◆牛圈子沟镇政府全权操控公开违犯选举法
在牛圈子沟镇红石峦村，村民情绪激动地对记者说：牛圈子沟镇政府无视法律赋予村民的权利，公开违法全权超控。选举法规定换届选举前应首先由村民选出新的村民代表，再选出选举委员会，但牛圈子沟镇政府却用前一届（第九届）的村民代表来选第十届村民选举委员会。其次，选举法规定：唱票、监票、计票人应当由村民代表大会推选产生，但红石峦村的本次选举中的唱票、监票、计票人都是牛圈子沟镇政府的工作人员，没有让村民参与，村民成了局外人。人为的丧失了监督的权利。再次，依照选举法规定，唱票过程中要连贯、集中，不能停顿。可本次选举中，镇政府的工作人员在唱票过程中停顿了4次，最长一次停顿25分钟之久（有录像为证），村民对此提出质疑，可镇政府的领导不予理睬。最为严重的是，投票结束后的唱票前，镇政府的工作人员已将共计1249张选票分出了有效票、弃权票作废票。在对有效票唱票过程中发现了董庆雨的票没有过半数时，他们竟然又在废票中挑出了一百多张充当了有效票，最终在村民强烈反对下，镇政府还是宣布董庆雨以超过半数两票的微弱优势勉强“当选”。
河北承德市双桥区牛圈子沟镇政府 本报记者摄
◆工作不负责任，双桥区村委会换届方案等同虚设。
在村民那里，记者见到了两份村委会换届选举工作人员安排名单，一份是红石峦村在5月9日由换届选举委员会作出的人员安排，人员全部是村民代表，而另一份公告是牛圈子沟镇政府在5月16日发布的公告，其中的监票人、计票人、唱票人全部换成了镇政府的工作人员。据了解，镇政府的计生、民政、林业、规划、财政等15个镇政府工作人员彻底取代了村里安排的工作人员。
红石峦村在5月9日由换届选举委员会作出的人员安排
唱、计、监票皆为清一色的镇政府工作人员 本报记者摄
在《双桥区第十届村民委员会换届选举工作实施方案》中的第一章第六条明确规定：镇干部要增强纪律观念，不准参与村里的宗族、派性；不准参与串连操纵选举。对因不守纪律，不严格依法办事，造成换届选举工作出现严重后果的，要追究责任，严肃处理。
在2010年中组部、民政部“关于进一步严肃村‘两委’换届工作纪律的通知中的第六条规定：各级民政部门要充分发挥职能作用，加强对村委会换届选举的指导和督查。县、乡党委、政府要高度重视，切实将严肃换届工作纪律、加强和改进村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，并积极协调纪检监察、宣传、信访、公安和司法等有关部门参与和配合做好换届选举工作。
乡镇政府、党委在村换届中只有指导和督查的义务，只有协调有关部门参与和配合做好换届选举工作的职责。而规定中并没有允许乡镇政府、党委来全权代理和操控村委会的换届选举，那么，牛圈子沟镇政府为啥要知法犯法，公开违法操控村委会的选举呢？难道这其中有什么猫腻吗？
荒唐的行为铸成了荒唐的闹剧，对于镇政府的违法操控和对选票真实性的怀疑，村民曾找到了镇党委的孙小鸥书记进行了质询，该孙书记说他相信镇里派出的工作人员，并写了证明还亲自摁上了手印。这个手印也不知道这位书记是代表个人行为还是政府行为，证明上没有加盖公章，可体现的就是一种公权力，孙书记说村民不服可以去找上级政府。
◆村民要验票，镇政府动用100多名警察强行“带走”票箱
据村民说，这次选举出现了很多废票，可镇政府却把它们当成了有效票唱给了董庆雨。这些废票没有按规定在符号格内划O或划X，而是在被选人的人名上胡乱的划的符号。所以，规定中说道：任何符号不划的为弃权票，胡写、乱画、无法辨认的选票为废票。基于这个原因，村民们强烈要求当场验票，可镇政府的领导没有同意，自然，村民们也就没有让镇政府带走选票箱。结果，第二天镇政府竟然动用了100多名警察强行带走了选票箱。
双桥区民政局、牛圈子沟镇相关领导接受采访 本报记者摄
◆记者深入一线调查、采访
2015年7月20日，记者经过2天的基层调查采访后决定到双桥区牛圈子沟镇党委采访孙小鸥书记，在牛圈子沟镇政府，镇党委刘副书记接待了记者，刘副书记的表现很热情，沏茶倒水不亦乐乎。当记者告诉刘副书记此行是因为报社接到村民代表投诉，反映红石峦村换届选举中存在的违法、违规问题，想采访镇党委孙小鸥书记详细了解一些情况，希望刘副书记帮忙联系一下。刘副书记告诉记者，红石峦村换届选举时，他也在现场，了解一些情况，但如果记者来采访此事，按市里规定需要记者先到区委宣传部，再由区委宣传部安排协调采访事宜。记者一行只好驱车去承德市双桥区区委宣传部，在双桥区区委4楼，宣传部的史力业科长热情地接待了本报记者，记者表述了采访事项后，史科长立即操起电话联系牛圈子沟镇及双桥区民政局等相关单位领导，30分钟后，双桥区民政局李副局长、牛圈子沟镇孙小鸥书记、刘副书记、分管副镇长及牛圈子沟镇红石峦村支部书记郭超、第9届选举委员会部分成员，新当选村主任董庆雨没有到场，接待媒体采访在区委4楼会议室进行。记者提出了6个问题：
