关于切实减轻义务教育阶段学生课业负担的
若干规定
各县（市、区）教育局、市直各普通中学：
为了进一步贯彻落实国务院提出的“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，切实减轻义务教育阶段学生的课业负担，促进学生生动、活泼、健康的发展，我局再次重申以下规定：
一、严格执行课程方案
所有学校要严格执行课程方案，开齐开足国家规定的所有课程，不得随意增减课程门类和课时，保证学生每天有1小时的体育活动时间。
二、严格控制在校时间
小学、初中学生每天在校活动总量分别不超过6小时、7小时，清校时间控制在1小时以内，小学、初中学生每天在校时间分别不超过7小时、8小时。各县（市、区）教育局据此要求，统一规定本地区小学、初中的作息时间，并向社会公示。
三、严格控制作业总量
小学一、二年级不留书面家庭作业，其它年级的书面家庭作业控制在1小时以内；初中一、二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内，初三年级控制在2小时以内。
四、严格控制考试次数
小学每学期只进行一次期末学科考试，初中每学期学科考试次数不超过两次，义务教育阶段所有学校不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试或测试，不得以任何形式公布学生考试成绩，不得按考试成绩给学生排名。
五、严格控制节假日补课
除初三年级在学生自愿的前提下，可利用周六半天时间补习外，其余义务教育阶段各年级一律不得在节假日（含双休日、寒暑假等）组织学生集体补课或上新课，各学校也一律不得利用非学历教育机构组织学生进行课程补习。
六、严格禁止违规办班
义务教育阶段所有学校一律不得举办分设各种形式的重点班、快慢班、提高班和实验班。
七、严格规范教辅用书
所有学校和教师一律不得组织学生统一征订购买教辅用书，不得向学生推荐或指定教辅用书或其它学习材料，变相要求学生统一购买教辅材料。
八、严格控制竞赛活动
小学阶段不举行面向学生的学科类竞赛活动。未经省市教育行政部门批准，各地各学校不得擅自组织学生参加面向中小学生的各类竞赛活动。任何竞赛活动不得与升学挂钩，不享受中考加分待遇。
以上规定，请遵照执行。
二○○八年三月六日
主题词：减轻 义务教育 课业负担 规定
附件2：
关于深化课程改革，提高义务教育学校教学质量的十项要求
（二〇〇八年四月二十四日）
提高教学质量是国民教育的重要目标，是促进少年儿童健康成长和办人民满意教育的本质要求，为实现减轻负担基础上的增效提质，现就我市义务教育阶段学校的教学工作提出如下基本要求。
1．科学制定教学计划。学校要根据学期、学年工作目标，制定专门的教学工作计划，完善教学调控的各项措施，有效统筹好每一个教学阶段的教学活动，增强教学管理的合理性和规范性。各学校要根据国家课程标准和课程计划，制定好相应的学科教学计划。计划工作要遵循教学工作规律、学生认知规律和学科学习规律，明确教学起点，合理安排进度，确保绝大部分学生能够达到基本的学习要求。
2．严格教学常规管理。完善学校教学管理的组织机制，落实相应的管理职责。加强教师工作纪律的教育和管理，杜绝迟到早退、私自调课、无准备上课或课堂无教师到班的现象。进一步完善以教学“六认真”为主要内容的教师教学工作规范，落实教学活动的基本要求，优化教学活动的基本过程，形成校本化的过程性调控机制，将教学质量落实在对每一个教学环节的精细管理中。
3．大力推进有效教学实践。坚持一切从学生实际出发、面向全体学生的教学原则，努力提高教学目标的当堂达成度。准确把握教学重点、精心设计教学过程，认真化解学习难点，加强即时性的课堂反馈，切实提高教学效率。纠正“满堂灌”，合理安排“讲”、“学”、“练”，积极引导学生的合作学习和探索学习，促进以知识与能力为基础的多元教学目标的实现。重视现代教学技术的运用和实验操作课的教学，形成多种多样、方法灵活、学生喜爱的教学形态。
4．切实提高作业质效。重视作业质量，合理安排作业数量，发挥好作业在巩固知识、提高能力、解决疑难等方面的作用。坚持精选、精练、精批、精评和有发必做、有做必收、有收必改、有改必评的“四精四必”要求，杜绝“题海战术”，严禁惩罚性作业。指导学生建立错题档案，抓实学生的错题订正，提高练习的质量和有效性。不断创新作业形式，重视阅读性、操作性和研究性作业。
5．完善教学协作制度。加强以备课组为基础的教学协作组织建设，发挥好团队力量和集体智慧，努力形成共建共研共享的合作文化。重视集体备课的规范化组织，做到定时间、定地点、定内容、定主讲。重视备课的学科视野，做到用一套教材的视野备一册书、用一册书的视野备每一章、用一章的视野备每一节。重视对学情的分析研究和集体备课成果的二次开发，努力做到“以学定教”和“因材施教”，提高教学内容对本年级和本班级的适应性。重视平行班级间教学情况的联系与沟通，提高年级内部教学质量的均衡性。
6．加强学风建设和学法指导。将学风建设贯穿于教学与管理的全过程，长抓不懈，形成制度化、系列性的《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》教育的长效机制，帮助学生端正态度和养成学习习惯，不断增强进取心和自信心。重视学习方法的指导和训练，在帮助学生形成主动预习、认真上课、及时作业等基本学习方法的同时，进一步针对学科特点和学生学习实际，发挥科学方法对提高学习质量的支持促进作用。
7．倾心做好学困生的转化工作。坚持用发展的眼光看待学生，在面向全体的同时，更加重视学习困难学生的转化提高工作。建立教师帮扶学困生制度，鼓励教师通过经常性的个别指导，帮助他们增强信心，挖掘潜力和弥补知识缺陷。建立班级合作学习小组，使同学互助成为一种重要的学习方式。尊重学生的每一点进步，鼓励他们不断确立新的努力目标，通过持之以恒的努力不断提高学业水平。
8．加强质量监控及质量改进工作。准确理解义务教育的性质和主要任务，根据国家课程标准的要求设立县域义务教育质量评价标准、学校教学质量目标及教学质量监控体系，大力提高学业合格率。落实教育行政人员、教学研究人员对学校教学工作的服务指导责任，明确校长及学校管理人员的听课评课要求，鼓励家长评教和学生评教。开展好阶段性教学质量检测和质量分析，有针对性地对教师教学行为进行必要干预，及时查漏，严防质量滑坡。
9．健全评价机制和再培训制度。逐级建立学校及教师的教学质量评价体系，将教学质量作为评价学校、评价干部和评价教师的重要标准，评价学校和干部要看“减负增效”的措施是否落实到位，教学管理的绩效是否提高；评价教师要看其教学态度、教学行为、教学能力是否适应质量建设的要求，其教学工作是否促进了绝大部分学生的提升。同时，要抓好教师的全面培训工作，对教学工作暂时难以适应教学要求的教师要安排好待岗培训。
10．重视学校教育与家庭教育的沟通。进一步完善家校沟通机制，主动将家庭教育纳入质量工作的重要范围。建立健全学校联系家长制度，利用家长委员会、家长学校、家访、“家校通”等方式，及时反映学生的学业情况和进行有效指导家庭教育。与家庭、学生共同制订成长计划和努力目标，与家长共同研究和解决学生的教育问题，不断提高学生主动发展的愿望和家校合作的水平。
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