谈年级组负责制在学校管理中的作用

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发表时间 2008-3-27　　作者：　　来源： 　　人气：815 　

     二十世纪八十年代以来，中学较为普遍地成立了年级组。这是由同一年级不同学科教师组成的教学管理组织形式。从其人员组成来看，它主要有两种形式：一是由同 年级各班主任组成，其主要任务是交流班级工作经验，探讨班主任工作的客观规律，侧重改进学生思想政治工作。二是由同年级各班主任和该年级的任课教师组成， 其任务和工作内容比较广泛，涉及学生德、智、体、美、劳发展的各个方面，包括研究该年级各班的思想情况、各学生成绩统计与管理、各科任教师的任课与辅导安 排等，并制定相应的对策和措施。目前，采用较多的是第二种形式。实践证明，“年级组负责制”是学校实现“全员育人”、“全面管理”的 重要举措。它能适应教师劳动的个体性和劳动成果集体性的特点，有利于增强教师的责任感；它能适应教育的周期性特点，有利于统筹安排有关教育教学工作，全面 提高学生素质；它能适应系统目标的特点，有利于学校总体管理目标的实现。总之，年级组负责制的实施，加强了不同学科教师之间的相互沟通与协调，便于充分发 挥教师合力的作用。
　　由于教研组和年级组具有相对独立、相互联系的职能，因此，大部分中学采取两种组织形式并存，以其中一种作为办公单位的体 制。换言之，以一种组织为主，而另一种组织形式则带有临时集合性质。如果以教研组为办公单位，那么年级组就是由不同学科教师组成的临时性组织。这种形式在 充分发挥教研组职能的同时，则要兼顾同一年级不同学科教师在工作中的相互协调配合。如果以年级组为办公单位，教研组则带有临时集合的性质。这种形式在力图 发挥同一年级不同学科教师教学合力的同时，则要兼顾教学与科研。
　　年级组制与教研组制相比较，各有其利弊。请看表㈠

