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我国三种“地理标志”的基本介绍


一、地理标志的内涵

顾名思义,地理标志就是一个能够代表该区域的“东西”。例如,当提到“老陈醋”时,人们会立马想到“山西老陈醋”;当提到“葡萄酒”,人们会优先从脑海中提取出“张裕葡萄酒”;桃类产品中,北京“平谷大桃”可谓深入人心,以上例举均属于地理标志的范畴。据相关机构的最新的数据为全国地理标志数量已达到3678个,产值已超过13000亿。


(一)地理标志的由来

地理标志概念是在产地标记、原产地名称的基础上发展起来的。产地标记一词出现在1883年《保护工业产权巴黎公约》(以下简称《巴黎公约》)第1条、第2条、第10条,以及1891年《制止商品产地虚假或欺骗性标记马德里协定》(以下简称《马德里协定》)中,但它们都没有对产地标记的定义作出明确规定。1958年签订的《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》(以下简称《里斯本协定》)才对原产地名称作了与产地标记不同的定义。1995年《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)第22条第1款中出现“地理标志”。2001年,中国加入世界贸易组织,开始真正意义上的地理标志保护。


(二)地理标志的定义

 地理标志是应用性较强的概念,其定义可以分为国际层面和国内层面。目前,国际层面定义主要由世界贸易组织(WTO)提出,国内层面定义则由我国国家工商总局、国家质检总局、农业部三个国家部门提出,并对地理标志进行注册、登记和管理(表1)。

表1 地理标志的四种定义列表


(三)地理标志的产品类别

地理标志产品可以是初级产品,也可以是经过加工的产品;既可以是农业类的,也可以是工业类的。在上述我国国家部门各自的领域内又有具体的划分,其中农业部门的农产品地理标志都是农产品(广义农产品),包括蔬菜瓜果类、畜禽蛋肉类、粮食油料类、中草药材类、菌类、海鲜产品类、淡水产品类等等,其中很多已经获得国际地理标志认证,如北京“平谷大桃”荣获“10 10”中欧地理标志互认项目;质检总局的白酒、葡萄酒较多,还有海鲜产品类、淡水产品、工业产品等;商标局的蔬菜瓜果类、畜禽蛋肉类较多。总之,地理标志与农业有不解之缘,当然相应的与农民和农村关系紧密。


(四)地理标志的特征

1.地理标志是一种指示性标记,标示着特定的地域、地区或者地点

地理标志表明了某项商品或者服务的来源地,主要的取名方式为:“地域名称 产品名称=地理标志”。既包括一个省,如“陕西苹果”、“贵州茅台酒”等,也包括县(市、区)、乡、镇、村,如怀柔板栗(北京)、烟台苹果(山东)、陈化店矿泉水(河南)、马家沟芹菜(山东)等,这些产品大多生产于农村或乡镇,以农产品居多,因此与乡村旅游关联性较强。


2.地理标志不属于特定的主体

地理标志的注册人是某一地域内特定的名优特产品生产经营者的代表机构(行业协会),即使某个单位注册成功后,其他单位或个人也可以利用符合地理标志的产品申请使用地理标志,持有单位和个人不得阻碍。也就是说,在某一地域内的任何单位和个人都可以享有地理标志使用权。这也是地理标志的法律特征。


3.地理标志是一种表明产品的特定品质受原产地的地理环境控制的区别性标志

上文各定义中都强调产品的某种特性取决于某地的自然或人文因素。决定商品特定品质的地理环境,既可以是自然因素,也可以是人文因素,也还可为两者的结合。其中,自然因素是指原产地的气候、土壤、水质、物种、天然原料等;人文因素则是指产地特有的产品生产工艺、传统配方、技术诀窍等。对于很多地理标志中的人文因素的中的生产工艺被纳入到非物质文化遗产保护的范围内。其中,调料、白酒是地理标志中重要类别,酿造工艺及流程逐渐被纳入到各级非物质文化遗产保护工程中。例如, 2006年,清徐老陈醋(山西)酿造技艺荣获首批国家级非物质文化遗产称号,2007年,西凤酒(陕西)酿制技艺被列入陕西省首批非物质文化遗产名录等等。


4.地理标志是区域生态良好的标志

在地理标志的评定中,非常注重产品质量的生态性,包括水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量。为了维护地理标志产品质量的稳定性,所以要注重维护区域生态环境。“陈化店矿泉水”就是一个很好的例子,为保证陈化店矿泉水的质量和特色,对保护区矿泉水主要补给区双洎河上游基岩山区及水系流域加强生态保护,限制开采量,保障水质,保护资源。


(五)地理标志组织模式

 地理标志组织模式是指如何将地理标志的品牌真正能够为所申请区域的产品生产者使用。常见的模式为:当地政府—行业协会—公司/合作社——农户。

表2 不同阶段的地理标志组织行为

注:由于国家部门的不同,所以组织层次有差别。


(六)地理标志的误区

1.地理标志的地域相对较广

 地理标志的保护范围通常是以地理范围或者行政区域来规定的,一般区域都是乡镇级别或以上,这就为区域内的乡村旅游造成了同质化竞争的可能性。相对区域外部的市场来说,形成抽象化笼统的概念,需要形成一批示范性的村(点)。“陕西苹果”是以省为地理区域申报的地理标志,保护范围太大,不具有针对性。


          2.地理标志的脆弱性

  地理标志作为农业知识产权的代表,作为一个品牌。因为地理标志的“公权利”,就将面临“公地悲剧”。这就需要经营者和使用者对其进行维护,这就要求制定严格的地理标志保护体系。在乡村旅游的开展中一定要形成“科学用标”即地理标志的全面、协调、可持续。据史料记载,龙口粉丝已有三百多年的历史,最早产地是招远,以后逐渐发展到龙口、蓬莱、莱州、栖霞、莱阳、海阳等地。早些年的“龙口粉丝”事件对龙口粉丝造成不可低估的损失。


3.地理标志的真正富民效益有限

       地理标志代表着产品质量可以保证,在“食品安全问题”严峻的今天,地理标志就代表着安全,会给地理标志产品带来很可观的价格。但由于信息的不对称、物流等环节的影响,价格的上涨真正能转入农民手中的并不多。例如,“蒜你狠”和“蒜你贱”都是近年的热门词,“金乡大蒜”是山东金乡县的地理标志,而今年“蒜你贱”着实愚弄了一把当地的百姓。



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