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10月31日江苏省第二期特殊教育提升计划部署会刚刚召开，“办好特殊教育”集结号吹响，11月4日全省第六届智障教育发展研讨活动在常州市紧锣密鼓地举行，会议“研”字当头，落实二期提升计划精神的氛围浓厚。
常州市天宁区教育文体局副局长陶建平主持会议
“培智学校网络课程‘生活适应三百课’”
实践研究项目启动
常州市天宁区管黎芳副区长致辞
管黎芳副区长指出，天宁区委、区政府始终把特殊教育摆在重要位置，纳入重要民生工程，不断加大基础保障力度，积极构筑布局合理、学段衔接、医教结合的特殊教育体系；加大社会力量参与力度，创新推进特殊适龄学生教康结合“3 1”模式；依托常州市光华学校，建设“江苏省智障教育资源中心”“全国特殊教育学校医教结合实验基地”；创设“天宁区特殊教育指导中心”“天宁区光华成长支持中心”，特殊教育平台更宽广、事业发展更快速、工作成效更显著。常州市光华学校申报的“培智学校网络课程‘生活适应三百课’”的实践研究，基于互联网平台，立足于培智学校学生当前及未来生活需求，通过构建“生活常识学习”“游戏体验”“实践操作”“互动分享”“评价点赞”五个模块，帮助智障学生了解基本的生活常识，形成基本的生活适应能力，实现学生和课程一起成长。项目组将以此次研讨活动为良好契机，充分汲取领导专家的中肯意见，进一步完善项目方案，创新抓好项目落实，确保高水平、高标准完成项目发展任务。
常州市教育局副局长常仁飞讲话
常仁飞副局长指出，常州市委、市政府十分重视特殊教育发展，方方面面给予特殊教育特殊的关怀与支持。常州市已实现30万以上人口的县（区）建有特殊教育学校，目前已形成了以特教学校为骨干、以随班就读为主体、以送教上门为补充的特殊教育格局，残疾孩子义务教育入学率始终保持在95%以上。今年5月新修订的《残疾人教育条例》已启动实施，江苏省第二期特殊教育提升计划部署会也于近期召开，常州市光华学校主持的“培智学校网络课程‘生活适应三百课’”的实践研究项目可谓应运而生，适合时代的需要，教育局将支持学校扎实深入地展开研究和实践，常州市也将抓住特殊教育改革发展大好时期，着力提升全市特殊教育质量。
江苏省教育厅基础教育处殷雅竹副处长讲话
殷雅竹副处长指出，《江苏省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》目标是到2020年，全省各级各类特殊教育普及水平全面提高，残疾幼儿学前三年入园率达到80%以上，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98％以上，残疾少年高中阶段入学率达到80%以上，基本普及残疾儿童少年15年教育。融合教育全面实施，各学段在普通学校接受教育的残疾学生占该学段残疾学生总数的80%以上，基本形成以随班就读为主体的特殊教育发展格局。
针对特殊教育改革发展体制机制中的关键环节，殷雅竹副处长重点强调了以下几方面的工作。
一是组建一支特教现代化管理队伍。首先组建作为决策机构的特殊教育联席会议，各地应建立由教育牵头，编办、发改、民政、财政、人社、卫生计生、残联等八个部门的负责同志共同组成的特殊教育联席会议，对特殊教育发展过程中的重大问题进行商讨和决策。其次，组建工作层面的特殊教育日常管理机构，由联席会议单位的相关职能处室、特教学校、教科研部门等组建成立特殊教育指导中心，具体任务包括指导学校实施个别化教育、区域特殊教育质量管理、特殊教育研究与师资培训、特教资源管理与社会服务等。再次，组建校内融合教育教学与管理团队。