各旗区教育（教体）局，市教研室，市直各学校：
现将《内蒙古自治区中小学教学规程（试行）》（以下简称《规程》）转发给你们，同时结合我市实际，提出以下意见，请一并贯彻落实。
一、严格遵守执行《规程》条例
（一）各学校要认真、全面执行国家、自治区制定的课程计划，开足开齐各门课程，严格按照教学进度进行教学，不得随意超前或滞后。严禁初中赶超课时，杜绝出现初二年级下半学期即完成初三年级部分或全部教学任务等违背教学规律和违反规定的行为。初三化学不得在初二提前开课或初三上学期结课。普通高中文理分科要执行有关规定。
（二）各学校在严格执行国家课程和地方课程规定的同时，要结合本校的传统和资源、学生的兴趣和需要开发一定数量的校本课程，并逐步实现所有的教育教学活动课程化，如活动课程、环境课程、成长引导课程、生命教育课程、心理健康课程、学段衔接课程等。同时，要强化综合实践活动课程的教学。
（三）严格执行并控制中小学生在校时间。义务教育阶段学校严禁要求学生提前到校或推迟放学；严禁学生放学后留校或到指定地点补课或辅导作业；严禁利用双休日、节假日为学生补课；严禁以任何名义分设重点班或非重点班；严禁挤占音乐、体育、美术、劳技等课程的教学时间或体育活动时间安排其他课程。
（四）严格控制学生课后作业和家庭作业总量，每日授课后各门课程的作业总量不可突破《规程》规定的上限，切实减轻中小学生课业负担。
（五）严格控制考试次数，义务教育阶段学校严禁占用双休日或利用周末延时放学方式推行周考、月考。
（六）加强教师对教育理论、课程方案和学科课程标准的研究和学习，根据不同校情、班情对不同版本的教材进行有效利用和再度开发，使国家课程校本化，实现教师由“教教材”向“利用教材教”的转化。鼓励各学校开发与新课程匹配的、可共享的教辅资料。
（七）各学校要认真规划和组织集体备课活动，努力探索能使集体备课省时、高效并充分体现备课组集体智慧的新方法。要充分研究课程标准和教材，并依照通读整套教材--——通读所教年段教材——研读单元教学内容——研读课时教学内容的思路进行备课。除课时教案外，至少要备出单元教案，以便理清知识间的内在联系。使用学案的学校要认真研究学案与教案间的联系，合理利用，以达到每名教师都能够精心设计每一节课的目标。
（八）树立正确的教学质量观，坚持以学生为主体，倡导“自主、合作、探究”的学习方法，反对重知识传授，轻潜力开发、能力培养和综合素质培养的错误做法。各学校要积极探索贯彻新课程理念、符合本校特点的教学模式，改进课堂教学方法，提高课堂学习效率，打造有效课堂。鼓励各学校创建“一校多品”特色文化建设模式，努力为学生兴趣、爱好的培养与发展提供多样化选择，从根本上提高教育教学质量。
（九）各旗区要进一步加强教研机构和教研员队伍建设，充分发挥教研机构和教研队伍在新课程改革中的主力军作用。各学校要建立相对稳定的教师业务学习制度，以集体备课和课堂教学为抓手，开展专题研究和教改实验，促进教师的专业化发展。
（十）积极探索对学生的多元化评价制度，在注重终结性评价的同时，更加注重过程性评价；在重视知识、技能考查的同时，更加注重学生的学习过程、方法和情感、态度以及价值观的形成。
二、认真组织学习《规程》内容
市、旗区教研室要把学习贯彻《规程》工作作为指导市、旗区教育教学工作和深入推进素质教育的有效手段，组织教研人员深入研究，领会其精神实质，对学校进行有效指导，充分发挥教研工作的引领作用。各学校要形成校长带头、业务校长和教务主任主抓、教师认真学习《规程》的全员学习机制，并结合实际定期、不定期开展研讨，使《规程》真正成为服务学校工作、提高教学质量的重要载体。
三、深入贯彻落实《规程》精神
