标签： 教育 | 分类： 一句话论教育（政策） |
改革开放30年来，特别是进入21世纪以来，我国高中阶段教育得到了快速发展。2008年，我国高中段毛入学率已达74%，今年将达到80%。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿）提出到2020年高中阶段教育普及率达到90%。高中阶段教育发展面临的主要任务已不是数量扩张，而是在普及基础上的内涵发展。这个内涵发展的关键就是按照《规划纲要》要求，大力推进普通高中的多元办学、多样培养与特色发展。
坚持政府主导下的多元办学体制
《规划纲要》指出：“推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。”“普通高中实行以财政投入为主，其他多种渠道筹措经费为辅的体制。随着财力增强，逐步提高高中阶段教育财政投入水平。”按照《规划纲要》要求，普通高中必须坚持公益性，坚持政府主导下的多元化办学体制，建立全社会支持普通高中教育的有效机制。这里，关键要切实保障政府办学的主导地位。但在当前，全国大部分地区高中教育投资财政性经费不足50%。
建议国家尽快出台加快普通高中改革和发展的意见，就如何确保国家财政性教育投资在普通高中发展中的主体地位作出具体政策规定。在坚持普通高中财政性投资为主的前提下，各级政府及教育行政部门要大力支持社会力量举办普通高中，特别是要支持社会力量举办或参与举办各类特色高中，建立全社会支持普通高中教育的有效机制。普通高中是青少年由半独立走向独立的关键阶段，因此，普通高中教育需要更多的社会支持和参与，科技界、高等院校、企事业单位、非正规教育场所、社区资源、家长等各种社会力量，都要积极支持和参与普通高中教育。
坚持多样化办学与培养模式
从总体上讲，我国高中阶段教育已进入普及化阶段。但在极端功利的应试教育思潮的驱使下，普通高中教育出现了以高考升学率论英雄、只重视文化课和作业的同质化倾向。改革单一、同质化的普通高中办学模式，已成当务之急。
必须大力推进普通高中办学与培养模式的多样化改革：一是改革综合普通高中。坚持以当前升学预备教育的普通高中办学模式为主体，在按照国家课程方案开齐开好课程的基础上，加强课程的多样化与选择性。二是试办合作综合高中，试行“2+1”模式的新型综合高中教育。根据自己的特长和发展方向，一部分学生在学完两年课程后可自愿分流到职业学校进行一年专业学习。三是加强分科普通高中。在总结我国以外语、艺术、体育等为特色的高中学校办学经验的基础上，借鉴国外经验，举办“科学高中”、“人文高中”、“数学高中”等，鼓励学生个性发展。四是试点超常普通高中。尽管我国有一套从省到市、县的重点中学教育体系，但中小学教育对超常青少年的培养陷入了与常态青少年一个模式、一套课程的窠臼中。建议借鉴国外天才教育的经验，采取特殊的招生、办学、管理模式，举办一批超常高中，对确有天赋、特殊才能的孩子进行特殊培养。
普通高中办学与人才培养多样化的关键在于课程建设。必须确立课程改革和特色课程建设在普通高中多样化办学中的主体地位。建议国家尽快制定出台多样化的课程方案，在坚持国家三级课程管理制度的框架下，赋予高中学校更大的课程管理自主权。关键要扩大学校课程在课程门类和课时中的比例，鼓励普通高中开发更多的特色课程。要建立健全学生自主选择课程制度，经过一定程序和考核，允许学生某科课程免修、单科或全部学科加速、单科或全部学科跳级、提前选修上年级某些课程、提前选修上学段的课程、提前进入大学，等等。
高校在高中多样化中承担重要使命
高等学校必须充分利用自身优势引领和支持高中改革与发展。高等学校与普通高中教育之间应建立有效的沟通协调机制，关注高中教育改革，及时向高中学校反馈什么是高校需要的合格高中生。通过高校招生改革，积极引领高中教育的改革和发展。
建立高等学校与普通高中联合育人机制。国家高水平研究型大学或具有学科优势的教学型大学，可与特色高中采取联合办学或联合培养的方式，共同培养优秀高中生。如联合开发课程，高校实验室等资源向高中生开放，高中生参与高校的科学实验，组织教授走进中小学校开展讲座。同时，按照高校要求，高中生提前选修大学课程，大学承认其学习经历，并给予相应学分。这种合作培养有助于培养高中生的学科兴趣，以及人才的早期发现与培养。
建立普通高中多样化办学与高等学校人才选拔衔接机制。普通高中办学多样化必然要求高校招生方式多样化。按照《规划纲要》的要求，在公开、公正、有序的原则下，要积极推进高校多样化自主招生改革。（山东省教育厅副厅长 张志勇）联系客服
