关于国家水安全学的设立及学科体系构建的探讨
导读
█ 提出设立“国家水安全学”学科
█ 提出国家水安全学的概念和学科定位
█ 提出国家水安全学的学科体系框架
观点：水安全是国家安全的重要组成部分，既要保障国家经济社会可持续发展，又要支撑国家粮食安全、能源安全以及生态安全等。水安全历来是治国安邦的大事，研究国家水安全问题具有重要意义。
内容提要：提出在“国家安全学”一级学科框架下设立“国家水安全学”二级学科（或分支学科）的思路，界定国家水安全学的概念和学科定位；提出国家水安全学的学科体系框架，包括其研究对象、理论体系、方法论及应用实践；考虑学科发展需求，对国家水安全学的未来发展进行了展望。
水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类生存和国家发展不可或缺的一种资源。然而，水资源量是有限的，且分布不均，经常带来水资源供不应求的矛盾，导致用水紧张甚至安全危机。同时，水也有利害两面性，“水能载舟，亦能覆舟”，因洪涝引发的生存和财产危害，同样也是安全问题。此外，水环境污染、生态系统恶化等也会带来不安全问题。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。因此，成立一门学科来系统研究国家水安全问题具有重要意义。
一．国家水安全学的概念与定位
国家水安全是指，从国家层面，保障国家稳定、人民福祉、免受水旱威胁、经济社会可持续发展和生态环境健康的用水安全状态和能力。
国家水安全学是在认识水安全特性、研究和解决国家水安全需求和问题的基础上，逐步形成的一门研究国家水安全理论、方法以及保障国家稳定、人民福祉、免受水旱威胁、经济社会可持续发展和生态环境健康用水安全的知识体系。
国家水安全学应是国家安全学的一个重要分支或二级学科，为综合性、交叉性学科，是跨水利学、安全学、生态学、经济学、社会学、地理学、管理学、系统科学等多个门类学科的交叉。在学科研究领域和方向、人才培养定位和目标等方面，与相关学科既有联系又有明显区别，国家水安全学更侧重综合与交叉，与其相关的学科可为国家水安全学的建立和发展提供基础支撑，从而发展为独立的学科体系。
二．国家水安全学学科体系框架
国家水安全学学科体系框架
三．国家水安全学发展展望
（1）加强理论方法研究，进一步完善学科体系。初步提出国家水安全学学科体系，还需要不断完善，特别是理论方法的研究还是初步的分析，部分理论是引用以往的成果，还算比较成熟；多数理论仅是初步提出，尚未深入研究。另外，关于水安全的方法论还远不完善。因此，未来急需在“国家安全学”的大框架下，加强其理论方法的研究。
（2）加强应用实践探索，拓广学科应用领域。国家水安全学也是一门实践性强的应用性学科，是国家安全和国家发展、人民福祉提升的重大需求，但目前这方面的应用实践还远不足，急需要加强应用实践的探索，一方面强化国家水安全学的应用范例和经验，另一方面也拓展学科的应用领域，验证学科的理论方法。目前这方面的理论和实践结合成果急需探索。
（3）加强国家水安全能力硬件建设，进一步提升国家水安全保障能力。主要加强国家水网建设、水灾害防治工程、水资源调配工程、水污染治理、水生态保护与修复工程、天-空-地一体化立体监测、智慧水利等硬件建设，一方面是进一步提升国家水安全保障能力，另一方面是进一步丰富水安全建设理论方法及应用实践。
（4）加强国家水安全能力软件建设，完善国家水安全支撑体系。主要加强水安全保障的市场机制、行政管理、法律法规、科学技术、宣传教育、智慧水利系统研发、投融资体系、生态优先、节水优先、绿色发展等政策制度等软件建设。
文献来源：
王浩, 左其亭, 蒋云钟*. 关于国家水安全学的设立及学科体系构建的探讨[J]. 水科学进展, 2022, 33(06): 859-867.
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http://skxjz.nhri.cn/cn/article/doi/10.14042/j.cnki.32.1309.2022.06.001
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