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莲花县农业局推进农村一二三产业融合发展的情况汇报

  近年来,我局按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式,以打造“全省优质农产品安全岛”为目标,大力发展绿色有机农业,唱响休闲农业,壮大农业产业化,实现一二三产业融合发展。

  一、工作开展情况

  1、发展农产品加工业,推进农业产业化

  我县充分发挥区位优势,提高农业综合效益。初步形成了稻米加工、油料加工、莲籽深加工、莲花血鸭等农产品加工产业链,农产品加工业呈现跨越式发展态势。据统计,全县农业产业化经营组织937个,主要包括农业产业化龙头企业164家,其中省级龙头企业9家市级龙头企业13家县级龙头企业135家,农民专业合作社252个。农业产业化经营组织总投资35.1亿元,其中农业产业化龙头企业投资20.6亿元,销售收入19.8亿元。全县农业龙头企业通过合作社带动农户1.6万户。

  2、发展休闲观光农业,推进现代农业发展

  通过多年努力,我县休闲农业发展从无到有、从小到大,先后被授予全省休闲农业示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。通过举办五届油菜花节和三届莲文化旅游节,同时以美丽乡村建设推进为载体,导入休闲、旅游和养生等功能的观光休闲农业,提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值,进一步开发农业多种功能,实现了第一产业与第三产业结合,农业与旅游业相交织,推动了我县现代农业的进一步发展。据不完全统计,全县形成具有一定规模的休闲观光农业企业35家,年接待旅游人数100万人次,农产品销售收入3000万元。全县休闲农业与乡村旅游业新增就业人数10000多人,带动农民增收每年人均在8000元以上。依托4A级景区荷花博览园,打造了黄沙村、竹湖村、黄桥村、莲花村等4个省级休闲农业示范点,大力发展“三产”体验农业、观光农业,不断完善旅游设施,整治景区环境,打造景点,提升园区旅游功能,真正实现农业生产强、农村生态美、农民生活富。

  3、发展农业电子商务,推动现代农业发展

  2015年培育农产品销售电商30个以上,建立村级益农信息社10家。每年组织企业参加上海名特优交易会、西安绿色博览会、福州农产品交易会等展示展销活动,帮助企业提高产品知名度,开拓区外市场。形成了一批“莲花老表”“罗霄山”大米,“卓氏”蜜梨,“德超”蜂蜜,“一把勺”莲花血鸭等农产品品牌,充分利用了我县历史、文化、旅游的资源,把地方特色注入到品牌建设之中,既提升了品牌的文化品位,又扩大了农产品加工品牌的影响力和传播力,提高了市场占有率。

  4、加强农产品监管力度,确保质量安全

  近年来,我县围绕食用农产品“产地环境、农业投入品、农业生产过程、包装标识和市场准入”五个环节,对农业“三品一标”生产基地的农资投入品,实行了严格监管制度,对农产品生产关口,落实了质量安全可追溯制度,同时,对食品非法添加和滥用添加剂行为、农产品质量安全开展了专项整治工作,全年共抽检样品6034批次,抽检合格率达100%,其中对蔬菜、水果农药残留速测2374批次,合格率达100%,续展食品送检12个,合格率达100%,农产品检测合格率达100%。“三品一标”认证12个产品,其中有机2个,绿色2个。

  二、当前工作重点和下步工作安排

  加快推进农村一二三产业深度融合发展,既是当前“三农”工作的一个重点方向,也是“十三五”期间推进我县现代农业建设的一个重要着力点。因此,我们要以“率先转变农业发展方式、率先建立现代农业体系、率先实现农业现代化”为总目标,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极构建现代农业生产、产业、经营三大体系,全面推进产出高效、产品安全、资源节约的现代农业发展。

  1、坚持三业并举,促进一产接二连三。推进农村一二三产业融合发展,要确立“基在农业、利在农民、惠在农村”的基本思路,一产是基点,二产是重点,三产是亮点。一是做强农产品加工业。围绕特色产业链延伸,大力发展农产品精深加工,使产业链、价值链呈前延后伸融合发展态势,以农业示范园区为核心,积极打造农业全产业链价值链,加快培育一批在全省同行业中有竞争力的龙头企业,到2020年,新增省级龙头企业15家。二是壮大乡村休闲游。要以农耕文化为魂,以美丽田园为韵,以生态农业为基,以创新创意为径,以田园景观化为目标,高水平建设农业休闲观光基地,深度开发农业生态休闲功能,重点打造一批旅游乡村,大力发展农家乐经营,开发乡村特色农产品和旅游商品,促进农文旅融合发展,到2020年,实现接待赏花游客500万人次以上。三是创新发展新业态。要将“大数据”和“互联网+”为代表的先进技术向农业渗透融合,大力发展网络营销、在线租赁托管、食品短链、电子商务、体验经济等多业态融合发展方式,到2020年全县涉农电子商务交易额达到1亿元以上。大力发展“互联网+农业”,以应用示范为主线,建设一批示范园区、基地和项目,培育一批农业电商企业,推进村级电商综合服务站建设,重点打造全国领先的智慧农业综合示范区1-2个,全面促进农村各产业的渗透融合和交叉重组。

  2、培育四类主体,推进产村一体化。一是着力培育新型农业经营主体。农业企业、农民合作社、家庭农场和专业大户四类新型农业经营主体是产业融合发展的主力军,力争到2020年全县新型农业经营主体数量达到2000个以上。要进一步强化职业农民培育工作,建立公益性农民培训制度,建立起一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。要加强农民合作社示范社和家庭农场建设,提高其经营管理水平和市场竞争能力。要通过政策扶持、招商引进、兼并重组、推进上市等途径,着力培育一批在全省同行业中有竞争力的大中型重点农业龙头企业。二是探索产村一体化发展机制。着力加大“两转三同步四集中”综合改革力度。“两转”即加快土地流转和农民转移;“三同步”即土地整理与土地流转同步推进,迁村腾地与农民转移同步实施,项目建设与政策整合同步安排;“四集中”即加快土地向规模经营集中、居住向城镇和农村新型社区集中、产业向园区集中、商贸向市场集中。三是着力推进产村一体化。要将新农村建设与农业产业发展紧密结合起来,大力吸引社会资本参与,鼓励和支持新型经营主体以农产品加工或乡村休闲游为核心纽带,采取土地流转、出租、入股等方式,建立生产原料或休闲观光基地,通过龙头企业+合作社+农户等形式,形成产加销或产游销等产业链发展模式。

  3、强化政策激励,形成支持保障合力。一是政策激励。要进一步整合和统筹财政涉农资金,不断加大对农业产业融合发展的财政投入,重点扶持产村融合、乡村休闲游、互联网+农业、新型农业经营主体等,政策性农业保险深度达到10%以上。二是深化改革。加大财税支持力度,降低融资门槛,切实减轻农业企业负担。继续深入推进农村产权制度改革,激活农村资源要素,积极把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进农业技术、业态和商业模式创新,让更多农民参与产业融合发展全过程,能够共享产业融合发展成果。在完成农村土地承包经营权确权颁证的基础上,促进农村资源要素自由流动。推行土地流转风险保证金制度,规范工商资本进入农业产业,引导农村土地经营权有序流转,到2020年全县适度规模经营面积占耕地面积50%以上。三是示范引导。要立足在不同区域和行业、领域实际,加强融合发展示范创建,认真制定创建标准、健全创建程序,积极创建一批一二三产业融合发展示范典型。通过总结发现树立一批融合发展的先进典型,加强宣传推广,充分发挥其由点到面的示范带动作用。

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