表㈠：年级组与教研组管理之比较

　　需要指出的是，在学校内部管理体制中，有三种情况值得重视。
　　第一， 把教师按学科或专业组织起来而组成教学管理机构是世界各国比较通行的做法。在美国，中学教师管理组织一般采取学系制或教研室制。在这种制度中，教师先按学 科或专业组成学科组或教研组，设组长一名，具体负责该学科或专业的教学工作，然后由若干相互联系的学科或专业，组成学系或教研室，设系主任或室主任一名， 负责协调和领导各系或各室学科组或教研组的教学工作。美国的中学管理组织也是采取这种形式。
　　第二，在实行以年级组为办公单位，教研组则成为有 临时集合性质的组织结构这种体制中，年级组行政化的趋向越来越强，主要表现为：⑴年级组的职责不断扩大，由原来的协调教师教学延伸到教学管理和学生管理； 与此相适应，年级组长的权限也愈来愈大，他们不仅具有相当的教师、学生管理权和教师的待遇分配权，甚至拥有教师聘任权。⑵为了一步强化年级组行政管理的职 能，许多中学以年级组为单位，建立了党支部、团支部、工会小组等组织。⑶层次升格。为了树立年级组的权威，一些中学在学校管理体制改革中把年级组升格为由 校长直接指挥，各职能部门则在其业务范围内对年级组进行指导，教务处、德育处（学生处或政教处）的领导分工到某个年级组兼职。有的学校进行了两层次管理改 革实验，即校长为第一层次，职能部门、教研组和年级组并列为第二层次。
　　年级组行政化越来越强的根源，在很大程度上产生于中学教学责任制的实 施。恢复高考制度之后，学校的升学压力越来越大。家长过高的希冀、社会舆论以及教育行政部门实际上以升学率作为评估学校质量的唯一标准的做法更加剧了这种 压力。在这种情况下，学校则把这种压力以升学目标的形式转嫁到各年级组，年级组再把升学指标具体落实到各班班主任和任课教师。由于年级组承担的责任越来越 大，因此，授予其相应的职权，使其成为独立的管理实体则成为必然了。其实，这种套用企业质量管理的做法是不妥的，因为它违背了学校管理的特点。与企业物质 产品根本不同，学生质量的形成过程有明显的特点：⑴学校产品质量是社会、家庭、学校共同作用的结果，学生质量是一致性和差异性的统一。⑵学生的积极性是学 校教育质量保障体系的重要基础。⑶学生的深层质量具有较大的潜伏性。⑷学生质量是由具有连续性的教育活动积累而成的。绩效评价和待遇分配过高地倾斜于高 三，而轻视高一、高二的做法是不妥的。
　　实践证明，年级组行政化产生了许多弊端：⑴增加了管理层次。这在一定程度上加长了沟通渠道，影响了校长和各职能部门作用的有效发挥。⑵作为实施目标责任制产物的年级组行政化，在客观上容易加剧片面追求升学率，使“分数第一”膨胀，对学生素质的全面提高产生不良影响。⑶年级组行政化易架空教研组，削弱教学研究，从而影响教学质量的提高。这是年级组行政化的一个根本缺陷。
    由此可见，年级组负责制在学校管理中的机制要完善。学校管理就是学校领导人与教职工之间相互影响的过程。系统理论认为，世界上从来就没有十全十美的东西。但是，管理体系可以完善，比如“三理”并 重：讲法理，依法治校；讲情理，民主宽松；讲条理，完整有序。这就是一个较完善的管理体系，值得借鉴。年级组负责制的管理机制是为学校教育目标和育人模式 服务的。笔者认为，我校的育人模式是：以品德养成为先导，以个性培养为核心，以知识传授为基础，以能力发展为重点，以情感陶冶为动力，以兴趣激发为开端， 以学习探究为方法，以综合素质提高为根本。
     完善年级组负责制的管理机制，更好地发挥其在学校管理中的作用，应该采取下列措施：
　　㈠“年级组制”与“教学循环制”相结合，以便使年级组教师相对稳定下来。
科任教师教学循环制是有利有弊的教学制度，其优点是：⑴有利于教师深入了解学生，因材施教。⑵有利于教师全面熟悉教材和学生学习全过程，统筹考虑和安排 各年级的教学任务。⑶促进教师从长远出发，进行自身的学习和安排。⑷增强教师责任感，便于对教学效果进行终结性整体评价。⑸减少每学年领导在安排教师工作 上所花的时间和精力，也便于稳定教师情绪。缺点和问题是：⑴对教师业务水平要求较高，有的教师在短期内难以适应。⑵教师主要精力用于对付教材，影响对教学 理论、教学方法的研究和教学经验的积累。⑶对学生来说，教学缺乏新鲜感，教师的某些短处会长期影响学生。
　　㈡“年级组制”与“教研组制”并 存。年级组由本年级班主任和任课教师组成，年级组应成为本年级各学科教师教育教学的合力组织。教研组由本学科或相关学科教师组合而成，主要任务是搞好教 学、教研工作。按照学校办学规模的实际情况，可聘任一至二名级组长。在本校，可推举一位德高望重的班主任或教师兼任年级副组长，同时推举一位组织能力强、 有威信的教师或教研组长兼任年级组长，职能部门的领导则分工到各年级组去担任指导员，使年级组既抓德育，又抓教学教研，承担着学生管理、对教师教学绩效的 评价、教学常规执行情况的检查与教师基本功的考核和日常工作的考勤等行政职能。
     现在，我校每位教师同时从属于教研组和年级组，但以年级组为办公单位，教研组开展活动则带有临时集合性质。这在组织学中其实是一种典型的矩阵结构，在教研组和年级组并存的前提下，年级组办公制是这个矩阵结构的一个变型。
     在学校教学管理组织上，教务处（教导处）要正确处理纵向关系和横向关系。以年级组为教师办公形式，“教务处——教研组——教师”是纵向关系；“教务处——年级组——教师”是横向关系。如图㈡所示：

图㈡：年级组与教研组并存的矩阵结构

 

　　这种教学管理的组织结构，由教务处的领导分管各 年级组，这样，利于各学科教师相互协调，搞好某一年级的教学；同年级不同学科的教师有机会相互学习；教务处主任有更多的时间和精力去考虑全校性的问题，校 级主管教学的领导能摆脱日常事务，用更多的时间和精力去考虑全局性的问题。在这种情况下，年级组便有教师教学绩效的鉴定权、评价权，也有日常工作的考勤与 考核等职能。由此看来，在实践中给年级组长放权是学校管理的趋向之一。
　　在教学管理中，采用教研组和年级组并存制，其技术因素有学校规模、师资 质量、教学制度等，其心理因素有学校风纪、教学研究的风气等，我们应该很好地把这些因素运用于管理实践中。采用年级组制办公，应确定教研组和年级组的职权 和责任，其中，反映在年级组负责制上，更要注意教研活动的定地点、定时间、定内容、定课题，保质保量，使教育科研取得显著的成果。