事业单位拟分三类大改革部分行政类单位将撤销

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2008年12月19日 07时34分

    近日，广东许多事业单位收到了《广东省事业单位分类改革实施意见（征求意见稿）》（下称《意见》）。《意见》指出，现有事业单位将分三大类进行改革，此消息瞬间便炸开了锅。据悉，此次改革是按照中央的统一部署，广东是全国事业单位分类改革的试点省。改革将于2009年1月起实施，省直事业单位改革于2009年底完成，市、县、乡镇事业单位改革于2010年底完成。

    《意见》称，按照现有事业单位的功能特征和发展方向，将其划分为三大类。即承担行政职能的事业单位（简称行政类事业单位）、从事生产经营活动事业单位（简称经营服务类事业单位）和从事公益服务的事业单位（简称公益类事业单位），实施不同的改革方式和措施。

    1行政类事业单位

    部分行政类单位将撤销

    按照政事分开、事企分开要求，清理部分单位职能。

    行政类事业单位，指依据法律、法规授权，按规定程序批准设立，行使公共事务管理职能的事业单位。这类单位改革方向是：职能归位，调整机构。

    《意见》指出，按照政事分开、事企分开的要求，清理行政类事业单位的职能。对有法律、法规授权并按规定程序批准设立的行政类事业单位，予以保留，剥离其经营服务性职能，交给其他机构或社会。对无法律、法规授权，但按规定履行行政委托（含党委部门委托）手续后承担了公共事务管理职能的，暂维持现状，具备条件的可转为行政机构，或成建制并入相关行政机构。对既无法律、法规授权，又未依法履行行政委托（含党委部门委托）手续而承担公共事务管理职能的事业单位，其职能收归行政机构或党委部门，机构予以撤销。

    分离该类事业单位承担的非强制性技术检验、检测及鉴定、仲裁、评估、认证等职能，分别交给相关机构或社会组织。

    2经营服务类事业单位

    逐步转为国企或股份制

    改革后，不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。

    经营服务类事业单位，指从事生产经营服务活动，以营利为目的，已经实现或经过调整后可实现由市场配置资源的事业单位。这类单位的改革方向是：原则上逐步转为企业。