浅析如何调动教师工作积极性
吴 玉 文
(甘肃省山丹县南关小学 734100)
内容摘要：如何提高教师的工作积极性是管理者创造性的开展工作，提高领导绩效，实现学校管理系统目标的有力保证。根据教师的工作特点，从树立正确的管理思想、满足教师的物质需求、精神和信息动力，以及影响教师积极性提高的外部因素等方面进行科学系统的分析，结果表明：(1)作为管理者首先要尊重、理解教师，其次要实现民主治校，关心服务于教师； (2)要满足教师的正当需要；(3)创造健康、向上活跃的校园文化。这为管理者实现以人为本，科学办学，根本上发挥教师工作积极性从理论上提供了依据，具有一定的实践指导意义。
关 键 词：以人为本 积极性 需要 推动力 校园文化
学校管理工作的主体和客体都是人，如何调动教师积极性，是学校工作的一项重大课题。这里首先是如何看待人、使用人的问题。做好教师的工作，正确地认识教师、对待教师、调动教师、约束教师、组织教师和使用教师，使全体教师明确学校的整体目标，自身的职责，工作的意义，相互的关系，积极地、主动地、认真地、创造性地工作，是提高领导绩效，实现学校管理系统目标、全面贯彻党的教育方针的保证。中小学学校管理必须服从于教育教学这个中心，才会有强大的生命力，只有树立正确的办学思想，采取不同的方式方法，才能最大程度地发挥教师的工作积极性[1]。
一、树立以人为本，依靠教师办学的思想
校长是学校的灵魂，校长要办好一所学校，主要是管理好人、财、物，其核心就是“人”[2]。可见，教师作为学校教育工作的主导和学校管理的主体，脱离了教师，或者教师作用发挥不够的学校其结果都是不堪设想的。那么，如何才能做到依靠教师办学，充分调动他们的积极性呢？
首先，要尊重教师，理解教师，听取他们的意见和建议。作为学校的管理者，要真正树立管理就是服务的思想，摆正自己和教师的关系，决不能在教师面前高人一等、唯我独尊，更不能高高在上、盛气凌人。我校女教师居多，是我校教育教学的主力军，在教学工作中都能勇挑重担。
其次，调动教师“民主治校”，参与学校各项管理的积极性，激发他们的主人翁精神。
教师的劳动表现为劳动过程的个体化和劳动成果的集体所有。要全面完成教育教学任务，就必须加强全体教职工的通力合作，就必须发挥好教职工尤其是教师的集体智慧，畅通信息反馈渠道，提倡群策群力，鼓励教师献计献策。譬如，学校在制定工作计划中要求每学期召开班主任工作经验交流会、课题研讨会、骨干教师座谈会等，其间教师们畅谈教学改革、教材教法，互相学习，取长补短,发挥了他们爱校如家的主人翁精神。我校每年召开两次教职工代表大会，使教职工参与学校的决策与管理。如99年教代会认真审议通过了学校四年总体规划。校长为制定学校四年总体规划，先后一共开了九次座谈会，充分征求教职工意见。还与教职工一起制定了《教职工岗位职责》、<<班务工作量化管理办法实施细则>>《班主任工作岗位津贴》和《学生常规教育十条要求》等，使学校管理民主化、计划化、序列化和科学化。又如去年，组织教职工学习、回顾这几年到底取得哪些成绩，原因是什么？存在什么问题？今后的努力方向怎样？教职工当家做主，个个总结，人人献计，呈交10份提案，总结出36条成绩，合理化建议69条。从而使教职工看到成绩，珍惜经验，明确努力方向，上下一心，努力拼搏，深化改革，更上一层楼。同时，学校领导还经常性地“沉” 下去，了解教师的呼声和管理中的“热点”问题，对来自“民间”的声音，不只是让教师雾里看花，一定要有下文，如何解决，是否采纳，一定要有答复，不能让教师们感到伤心失望。做到言必信，信必行，行必果。通过不断改善工作方法，向民主管理要质量。
第三，要关心教师，自觉为教师服务。作为学校的管理者，要时时处处心里装着教师，为他们排忧解难，关心他们的学习、工作和生活上的各种实际困难。因此管理者要经常深入教师，谈工作，谈生活，拉家常，议时事；逢年过节或教师家有病灾，婚娶大事时，要亲自登门探望，帮助解决燃眉之急；定期不定期地召开教师座谈会，了解情况，征求意见；在深入群众时，通过群众的反映掌握个别教师的实际困难等等。同时管理者要减轻教师负担，给教师更多自由支配的时间。众所周知，教师的工作是繁忙的，辛苦的。特别是中青年教师，他们在学校里是各项工作的骨干，“挑大梁”的；在家里上有老下有小，肩负着沉重的家庭生活的担子，许多人过着“战斗的早晨、紧张的中午，忙碌的夜晚”的日子，日复一日，年复一年。教师的身体健康和业务进修提高成为一个突出的问题。因此，这便成为学校领导者关心教师工作、生活的一个重要内容。一方面，校长要正确认识教师工作的特点，体谅教师的苦衷，相信教师们是愿意努力搞好工作的。另一方面，要尽量解除教师的课外负担，不要超负荷要求，不要把本应校长做的事情转嫁到教师身上。上级要统计资料，由校长、教导主任来办，不必麻烦教师；不让教师开多余的会，不搞突击劳动，不让教师开夜车去改大堆的练习本；这样既能使他们知道管理者没有忘记他们，管理者本身的威信也在不言中树立起来了，其积极性也可在不言之中调动起来。