各旗区教育（教体）局、市直各学校要根据《规程》精神，以课程建设、减负增效为重点，以抓实教研活动、打造有效课堂和加强教师培养为突破口，以促进学校内涵发展、全面提高教育教学质量为目标，尽快制定切实可行的落实方案并全面推行。落实方案务必于2013年6月10日前以正式文件的形式报送市教育局基础教育科。各旗区教育（教体）局要对所辖教研室和学校贯彻落实《规程》情况进行统筹管理，层层落实责任，强化检查评估，并与年度督导评估相挂钩，使学习落实工作不流于形式，收到实效。市教育局将对各旗区、各学校贯彻落实《规程》工作进行抽查，其结果作为市教育局对旗区教育督导评估赋分的重要依据之一。
鄂尔多斯教育局
2013年4月20日
内蒙古自治区中小学教学规程(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步规范中小学教学行为，提高教学质量，扎实推进素质教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和国家、自治区有关规定制定本规程。
第二条 学校教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。
第三条 教学工作是学校贯彻国家教育方针，实现基础教育阶段培养目标的主要途径，学校的其他各项工作都要有利于教学工作的顺利进行。
第四条 本教学规程是对全区中小学校教学工作的通常性、基本性和基础性要求。本规程包括：教学管理职责、课程管理、教学制度、教学过程、教学评价、教学研究等内容。
第五条 本规程适用于全区各级各类普通中小学校。
第二章 教学管理职责
第六条 自治区教育行政部门根据国家有关政策和自治区实际，制定全区中小学教学工作的基本制度、标准，指导检查各地教育教学工作。盟市、旗县教育行政部门具体负责管理本辖区内中小学教学工作，指导所属中小学校贯彻执行国家和自治区有关教育教学工作的政策法规，制定本地教学有关规定并组织实施。
第七条 学校要按照国家和自治区确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，并根据学校的实际情况制定必要的教学规章制度，使学校具有良好的教学秩序，保证达到国家规定的基本质量要求。
第八条 各级教育行政部门要充分发挥教研部门的力量，加强中小学教学研究指导工作。各级教研部门要组织开展有针对性的教学研究活动，有效推进教育教学改革，提高教学质量。
第九条 教育督导部门要定期开展中小学教学工作专项督导检查，建立切实可行的教学工作督导评估制度。
第三章 课程管理
第十条 学校应严格执行国家、自治区制定的课程计划、意见和规定，并按照课程设置和标准组织实施教学。要制订学校教学工作计划、统筹安排好任课教师、开齐开足各门课程。要科学规划，合理开发和正确实施学校课程。教师要严格按照教学进度进行教学，不得随意超前或滞后。
第十一条 校长是学校课程管理的责任人，负责领导制定学校课程计划及保证其有效实施的管理制度，并负责监督落实。校长要认真学习课程计划、标准，钻研课程与教学业务，有目的、有计划地深入到课程建设和实施的各个实践环节，及时研究、引领、指导、调控和改进学校课程建设和实施工作，创造条件鼓励教师积极参与学校课程建设和管理工作。
第十二条 学校要建立和健全课程管理的组织系统，形成由决策规划、组织实施、评价反馈、管理保障等环节组成的学校课程管理网络，保证课程计划规范有序地实现校本化实施。学校成立课程委员会，每学期开学初，由学校课程委员会提出本学期各年级课程计划。教务处负责组织安排各年级教学，各年级备课组负责落实课程计划。学校相关部门定期检查课程计划的实施情况。
第十三条 学校应根据国家教育方针，按照课程计划、学校的社区环境、学校资源情况及学校原有的办学风格，设计和编制学校课程计划。学校课程计划要体现科学发展观的思想和以学生发展为本的理念，着眼于使学生学会学习和个性发展，立足于促进学生形成正确的人生观和价值观，注重培养学生的创新精神和实践能力。
第十四条 教师应认真学习课程方案、学科课程标准和学科教学指导意见，认真钻研教材，并对教材进行有效利用和再度开发。提倡教师对同一学科不同版本的教材进行比较研究，依据教学需要对教材内容进行重新编排。教师应注重对各种教学资源的精选、加工和利用，使之更有效的服务于教学。学校要鼓励教师开发与新课程相匹配的、可共享的教辅材料。
