韩国总统文在寅上台后,许多人曾对他可能取消美国“萨德”系统的部署萌生希望,然而文在寅在接见美国官员时表示,“萨德”系统虽然是前政府做出的决定,但现政府不会取消,这显示了文在寅对美韩之间军事联系的高度重视,已经延续半个多世纪以来的美韩联盟,绝不会因为文在寅当上总统而走向瓦解。
然而,文在寅在“萨德”系统的部署上还是显示了异乎寻常的灵活度,既派出特使访问中俄两国,又放话要改善半岛南北关系,另外在部署问题上强调韩国内部的民主和环评程序,似乎这一整套过程完成之后,“萨德”的部署才能水到渠成。可这样的程序要走完尚待时日,已经运抵韩国的“萨德”系统需要尽快就位是美国人急不可耐的,美国政府催促韩国尽快落实部署一定是外交层级不断沟通的主要议题。
正因为韩国政府俨然拖拉敷衍的做法,让美国总统特朗普都大为震怒,在听完重要幕僚对“萨德”部署问题的汇报后,特朗普发泄不满情绪的同时,嘴里还说出了“干脆撤销吧”之类的话,这种气话显然并不是美国的真意,权且理解为特朗普以退为进的运用策略,以试探韩国政府之后的反应,如果韩国方面以为特朗普是真想撤回“萨德”系统的话,只能显示韩国对美国意图的误判,在当前美韩两国围绕“萨德”部署也产生不愉快的时候,韩国很清楚得罪美国对本国的战略安全利益将带来什么结果,而对美国来讲,运抵韩国的“萨德”系统如果铩羽而归,将令美国颜面尽失,这是绝对不能容许的。
按理说,美韩两国在防御朝鲜问题上都达成了重要共识,不会因为“萨德”系统的部署而闹得分崩离析,但也正是韩国选上文在寅这样的新总统上台需要标立自己的执政形象,让事情做得天衣无缝,让各方都能接受他的礼仪周全,最终将部署“萨德”的消极后果和责任在自己的身上尽量推卸掉,可以说,“萨德”最终部署是肯定的,文在寅上台后的政治铺垫是必要的,只是等这个过程走完再说,韩国期待美国要有这个耐心。对美国做出的不满表态,韩国现在可能有苦难辨,就待文在寅访美再细加分说。
而美国政府也清楚韩国现在所处的尴尬境地,可美国更不会将自己逼向窘境。特朗普上台否定了许多前任政府的施政策略,但“萨德”系统的部署不是美国可以推翻的选项。美国千方百计打造覆盖全球的安全网络,就不会轻易放弃任何一个布局的机会,尤其是直抵中俄前沿的防御系统,美国更视为优先方向,至于拉大旗作虎皮的针对朝鲜,只是美国欺骗世人的惯用伎俩。
在当前的世界格局中,中国的实力在迅猛上升,美国也知道美中此消彼长的必然结果,仅仅依靠“萨德”系统也不能遏制中俄的军事潜力。而韩国则更明白自己所处的难堪位置,摆脱美国的保护,单独面对东北亚的强邻,尤其要解决朝核问题,都不在韩国的能力范围之内,围绕“萨德”问题,韩国只会迁就美国的意志,只是两国还是呈现貌合神离的一面,各自的算盘只有自己心里最有数。
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