二、满足教师的正当需要，从根本上发挥教师的办学积极性
马斯洛需要层次理论认为：人类有五个层次的需要，按先后次序可以分为五个等级，即生理需要，安全需要，归属和爱的需要，自尊需要，自我实现需要。各层次的关系表现为：这五种需要像阶梯一样由低到高；一个层次的需要相对地满足了，就会向高一层次发展[3]。需要是同人的活动联系在一起的，需要是个体积极性的源泉，是人的活动的基本动力，当需要一旦出现并驱使人去行动时，就以动机的形式表现出来，并且成为一种支配行为以求得自身满足的力量；当个体某种需要没有得到满足时，它就会促使人去从事某种满足需要的行为活动，从而产生相应的动机。教师作为人类社会成员的有机组成部分，他们的工作动机依然需要自身以外的推动力来激发。这种推动力主要来自以下三个方面：
第一、物质推动力。教师作为社会的人，也无不打上社会经济发展中一般人们生活的烙印。满足教师从事教育教学工作基本需要的衣、食、住、行，是调动教师积极性的无可非议的客观动力。正如邓小平同志所说：“不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常可贵的，没有革命精神就没有革命行动，但是，革命是在物质利益基础上产生的，如果只讲牺牲，不讲物质利益，那就是唯心论 [4]。”对教师的物质需要包括生活物质需要和工作物质需要。作为学校管理者，应尽力去创造条件，保障教师工资的按时发放，解决教师住房困难、子女安置、家庭的后顾之忧等现实问题。对此，我校也建立了一套教师工作考核机制。如班务量化管理办法、教师工作量化管理办法等，分别对教师的教学成绩、考勤、教案、作业等方面进行量化考核，然后根据考核成绩予以相应的物质奖励。奖金的分配力求使大多数教师感到公平，特别是音乐，体育，美术老师，他们所教科目未能参加统考，无法计算成绩，所以量化考核分数较低，但他们所教学生参加各种比赛经常获得名次，学校把这些成绩列为单项奖励。在一年一度的全县元旦环城赛比赛前夕，王玉荣老师总是冒着严寒训练学生，连续几年都为学校夺冠。学校奖给他单项奖200元，对学校的奖励，教师们也感到公平。
第二、精神推动力。教师职业的特点决定了教师更注重于精神上的满足和追求，那么怎样才能满足教师的精神需要呢？
首先，应对教师不断加强教育，培养他们的敬业奉献精神，帮助他们树立高远志向的同时，在学校范围内实施各种有效的精神奖励，把诸如评选先进、表彰、提职、晋级等，与教师的工作业绩挂钩。我们主张：在褒贬时以褒为主，在奖罚时以奖为主，既要善于培育平等、公正的竞争机制，又要创建一个谦逊、互尊、坦诚的民主、和谐、友善的文化氛围。例如：对参加县统考科目的老师，该班学生及格率、优秀率，按县教育体育局所下指标，学校在制订这“两率”时，又提高了标准。以五年级语文，数学科目为例：县教育体育局规定该年级的及格率为98％，我们定为100％，以80分作为“优秀率”达到65％，我校要求达标率为70％，我们根据不同的年级制订不同的目标，提倡教师的爱岗敬业精神。教师发表论文，学校也明文规定，按刊物级别给予重奖，优质课评比得奖，参加自考，函授取得文凭，学校还要单独进行表彰奖励。对有突出贡献的教师实行特殊津贴或奖励，设立“师德师能名星”、 “模范班主任”、“优秀教师”等奖项，并在每学年的开学典礼上进行表彰奖励，勉励教师在本职岗位上建功立业。
其次，完善教师聘任制度。在实施教师聘任时，既要重视学历文凭、专业技术等级、岗位资格证书等硬件，又要注重对教师爱教爱生、乐于奉献精神的考查，逐步形成一个竞争上岗的局面，并使在岗教师乐育乐教勤奋工作，落聘教师有充足的时间和精力，通过学习提高，不断得到完善。为此，学校制定了切实可行的培训计划，给教师特别是中青年教师提供业务进修的机会，使绝大多数中小学教师都能更好地胜任教育教学工作。
三是任务目标激励。学校在制定中长远目标时，要把这些宏观目标具体化为一个个指标，并分解到每个学科的教师头上去，这种形式上的任务目标到人，对教师易产生责任感，特别是中青年教师从自身的成长与发展、个人前途等方面着想，他们头脑里更容易形成一个强大的压力，并通过埋头苦干、脚踏实地的工作，努力向目标奋进，从而获得一种成功感，这种成功或者成就实实在在地反映在了学生身上，于是，便实现了从物质到精神的飞跃，这对教师来讲就是最大的满足[5]。我校教导处和值周组负责各班的班务量化考核，每天考核各班的纪律、清洁并当日张榜公布，一周评选一次，一学期结束后按年级评出名次，与学期质量奖挂钩。