第十五条 劳动与技术课、健康教育课、综合实践课（研究性学习、社区服务、社会实践）均是新课程下必修课程，学校可分散安排，亦可集中安排。
第十六条 自治区教育厅根据课程方案和教育部公示的《中小学教学用书目录》制定自治区中小学教学用书目录。盟市教育行政部门要组织学校从自治区教育厅颁布的教学用书目录中选用教材。
第十七条 各级教育行政部门要加强对学校课程计划执行情况的监督和检查，学校应严格按课程计划规定的科目上课，不得增减课时，不得用课余时间安排全班学生集体补课。
第四章 教学制度
第十八条 教学工作是学校的中心工作。中小学校要有明确的专门机构负责教学工作，中小学校长是学校教学工作第一责任人。
第十九条 学校要严格执行上级教育行政部门下发的教学规程，并根据学校的实际情况制定本学校教学工作的中长期规划、学期教学工作计划以及必要的教学规章制度，保证各项教学工作顺利开展。
第二十条 学校、教研组、教师要根据上级的“教学计划”或“教学工作意见”以及课程标准、教材等，结合实际情况分别制定具体的教学计划，应先制定学年教学计划，再根据学年教学计划制定学期教学计划。教学计划要在开学前制定。
第二十一条 学校要建立业务学习制度。业务学习主要包括：定期组织教师认真学习教育理论、课程标准，钻研教材；组织教师定期进行集体备课活动，经常安排教师之间互相听课；定期组织公开课、观摩课、研究课等教研活动；组织教师自学业务知识，强化教学基本功；经常举办业务讲座，不断提高教师的教学水平。
第二十二条 学校要制定校领导检查工作制度。学校领导要定期检查教学工作，做到反馈及时，调控准确，随时了解并调控各学科教学进度，保证教学按计划进行。要定期检查教师备课状况，经常深入课堂听课，控制各科课外作业量，按规定合理安排学生课外作业总量。要认真检查自习课，不允许教师占用自习课进行大面积补课或讲授新课。要定期检查有关的行政、后勤工作是否及时、有效地辅助教学工作，为教学工作提供可靠的保障。要检查督促学生按时安全离校。
第二十三条 学校要严格执行国家和自治区规定的教学时间。义务教育学校每学年教学时间为37周，假期13周，机动时间2周。高中每学年教学时间40周，假期10—11周，机动时间1—2周。任何学校未经上级教育行政部门批准不得随意推迟或提前开学、放假。
第二十四条 学校要严格控制中小学生在校时间。上午到校时间：小学不得早于7：50；初中不得早于7：30；高中不得早于7：20。下午离校时间：小学不得晚于17：30；初中不得晚于18：OO；高中不得晚于18：30；要保证学生每天1小时锻炼时间。要教育学生和家长，保证小学生每天有9小时以上睡眠，初中生9小时睡眠，高中生8小时睡眠。
第二十五条 学校要合理安排教师工作量。教师标准周授课时数为：高中教师10一14节，初中教师12-16节，小学教师16—20节。上述标准周授课时数的下限以语文、数学、外语为基准确定，课程标准规定的其他科目的教师周授课时数应不低于上述周课时数的上限。承担多科教学的教师，在计算工作量时，每增加一门课程，增加两课时工作量。班主任工作量按标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。
第二十六条 学校要合理确定教学规模。小学规模以不超过24个班为宜，初中规模以不超过30个班为宜，完全中学和独立设置的高中以不超过36个班为宜；小学每班人数不超过45人，中学每班人数不超过50人。鼓励开展小班化教学。
第二十七条 学校一律实行均衡编班教学，均衡配备任课教师，严格控制大班额，班级一经确定，原则上不做大的调整。不得根据学生考试成绩对学生排名、排座位，不得以任何名义分设重点班和非重点班，确因教学改革需要举办的实验班、特长班须经盟市教育行政部门批准。
