尽力聚力借力形成合力

——浙江省建立健全机制为中小学生减负

■本报记者 苏婷

　6月21日是个星期二，又逢浙江省绍兴市建功中学的“家长开放日”。这一天，学校所有班级和课堂全都“敞开”大门，欢迎家长们坐进自己孩子上课的教室，了解孩子的学习进度。除了这项制度，建功中学的其他减负工作也都是制度化的：校园网定期公布课程表、作息时间表，通过“周课表实施情况登记表”和每学期的问卷调查，接受家长监督评估。

  建功中学并非“孤军作战”。减负，是浙江全省从去年8月以来打响的一个大战役。日前，记者随教育部新闻办组织的采访团在浙江看到，各地各学校都在由内到外地尽力、聚力、借力，形成合力，真心实意为学生减负。

  来真格的 真抓真减

  检查组进行减负集中检查

  前不久，绍兴市中小学教师职称评审工作进入了终评程序。就在这个节骨眼儿上，“有几位申报高级职称的教师，在评委那里得了零分。被否决的原因，是他们搞有偿家教。”市教育局局长陈国阳说，“教师评高级、评先进时，都要首先向社会公示，搞有偿家教是有报必查，一票否决。”

  有偿家教，已被视为加重学生学习负担的一只“黑手”。对其严格治理，是浙江推进减负进程中的一项内容。2010年8月末，浙江掀起了一场减负“风暴”：省教育厅印发通知，提出了严格开设课程、严格控制学生作业量、严格控制补课、严格规范考试管理、严格确保学生休息和锻炼时间、严格规范招生秩序的“六个严格”。

  同时，浙江要求建立“六项制度”，健全减负的工作机制，意在以有力的保障措施形成长效的减负机制。“六项制度”包括：初中毕业生学业考试试卷质量评估制度、中小学生体质健康情况通报制度、加重学生课业负担责任追究制度、课业负担征求意见制度、教学活动安排公示制度和家校联动制度。

  全省上下联动，加强宣传，营造声势，强化督查，严抓落实。温州市分别面向教师、学生和家长发出3封倡议信，积极争取家长的理解和社会的支持，广泛参与监督。在杭州，168名特级教师与党员教师一起，率先郑重签下了“不做有偿家教”承诺书。绍兴市提出，恪守各门课程开齐开足、学生每天在校一小时体育锻炼活动、学生有足够的睡眠和休息时间这“三条底线”。义乌市则把减负工作与年度考核等结合起来，实行“加重学生课业负担”一票否决制。

  真心减负，就得来真格的。去年新学期开学，浙江省教育厅7位厅领导带队分赴全省11个设区市，着重检查减轻中小学生过重课业负担的落实情况。今春，省教育厅又组织了11个检查组进行减负集中检查。以这样的“阵势”对一项工作进行督查，“这是前所未有的第一次。”一位省教育厅干部说。而在该省各地，专门的举报电话和电子信箱纷纷设立，接受师生、家长和社会监督。“所有这些，都表明了真抓、真查、真减的决心。”浙江省教育厅厅长杨希平说。

  精简课时 集体“裁军”

  全省范围内调整教学内容

  6月中旬，中考刚刚结束。参加了当地中考命题的宁波市北仑区科学课教研员刘信态告诉记者，当地今年早些时候颁布的中考考纲，已经把减负的要求充分体现了出来。（下转第三版）

      ■短评

 让学生真正得以解放和发展

  浙江省各级政府和学校为减轻学生过重课业负担所做的种种努力，正是秉承了以人为本、解放学生的教育宗旨，从这个意义上看，减负并不在于显性地减掉一些作业、减少几次考试，更重要的是让我们重新认识教育的本体价值：“为学生一生发展负责、为学生一生幸福奠基”。

  教育规划纲要明确指出，“减轻学生课业负担是全社会共同的责任”。浙江省在落实教育规划纲要、大力实施减负的一系列举措与做法上表现出以下鲜明特点：以强有力的政府主导、区域整体推进，担当减负使命；以精心的顶层设计、完备的制度创新，为减负领航保驾；以强化学校内涵发展、打造高效课堂，捍卫减负的“轻负高质”；以先进理念凝聚社会、家庭共识，形成减负的合力和支持环境；以学生生动活泼的发展、健康快乐成长的精神风貌，彰显减负的价值。

  （中央教育科学研究所副研究员杨莉娟）