一、孙小鸥书记个人在一张白纸上签字、按手印想证明啥？
二、为何唱票中停顿了四次，而且最长一次是25分钟？
三、第10届村主任选举为何延用了前一届的村民代表？
四、为什么唱、计、监票都换成了清一色的政府工作人员？
五、村民对选举有质疑，要求当场验票，为什么动用警察强行带走票箱？
六、村民验票需要走程序，可这个程序村民根本走不通，公证去哪了？
面对记者的提问，牛圈子沟镇孙小鸥书记关于签字、按手印给村民“打白条”一事作了说明，他向记者解释，村主任选举结束后，他当场宣布此次选举结果合法有效，第二天上午他遭到了村民的“围攻”，他是被迫“写”的。
对于记者提出的第二个问题，刘副书记作了回答。他说，之所以唱票中停顿了四次，是因为有些特殊情况发生，对于最长停顿25分钟，他解释说是为了等时，因为村主任唱票太快了。对于记者提出的第三个问题，孙小鸥书记解释说，之所以延用了前一届的村民代表，是因为村民选不出第10届村民代表。对于第四个问题，分管民政女副镇长解释说，是为了选举顺利进行，但政府人员只是作为普通工作人员，没有参与选举。对于第五个问题，孙小鸥书记解释说，之所以不准许当场验票，是为了保护票箱安全，由于有部分村民“捣乱”，所以只好派警察护送票箱。对于第六个问题，双桥区民政局李副局长解释说，村民要求验票请求按规定需要走程序，首先，村民要提出一个验票书面理由，报到第9届村民选举委员会，由选举委员会审批，之后报到镇、区。
村主任候选人、实名举报人——王洪伟 本报记者摄
记者在采访中，多数村民反映验票难，难于上晴天！原来验票第一关要通过第9届村民选举委员会，可据投诉人王洪伟讲，第9届村民选举委员会大多是新当选村主任董庆雨的人，他们坚决不同意验票！只有一个成员敢站出来说话：没有鬼，为什么不让验？其实，验票是最合法的程序，一切阻止它的所谓程序都是人为设置的障碍！河北省委、省政府领导曾在河北省村“两委”换届工作动员部署会议暨业务培训会上强调，“党委要充分发挥核心领导作用，充分保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，严格按照有关法律法规开展工作。”
记者查询得知，按照《河北省村民委员会选举法》第二十七条规定，投票结束后，集中所有票箱，由唱票人、计票人、监票人当众开箱，公开验票、唱票、计票，当场公布选举结果，并当众封存选票。第二十八条规定，每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的，选举有效；多余投票人数的，选举无效。
可承德市双桥区牛圈子沟镇红石峦村村委会换届选举确现多处违背中华人民共和国村民委员会组织法，村民选举自己的当家人那是国家法律赋予给村民的权利，村民组织法明确规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事务。
本报对此事件将做追踪报道......
◆法律链接：
中华人民共和国村民委员会组织法
第二条，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第四条，乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事务。
第九条，村民委员会成员由本村有选举权的村民直接选举产生。
第十一条，村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任一人和成员若干人组成，由村民会议或村民小组推选产生，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。
第十五条，以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和县级人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。
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