第二十八条 学校要建立教学设备与图书档案管理制度。教学仪器和教学设备专供教学使用，要确定专人管理，科学存放，定期保养，及时维修，以保证其处于良好可用状态，并提高使用效率。图书馆图书要分类上架存放，建立登记卡片．注意做好防火、防霉、防蛀工作。图书室、阅览室要定时开放，充分发挥其教育功能。
第二十九条 要建立教学业务档案。教学业务档案主要包括：学生档案、教师教学业务档案、学校教学档案。教学档案管理人员要按照档案管理要求，做好档案的保管、移交、查阅等工作。
第五章 教学过程
第三十条 课前工作。
教师要认真备课，精心设计旨在使学生主动地、富有个性地学习的课堂环节。基本要求是：研究课程标准和教材；分析学生的知识基础、生活经验、学习态度与需求；研究教学目标要求、教学重点难点、能力和情感态度的培养点；预测学生的学习障碍和应对策略；确定教学方法和教学手段；备好教学所需的教具。实验课前要预做实验。年级或学科要组织集体备课。
教师要编写规范的教案。教案是实施教学的基本依据。是课堂教学设计的重要组织部分。教龄较短的教师，要写详案，教龄较长且有一定教学经验的教师，可写有自己特色的教案。教师教案应列出教学内容的知识结构、技能和能力发展目标、教学重点和难点分析，同时要对学生情感态度、学习策略方面的发展目标进行描述。教案要写课时教案，形式可灵活多样，提倡电子化教案。
第三十一条 上课。
上好每一节课是提高教学质量的关键。教师要充分发挥主导作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。教师上课应做到：目的明确、方法得当、精讲精练、提问科学、板书合理、讲求效率。教师每节课要提前到班级预备，准时上课、下课，严禁迟到和拖堂；不得拒绝本校其他教师听课和教务处安排的外校教师听课。
教师应注重课堂仪表。课堂教学中，教师要衣着得体，仪表端正，教态亲切，关爱学生。教师要讲普通话，教学用语要准确、简练、生动。主要课程讲授中应有系统、明确的板书，板书应反映课程讲述的主要内容和思路、重要概念和基本要求、主要结论和重点词汇，书写应规范、清晰。
教师要合理使用教学手段。教师在课堂教学中应充分运用先进的教学手段，学会使用现代教育技术，为学生的学习和发展提供主富多彩的教育环境。教学辅助手段的应用必须科学、简便、有效，不搞形式主义。学校要做好相应的组织工作，帮助教师掌握必要的现代技术操作技能。
教师在教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异。因材施教，促进学生的充分发展。教师应当尊重学生的人格。不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生的合法权益。
第三十二条 课后工作。
课外作业。学生作业分为在校课后作业和家庭作业两部分。在校课后作业应以消化、巩固当天教学内容为主，家庭作业应以针对个别学生学习情况作业、预习类作业和扩展型家庭作业和创造型家庭作业为主。学校和教师要指导学生自主支配课余时间，合理安排作业量。教师要精心设计作业内容、形式，作业量要适合，难易要适度，切实减轻学生的负担。小学低年级不留家庭书面作业，其他年级家庭书面作业每天不超过1小时；初中和普通高中高一、高二年级家庭书面作业总量应不超过2小时；高三年级不超过3小时。不布置重复和大量抄写的作业，更不能以作业作为惩罚学生的手段。在校课后作业要求及时全批全改，家庭作业也应及时检查评价。
课外辅导。课外辅导和答疑是课堂教学的必要补充，是因材施教、消除学生疑问的重要手段。教师应加强对学生学习情况的了解和辅导，学生有辅导需要的，教师应无偿进行个别辅导。严禁学校、在职教师占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补课或上新课，更不得收费上课和有偿补课。学校要充分利用图书馆、阅览室和校园网指导学生课外阅读，培养学生科学运用参考资料、工具书和网络的能力。
课后反思。教师要及时做课后小结和教学反思，要通过对课堂教学情况分析、辅导和学生作业中的问题，对教学质量进行诊断评价，并选择适当的方法对存在的问题加以修正。
