自2017年党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，各级政府高度重视，出台了多种激励措施，筹措了大量资金，扶持了不少农业产业。各类工商资本也纷纷下乡，参与农业产业发展；县乡村各级部门也大力配合，加强流转土地，组织指导农民，开展各种培训；各地农民也踊跃参与乡村建设；在这乡村振兴的热潮之中，大家都想把乡村建设好，让农业强起来、农民富起来、农村美起来。但是一晃七年过去了，乡村振兴的效果却不尽人意。早期立项发展的那些轰轰烈烈的农业项目基本已偃旗息鼓，甚至留下一地鸡毛。不少农业公司、农业合作社、村集体经济的各类农业产业项目也发展缓慢甚至难以为继，乡村的振兴似乎陷入停滞。为什么会这样？深层次原因在哪里？有没有办法解决呢？
一、乡村产业难振兴的原因
1、全球经济下行的大背景
2018年开始中美贸易战，2020年疫情开始，国际形势动荡不安，经济下行波及全球，农村也无法避免。政府欠钱，公司没钱，大家兜里缺钱，消费能力下降，农产品价格一降再降，甚至出现大面积滞销现象。但农业生产资料却一涨再涨，农业工人的工资也只涨不跌，导致大部分的农业产业很难有钱赚。种植业不赚钱，养殖业同样不好做，那些养猪的大企业不也亏得一塌糊涂吗？因此这些年乡村产业发展不起来还是受到了经济下行的影响，其实房地产、商业、工厂、股市等各行各业都受到了不同程度的冲击，农业也一样。
2、农业产业的特性
农业产业原本就是投资大、回报慢、风险大、不可控、效益低的产业，需要天时地利人和，万无一失才能做成功，百密一疏就会失败！加之不少农业产业是工商资本介入，并不懂农业产业的特性，用工业化思维做农业，很难不失败。而大多数小农缺乏资金、缺乏渠道、缺乏技术，能守住一亩三分地已经不错了，很难做好农业产业。
3、农业ZC的变化
大部分农业产业是长期产业，需要足够的时间去培养。但 “大棚房”治理、“退耕还林”、“退林还耕”、防止耕地非粮化等一系列ZC的实施，尤其是有些地方一刀切、甚至层层加码的做法，使得不少农业项目轰然倒下，让不少老板和农民欲哭无泪。严重地打击了大家发展农业产业的积极性，阻碍了农业产业的发展。另一方面，以种粮为主的地方早已出现了生产成本高于粮食卖价的现象，但粮食价格始终被压制，种粮还要亏本，导致农民种粮没有积极性，不少地方的粮田被抛荒，确实可惜。尽管有些种粮大户还在咬牙坚持，但一旦种粮补贴不到位，他们也很难坚持下去，农民种粮没有积极性。
4、农业劳动力流失
做农业难赚钱，进城打工还是更容易赚钱。当打一天工的工钱能卖到100斤稻谷的时候，谁会愿意呆在农村种粮呢？除了那些不能外出打工的“老病残”农民。现在的农村缺人才倒在其次，缺劳动力才是核心。现在从事农业的劳动力80%以上都是60岁以上的老年人了，关键是这样的劳动力还不多。所以不少地方的老年劳动力的工资一天都超过100元了，中青年劳动力的工资基本在200元以上了，使得原本效益低的农业产业生产成本更高，更不敢请人做事。那些需要雇工的大中型农业基地很难有效益，往往支撑不了几年就失败了。
5、城市化导致乡村产业难以多元化
乡村振兴产业先行，但各地都把农业产业局限于种植业、养殖业和农产品加工业，看起来也没错，但乡村仅仅依托种植养殖这样的产业是很难兴旺起来的。乡村的产业应该还包括其他的产业，休闲旅游、商业贸易、轻工产业等各种业态都是可以在乡村发展的。只是乡村的基础设施条件、社会服务、人才劳动力等方面很难满足这些产业发展的要求。上世纪八九十年代，乡镇企业非常红火，极大地带动了乡村的发展，活跃了农村的经济。但现在的乡村还有多少乡镇企业？都往城市转移了。其实城市化是导致乡村弱化的一个重要原因。
二、乡村产业如何发展
毫无疑问各地都很重视乡村产业发展，但不少地方领导却深感茫然，不知到该如何下手。各种ZC出台了，各乡村规划做好了，各项目也立项了，各种补贴也到位了，但几年过去了，回头一看，都失败了！其实做好乡村产业发展应该遵循“从下而上、从上而下”的决策机制。不少ZC的制定多是外行领导专家拍拍脑袋，甚至是根据领导个人喜好而制定出来的。于是各地的各种农业“百千万”产业项目出来了，“一县一品”、“一乡一特”产业出来了，这些“从上而下”的ZC或产业规划根本不符合各地的实际情况，最后的结局就是土地流转了、资金花完了、老板跑路了、农民讨租金、土地荒废了，真的劳民伤财！
还是要坚持实事求是，一切从实际出发。从农民那里、到村里乡里却了解实际情况，结合县里情况和国家政策，“从下而上、从上而下”做好切合每一个地方实际的产业发展规划，只有这样，产业才能落地生根、开花结果。其次，某些不符合农民利益、不符合乡村产业发展的文件制度都应予以调整。“水泥地上种庄稼”、“山顶开辟良田”等明显不符合产业发展的现象真的应该禁止，农业产业是做不了表面文章的。乡村产业的发展需要各级的ZC支持，资金扶持、工商资本下乡投资、各类人才返乡创业、农民的劳动积极性、各类人才的创新性、各界人士对农业的关心关注与支持。只有大家凝心聚力共同努力，乡村产业才能发展起来，产业兴旺，乡村才能振兴。
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