普通幼儿园每接收3名残疾幼儿、普通中小学校每接收5名残疾儿童少年就应配备一名专职特教教师，并建设相应的资源教室。融合教育资源中心应建立由分管校长（园长）、教导主任（业务园长）、总务主任（后勤园长）、年级组长、特教教师、康复治疗师、心理健康教师、班主任、任课教师、家长、社工、志愿者等组成的融合教育教学与管理团队，统筹实施各项融合教育工作。普通班级每接收1名残疾儿童，可减少3个或以上班额。各地还要组建医（康）教结合的特殊教育专业支持力量，建立由教育、康复、卫生、心理、社工等不同领域专业人士组成的特殊教育专家委员会，为特殊教育提供专业支持。
二是建设一批特教现代化专业机构。特殊教育要向普通学校延伸，向残疾人服务机构延伸。首先是普通学校为主体的融合教育机构。普通学校是承担特殊孩子教育的主体力量。原则上每个乡镇、街道都应依托普通学校设置学前、小学和初中融合教育资源中心至少各一个，增强这些普通学校在残疾儿童身心康复、个别化课程实施方面的服务能力。在高中教育阶段，每个县（市、区）至少设置一个职业教育融合资源中心，以普通职业学校为主承担残疾少年的职业教育。其次是作为骨干力量的特殊教育学校。特教学校除了完成自身的教学任务外，还应当引领和指导区域内普通学校的特殊教育工作。各地应依托特教学校建设区域特殊教育指导中心，并将其建设成为区域的特殊教育指导管理中心、示范性教学教研中心、特殊教育诊断评估中心、特殊需要儿童康复中心、特殊教育发展研究中心和特殊教育师资培训中心。省依托南京特殊教育师范学院建立省级特殊教育指导中心，为全省基础教育阶段特殊教育以及普通高等学校的融合教育提供指导和服务。再次是依托残联康复机构、社区残疾人之家、儿童福利机构等设立的特教办学点，由残联和民政部门负责组建，教育部门组织教师到特教办学点为适龄残疾儿童少年送教，“康教结合、以康为主”。对于个别无法进入机构的适龄重度残疾儿童少年，可以注册在特教学校，由当地教育、民政部门和残联联合制订送教上门办法，开展以家庭为基本单位的送教上门工作，提供规范、有效的康教服务。
三是健全一系列特教现代化保障制度。首先，建立专业师资配备制度。幼儿园招收残疾幼儿达到3人，要配备专职特教教师。义务教育阶段学校招收的残疾学生达到5人，应当配备专职特教教师。各地要加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备，并对招收重度、多重残疾学生较多的学校，适当增加教职工配备。特殊教育指导中心按照每人指导3—5个融合教育资源中心的标准，分学段组建融合教育巡回指导团队。其次，建立经费保障机制。从幼儿园到高中阶段全面建立特殊教育生均公用经费财政拨款制度，按照同学段标准8倍以上拨付，学前教育执行义务教育阶段标准。生均公用经费财政拨款除了学校，还包括经认定的康复机构、儿童福利机构、残疾人之家以及送教上门等，做到各类特殊教育机构全覆盖。再次，建立教师专业发展机制。建立特殊教育教师持双证上岗制度，所有从事特殊教育的专任教师都应取得教师资格证和省级教育行政部门组织的特殊教育专业培训考核合格证（特殊教育专业毕业的教师可免考）。要提高特教师资待遇。人事部门在全面落实国家特殊教育津贴政策的基础上，专门为全省专职特教教师提增了待遇，要求对特殊教育学校可按不超过当地事业单位绩效工资基准线的10%增核绩效工资总量。对普通学校中承担融合教育教学管理任务的其他教师，在绩效工资分配上也给予倾斜。同时为送教上门教师、参与特殊教育的医生、康复师等人员提供必要的工作和交通补助。
