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编者按：本文通过归纳整理全国23个省、5个自治区、4个直辖市的发改委、物价局网站公布的政府定价目录，对天然气政府定价范围进行了全面的梳理。2018年是政府定价目录修订的大年，目前已有26个省对政府定价目录进行修改，也有几个未修改的省已经发布了征求意见稿。对于燃气企业，了解、掌握并且执行政府定价目录对企业合规经营非常重要！
文 / 陈新松 严微 阳光时代律师事务所
《价格法》第三十九条规定，经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。2017年10月1日，国家发展改革委发布《关于开展全国城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查的通知》，要求从2017年11月1日开始至2018年6月30日，重点检查有关企业对2016年1月1日以来有关领域价格法律、法规及政策执行情况，重大问题可追溯。
其中，不执行政府定价销售天然气的行为以及燃气管道安装工程中的乱收费行为属于需要查处的六项供气企业价格及收费行为之重点内容。2017年12月，国家发改委以及各省物价局网站上公布了部分燃气企业不执行政府定价行为的处罚案例。可以看出，对于燃气企业，了解、掌握并且执行政府定价目录是企业合规的重要内容。
2015年，各级价格主管部门完成了政府价格目录修订工作。而到了2017年下半年，各省、直辖市又开始了新一轮政府定价目录修订工作。据统计，截至今天，已经有26个省（直辖市、自治区）在2017年下半年和2018年上半年修订了政府定价目录。修订后定价目录的定价范围大幅缩减，对于具有自然垄断性质的公用事业经营企业，定价范围缩小并不明显，但也有不少变化。
中央定价目录是自2016年1月1日起实施的，目前尚未修订，对于燃气行业规定的内容，主要是各省（自治区、直辖市）天然气门站价格，定价范围为国产陆上天然气和2014年底前投产的进口管道天然气，直供用户（不含化肥企业）用气除外。
各省定价目录规定则各有不同，其中涉及燃气行业的定价有三部分，一是燃气销售价格和配气价格，二是省内短途管道运输价格，三是供气工程建设收费。主要的区别在于，天然气销售价格是否包括车用天然气销售价格以及对于供气工程建设收费是否纳入政府定价目录。
* 注：以下表格通过各省发改委、物价局网站公布的内容归纳整理得出。（点击可查看大图）
表一：政府定价目录包含车用天然气的省（市）
表二：政府定价目录包含供气工程建设收费的省（市）
*注：以下表三——表九为各省天然气政府定价范围，为方便阅读，区分各地域。
表三：华北地区——天然气政府定价目录
表四：东北地区——天然气政府定价目录
表五：华东地区——天然气政府定价目录
表六：西北地区——天然气政府定价目录
表七：华南地区——天然气政府定价目录
表八：西南地区——天然气政府定价目录
表九：华中地区——天然气政府定价目录
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