四是委以“重”任。教师劳动的个体化决定了教师工作差异性。为此，我校在对教师分配工作时善于避虚就实，用人所长。根据教师各自的工作能力、工作心理，委以不同的任务，给教师创造锻炼和提高的机会。以此来激发他们不断进取的自觉性。例如：我校二年级教师张爱琴在班级管理中很有办法，班务量化考核的成绩名列低年级第一名，但在期末考试时，她所教的语文优秀率未完成学校规定的标准，她回到家后痛哭一场。校长并没有指责她，而是帮助她从失败中取得成功。她哭着说，对不起学校领导，对不起班上的学生。我们学校并没有只看分数，而是根据她平时工作的业绩和班务管理的成绩，一致同意评她为“学校优秀教师”。她本人也被学校领导对她的信任而感动，因而工作起来更加勤勉。
第三、信息推动力。在当今社会中，信息作为一种资源，也被认为是一种生产力。从系统论的观点来讲，教师工作的实质就是对人类文化的一切基本信息进行接收、归纳、整理、过滤、加工、传递、传播和再生产[3]。因此，学校要向教师有计划地提供进修学习、校际交流、考察学习、人际交往、参观旅游等接收信息的机会，以满足教师对信息资源的需要。例如：我校领导经过各种渠道，多种途径去联系，派部分教师于今年4月到全市教改先进学校张掖市西街小学和青东小学观摩、学习，听老师讲课，通过学习，发现自己的不足，找到差距，纠正方向，向既定的目标前进。回来后，学校领导经过认真研究，比较，号召全校教师要学习他们的教学方法，加快新课程改革的步伐。
综上所述，满足教师的任何一种需要，都是由一定时期社会生产力发展水平决定的，在某个系统或某个单位的学校，“满足”都是相对的。在此前提下，管理者要在力所能及的范围内，争取创造条件，尽量竭力满足教师正当的、合理的、可行的需求。 三、创造健康、向上、活跃的校园文化，是调动教师积极性的外因
学校不仅是传授科学文化知识的场所，而且也是向新生一代播种文明健康思想和高尚道德情操的园地。从最早起源于中国、巴比伦和印度等国的古代朴素的管理思想，到以泰勒为首的产生于19世纪末、20世纪初的近代管理理论，管理科学经历了大约四个基本阶段，“企业文化”的出现被称为一种最新型的管理理论[3]。在此，也让我们模仿式地倡导一种“校园文化”吧。这种校园文化应该具有以下基本特征：
（一）努力培育一种独特的办学特色。在学校管理中，要在总结成功之道和失败教训基础上，善于挖掘学校自身的优势，并逐步形成一种具有本校特色的管理方式、方法和教学特点，通过发展学校的个性特色，进而在兄弟学校中独树一帜。
（二）培养团队精神，发挥依靠教师办学的群体效应。我校在倡导尊重教师，理解、关心教师，发挥教师个人聪明才智的同时，注重培养教师合作、协作的团队精神，增强群体意识，使每位教师都能产生认同感和归属感，每一位教师都与学校同呼吸，共命运，从而产生一种内在合力，充分发挥管理的整体效应和功能。
（三）建造良好的校园文化氛围。校容校貌、师生的衣着穿戴、校园文明用语，教职员工的工作规范，优良的设施配备，甚至包括教室课桌椅的摆放，学生作业本的整齐划一，垃圾箱的位置等等，一草一木，都是构成校园文化的外在的物质基础，教师身临其境，无不受到熏陶和感染。为此，我校一方面专门聘请有关人员对学校建设进行整体规划，并集思广义，征求教职工的意见，通过校委会进行广泛论证，加强学校的硬件建设。另一方面，完善各项规章制度，规范学生的日常行为，创造和谐、平等、健康、文明的校园文化环境。优雅的教学环境，对鼓舞士气，调动教师工作的积极性，起到了无声的教育和推动作用。
总之，关于人的积极性的调动，是一个复杂而又古老的问题，事关管理者的有效性，事关组织的有效性，更事关今天的教育工作领域中个人和社会的有效性。在新的世纪里，对学校管理中的大量非逻辑性和非理性问题，以往的管理方式显现出了局限性，领导者需要树立科学的管理思想，掌握一定的行为科学理论，充分发挥教师的长处，只有这样，才能充分调动广大教师工作的积极性，使学校教育教学水平得到较大的提高。
参考文献
1. 李旷等主编. 教师的工作积极性. 济南：山东教育出版社，1996年，68－73
2. 贺乐凡主编. 教育管理原理. 广州：广东高等教育出版社，2000年,233-240
3. 刘熙瑞等主编. 现代管理学. 北京：等教育出版社，2000年 ，28-57
4. <<邓小平文选>>(第二卷) . 北京：人民出版社 ， 1994年，146
5. 杨文士 李晓光主编. 管理学原理. 北京：中国财政经济出版社，1999年，247－259
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