殷雅竹副处长指出，要全面实施个别化教育，特殊教育实行按需服务。个别化教育是教育部对于特殊教育的新要求，各地各教育机构要建立不同专业人员组成的协作团队，参照现有普通教育课程和特殊教育课程要求，根据学生残疾状况、潜能开发和补偿程度进行审议调整，确定适宜的教育目标、选择适宜的教育内容、制订适宜的教育策略，形成符合残疾儿童身心特征和需求的个别化教育方案，实行单独课表、走班制授课、个别化教学、康复性训练等。要对残疾儿童少年身心发展和学习质量进行个别化评价，形成特殊学生综合素质报告书。
殷雅竹副处长希望，在《江苏省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》的指引下，江苏特殊教育发展为特殊儿童创造更美好的明天。
常州市光华学校王静艳校长介绍“培智学校网络课程‘生活适应三百课’”实践研究项目实施方案
王静艳校长介绍，“培智学校网络课程‘生活适应三百课’”的实践研究依据陶行知先生生活教育理论，在“互联网 ”时代背景下，依托网络平台，使用平板电脑、手机等终端服务器，构建新课程标准下的课程内容，给智障学生线上、线下混合学习方式，使之形成基本的生活适应能力，养成良好的行为习惯，适应未来生活、实现终身发展。
项目将开展协同式教研，形成项目研究联盟校，围绕研究目标分工实施。一方面，项目组根据平台学习系统和学习包开展相应的教学活动与研讨；另一方面，在学生实际学习评价中进行修改完善，并通过全省智障教育资源中心研讨活动引进兄弟学校的教研力量，辐射推广研究成果。
网络课程教学观摩
常州市光华学校谢虹：常见的主食
常州市光华学校李惠宁：快乐秋游收获多
专家点评
华东师范大学终身教授方俊明：
方俊明教授肯定两位授课教师循循善诱、教学灵活机智。方俊明教授认为，培智教育难度很大，且在现代化、信息化社会中，智障学生恰恰存在信息加工困难，在知识和能力的转换上有着不可逾越的障碍，而且这些障碍是互相制约的。江苏省基础教育前瞻性教学改革重大研究项目“培智学校网络课程‘生活适应三百课’”能够把“生活适应三百课”列为研究对象，利用现代的信息技术集中做好课件、学习包，是一个很大的创新。
方俊明教授认为，从这两节课可以看到，智障学生并不是完全无法学习，而是可以通过缓慢的、重复的、逐渐加深难度的学习获得成长，实现自理、参与简单劳动，将来能够自食其力。
常州市教师发展中心戴晓娥副主任
戴晓娥副主任肯定两位教师用信息技术和现场布置的方式把真实的场景引进课堂，让孩子们在学习活动中掌握知识，孩子们的注意力始终高度集中。
戴晓娥副主任认为，网络课堂中，教师的角色要从单一的传递者转变为课堂活动的设计者、组织者，以及学生学习的支持者、鼓励者、示范者，创设更多机会让孩子自主学习，同时也能让教师自己更多地发现孩子之间的差异。
江苏省第四届智障教育微课项目评比
结果揭晓
为提高全省特教教师信息技术与课程整合素养，构建省智障教育资源库，给随班就读、送教上门学生提供学习资源支持，2017年5月至10月江苏省举办了第四届智障教育生活适应专题微课项目评比。共征集到215件微课作品，共计655个微视频，涉及生活适应学科五大领域，评选出一等奖82件、二等奖75件、三等奖58件，优秀组织奖18个。
江苏省教育学会特殊教育专业委员会丁勇理事长讲话
丁勇理事长指出，在举国上下认真学习、贯彻落实党的十九大精神，以及全省全力推进第二期特殊教育提升计划实施的重要节点，举行江苏省第六届智障教育发展研讨活动恰逢其时。
丁勇理事长提出，党的十九大明确提出“办好特殊教育”，根本在提高特殊教育质量，主要有三个关键之处：
第一，推进培智教育的课程改革。培智学校课程标准、教材为广大培智学校教师教学提供了基本的依据，但课程标准、教材无法穷尽每个孩子独特的个性和需要。教师要围绕培养智障学生生活能力和社会适应能力的根本目标，重构培智学校的课程体系。
