用门户”的总体布局,进一步明确公安信息化建设总体方向,推动各类警务数据云上关联共享,价值数据和技术工具向一线下沉,数据资源向社会治理、打击破案、民生服务等诸多领域“赋能”,全面助推平安常州建设跑出“加速度”。

全市公安机关坚持以实战为导向,通过运用新技术、新手段、新模式,提高研判决策的科学性、风险防控的精准性和打击犯罪的实效性,真正以机器换人力,以智能增效能,推动传统警务向现代警务、“汗水警务”向“智慧警务”转型升级。4年来,全市刑事案件下降44.9%,万人发案数下降44.5%,侵财案件下降48.5%,八类案件下降21.7%,网上追逃数上升27.9%。常州连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”,成为全省唯一蝉联“长安杯”的设区市。

“滴灌式”采集,打造鲜活高质量“数据池”

市公安局党委相继部署推进大数据中心、警务云平台等系列重点项目建设,打造基于云端的警务大数据资源池,推动系统设备、数据资源、技术手段、专题开发、实战应用全部上云,着力重塑价值数据面向全警的供给体系,初步实现数据赋能公安实战。

为实现数据采集从量向质升华,打造鲜活高质量数据池,提升数据资源对警务工作的贡献率,市公安局在数据采集与管理方面及时从粗放型向滴灌式转化,统一开展应用系统和数据资源登记注册,实现警务信息资源注册编目。

2016年以来,市公安局推进市级大数据云中心建设,遍布城市各个角落的视频监控系统、320电子警察系统、物联传感系统等“神经末梢”,日均感知各类数据3200万余条,源源不断为警务大数据应用提供“源头活水”。

在做大供给源头文章的同时,不断强化外部资源的共享应用,累计整合了警务数据、互联网数据、视频图像数据等4大类13项,数据规模超过2100亿条。通过重组警务数据感知、采集、汇聚、治理、存储和调用等环节,全方位管理使用好数据资产,倾力打造动态鲜活的大数据“蓄水池”。

如今,在常州公安机关每个警种部门、每个基层所队,管控看数据、防范用数据、破案靠数据已成为常态。


“叠加式”赋能,为打防管控插上智慧“翅膀”

市公安局主动聚焦社会网格化治理,通过“实战平台 专题应用 智能模型”的方式,紧盯公安机关在风险防控、基础管控、社区治理、打击破案等领域的痛点、难点进行攻关破题,最大限度实现网格数据、“警格”数据、“技格”数据叠加赋能应用。

通过组建由市局信息专家、技术骨干、业务能手参加的工作专班,叠加应用“网格”数据、“警格”数据、“技格”数据,累计搭建形成“涉黑涉恶线索挖掘”“未登记流动人口预警”等40余种智能应用模型,强力提升了公安机关对治安风险的预知预警预防能力。今年以来,仅“涉黑涉恶线索挖掘”模型就挖掘涉黑涉恶线索300余条,研判发现涉黑涉恶团伙7个,目标性、指向性情报成果230余条。

在推进猎鹰大数据平台建设中,市公安局结合公安实战需求,通过对信息数据、专业手段、技术工具的灵活封装,开发形成具体专题模型。同时全面下放数据建模权限,提供专业建模、协作建模、极简建模等功能,为一线民警根据辖区社区管理、侦查办案、治安防范等具体需求,自由组装形成个性化、实战化工具模型,促进基层民警参与“数据赋能”攻坚提升行动热情。今年以来,全市各级公安机关通过猎鹰大数据平台智能模型应用,累计协助抓获各类违法犯罪人员360余名,排查发现各类风险隐患670余处。

今年市公安局技防支队专门重组了视频图像数据赋能战队,直接参与公安实战,累计跟进侦查各类案件798起,串并案件104串409起,抓获各类违法犯罪嫌疑人451名,包括网上逃犯121名。视频图像数据赋能战队服务实战能力获得了基层的充分认可。

“保姆式”服务,让警民共享数据警务红利

市公安局通过“数据赋能”攻坚提升行动,紧扣实战急需、基层期盼、群众所求,逐步构建形成数据下沉、权限下移的赋能格局,数尽其用、警尽其能的应用格局,供需相适、权利相应的服务格局,让广大民警、市民群众充分享受警务大数据建设带来的平安红利,切实提升获得感、幸福感和安全感。

围绕“一个人在市内凭身份证能够办成所有政务服务事项”的目标,市公安局进一步推进数据汇聚融合、规范数据服务职责任务、拓展数据应用渠道手段,重点推进一体化在线政府服务平台建设,全面推进“一站式”服务窗口建设,着力推动公安政务服务事项“不见面”办理,在江苏政务服务网、常州公安微警务、常州车管所公众号新增居住证办理、交通违章罚款缴纳等群众热点服务项目12项,方便群众网上、掌上办事。

目前,全市公安186个公安政务服务事项中,有74项实现了不见面办理,其中有42项实现了网上全流程办理,剩余的112个事项中,有108个事项实现了最多跑一次,真正做到让数据多跑腿、让群众少跑路,为全市公安工作高质量发展提供新动能。

针对“停车难、停车乱”等城市病,市公安局还会同市城建集团等单位搭建全市统一管理、动态更新、实时共享的智慧停车平台,对外发布了“常州停车”APP,利用物联传感技术手段,目前已陆续将51家路外停车场的2万余个停车泊位信息接入智慧停车平台。

在车流量大、车位供应较为紧张的南大街试点推广地磁感应系统、智能地锁等设施,实时感知219个路内停车泊位使用情况,实现路内停车电子化管理,日均提供智慧共享停车服务600余车次,极大地方便了到市中心办事、购物娱乐的市民群众。

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