课外活动。学校要组织开展丰富多彩的课外活动，全面提高学生素质。任课教师有承担学生社团指导教师和学生研究性学习导师的职责；未经自治区教育行政部门批准，任何学校不得擅自组织学生参加各类竞赛；严禁任何单位和个人组织学生参加任何商业性质的庆典、开业仪式等活动。
第三十三条 学校要制定校领导听课、评课和兼课制度，定期参加集体备课，指导教研组和备课组活动。校长、分管教学的校长和教导主任每学期听课不少于30节。
第六章 教学评价
第三十四条 小学阶段除语文、数学外，其他课程不得组织考试。义务教育学校每学期只进行一次期末学科考试。学生学业成绩评定实行等级制，淡化选拔与甄别功能，重视激励作用，关注学生的成长、进步状况和综合素质。普通高中可安排期中、期末考试，实行学业水平考试。
第三十五条 教育行政部门不得向学校下达升学指标，不得用考试成绩对学校和教师、学生进行排名，不得简单以升学成绩为标准奖惩学校和教师，不得以任何形式对高中学校进行高考表彰奖励。中小学校不得把学生考试成绩作为唯一标准与教师的职称评聘、绩效工资挂钩。
第三十六条 学校要建立能够促进教师专业成长的发展性考评制度。要把教师的教学研究、教改实验，创造性教学和校本课程开发以及师生关系引入考评项目。要建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度。
第三十七条 学校要做好学生综合素质评价工作。班主任负责组织做好本班学生的综合素质评价工作，要建立学生成长记录袋，指导学生认真记载成长记录，对学生的综合素质进行认真、客观、公正的评价，任课教师要做好协助工作。
第三十八条 各级教研部门要根据实施新课程的要求。在教育行政部门的领导下，加强对学校教学管理、教师教学活动以及学生学习效果的评价，建立科学的教学工作评估制度。组织开展教学质量分析活动，正确评价、诊断教育教学行为，指导学校教育教学改革工作。
第七章 教学研究与指导
第三十九条 教学研究是教学工作的重要组织部分，是提高教学质量的必要手段和途径。教育行政部门、教研机构和学校都应重视教学研究工作。
第四十条 各级教研部门要把教学研究与指导作为核心工作，要密切和大、中、小学以及科研机构的联系，积极开展专题研究和教改实验，深入学校具体指导教学工作。定期组织开展各种教学教研成果的交流与展示活动，积极发现和培养骨干教师，宣传和推广先进的教学经验。
第四十一条 学校应加强教研与科研工作。要设立教科研室和教研组，具体负责学校和学科的教科研工作，并对教师教研工作做出量化管理规定。学校成为教师研究提供必要的条件，鼓励教师积极参加各类教研活动。
第四十二条 学校应有健全的以教师为本的教学研究制度。校长是校本教研制度建设的第一责任人，要积极为教师开展校本教研创造条件，身体力行参与教学研究；学校要建立校本教研的管理机制，整合教学研究室、教务处、学科教研组和备课组的力量，建立直接服务于提高教学质量和教师发展水平的开放的教研网络，通过信息技术等手段构建有利于校本教研的工作平台，为校本教研的制度化、规范化创造条件。教师是校本教研的主体，要加强理论学习，更新教育观念．养成反思的习惯。教师之问应加强专业切磋和协调与合作，分享经验，互助学习。
第四十三条 学校领导要自觉学习现代教育教学理论，带头开展教学研究和教改实验、坚持听 课、评课和兼课制度。教师要增强教学研究意识，成为教学的研究者和实践者，要学会反思、研究和创新，不断提高自身的专业素质、教学能力和教研水平。
第四十四条 各级教研部门和学校要积极开展教学改革实验。教研部门和学校应有教学实验课题，要围绕教学工作的重点、难点和热点问题，以改革的精神和科学的态度积极开展教改实验。
第八章 附 则
第四十五条 本规程由自治区教育厅负责解释。
第四十六条 本规程自发布之日起试行。
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