第二，推进培智教育的教学改革。培智教育要突破讲台、突破教室，在面向未来的场景中培养学生的生活能力和社会适应能力。丁勇理事长高度肯定在“互联网 特殊教育”的时代背景下，以常州市光华学校“培智学校网络课程‘生活适应三百课’”为引领的培智微课程建设。他认为，互联网的原住民包括智障孩子，微课程翻转了培智课堂，提高了培智课堂有效性。
第三，提高教育质量根本在教师。加强队伍建设，提升教师专业化水平，要成为“十三五”江苏特殊教育发展再上新台阶、提高教育质量的关键。
丁勇理事长指出，我们正面临着前所未有的特殊教育的大好发展机遇，一定要明确目标、振奋精神，以更加高昂的责任感、奉献精神、求实精神，一步一个脚印，把课程建设、教学改革抓实抓好，用更好的特殊教育质量使特殊孩子得到更好地发展。
压轴报告
华东师范大学特殊教育学系教授、博士生导师刘春玲
刘春玲教授认为，课程标准是国家课程的基本纲领性文件，是国家对课程的基本规范和要求，是教材编写、教学、评价的基本依据。以面向全体，尊重差异，关注学生特点与发展需求，关注学生感知、体验、参与为课程理念。
刘春玲教授认为，基于课程标准的评价，目的是促进学生的学习，基于标准的评价旨在发现学生与目标之间的差距，从而调整教学，提高成效。不同的评价方式适用性不同，单一的评价方式无法适应所有的课程目标，要整合多种类型的评价方式。评价在实施时要准确把握课程标准的内容与要求，解析目标，提取关键要素，合理设计评价目标、评价内容和评价方式，既重视学习成效，也重视学习兴趣与学习习惯的评价。注重日常观察，积累评价信息，并综合分析评价结果，强化评价的诊断、改进与激励功能。
刘春玲教授提出，基于课程标准的教学，教师应深刻理解课程标准，把握对学生的总体期望，将标准落实到每堂课的教学目标，以此来设计教学活动。在充分理解课标的基础上，对课程标准进行解构，再在教学情景中对课程标准进行重构，形成课时目标。根据教学目标开发、处理教学内容。教师的教学是从对学生必须完成的任务以及学生作业应有的质量的清晰构想开始，再到计划一系列活动，以保证班级中每个学生都能做这些事，进而获得对学生达成标准的证明。教学不是随机的，而是与学生已知的、能学的以及期望的学习目标密切相关。要通过多种教学策略来满足学生多样化的学习需要，允许学生以自己的节奏实现进步。
刘春玲教授提出，教学实施可主要从以下几个方面展开：第一，依据课程标准规定的内容和要求，结合教材内容和学生实际，制定阶段教学目标及课时教学目标。明确各学期教学目标、教学内容、进度安排与评价方法等，并具体到每一堂课的教学目标，据此确定教学方案及实施方式。第二，根据教学目标设计学习活动，以学生已有的知识与经验为基础，精心设计与教学目标相匹配、适应学生年龄特征、难度适宜的学习活动。关注激发兴趣、培养习惯、丰富经历和探究体验。第三，有效调控教学进程。课堂教学过程中，要关注学生的差异，采取有针对性的教学方法，引导全体学生参与学习活动。为学生提供充分表达的机会，并适时予以鼓励。要探索课堂观察与分析的途径与方法，根据学生的课堂表现，及时调整教学进程，改进教学策略和方法，落实教学目标。第四，充分利用多种课程资源，例如，日常生活、社会生活，课内外、校内外，相关学科、家庭、社区等资源。
江苏省第四届智障教育微课项目评比
获奖名单大放送
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编辑|一鸣 华丽 赵欢
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