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攀枝花市城市总体规划(2011-2030) 主要内容简介
一、规划期限
近  中  期   2011年—2020年
远     期    2021年—2030年
远     景    展望至2050年
二、规划范围
市域规划范围——即攀枝花市行政区域范围,包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县,总面积7440平方公里。
城市规划区——城市市区的东区、西区,仁和区的仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、中坝乡、福田乡、太平乡以及红格镇、益民乡、新九乡、国家级二滩森林公园、大黑山省级森林公园,总面积1939.46K㎡。
三、城镇体系规划
(一)人口规模
预测2020年市域人口143万人,城镇人口105万人,城镇化水平达到73.43%;2030年市域人口155万人,城镇人口127万人,城镇化水平达到81.94%。
(二)城镇用地规模
城镇用地规模:根据山地城市的实际情况,攀枝花城镇用地人均指标控制在110平方米左右。中心城区用地规模指标控制:2020年近期人均建设用地109.99平方米,城市用地规模为100.09平方公里左右;2030年人均建设用地110.02平方米,城市用地规模为119.92平方公里。
(三)城镇规划空间布局
以产业布局为依托,以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力,以成昆铁路沿线为发展轴,以中心城区、攀莲镇为重点,以渔门镇、大田镇为次重点,依托红格、平地、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极,其他各镇政府所在地为次要增长极,最终形成“以攀枝花主城区为中心,轴向布局,成群发展”规模等级布局合理的城镇群体。
空间布局上形成四大城镇发展片区:中部以攀枝花城区为核心,包括桐子林、红格两大外围组团,和布德、同德、福田、新九等乡镇;东北部以米易县城为核心,包括白马组团,和丙谷、普威、得石、撒莲、垭口等乡镇;西北部以渔门为核心,包括永兴、格萨拉、惠民等乡镇;南部以大田为中心,包括平地镇、大龙潭等乡镇。
(四)城镇等级结构规划
攀枝花市市域城镇体系由五级城镇构成:
一级:攀枝花中心城区。
二级:攀莲、桐子林、渔门、平地。
三级:大田、红格、布德、格萨拉、永兴、白马、丙谷、普威。
四级:同德、福田、太平、中坝、大龙潭、啊喇、务本、总发、得石、撒莲、白坡、湾丘、草场、麻陇、垭口、新山、红宝、温泉、箐河、共和、国胜、惠民、鳡鱼、红果、新九、益民、和爱等27个乡镇。
五级:中心村共计72个(其中仁和区22个,米易18个,盐边32个)。
(五)市域经济分区
根据资源分布和环境承载力的不同特征,在综合现有产业发展的基础上,进行产业发展分区。
中心城区经济区:含中心城区、盐边县的中部和东南部及仁和区的北部。产业发展突出以矿产资源的综合利用为主体、第三产业加速协调发展的城市综合经济区;
南部经济区:含仁和区的南部。本区立足于发展城郊型经济,产业发展以生态农业发展为龙头,重点发展生态农业的产业化,大力发展生物药业及农产品综合开发;
东北部经济区:含米易县东部。本区产业重点利用白马矿区的开发机遇,形成新兴工业区;同时保持农业产业化和特色民俗旅游业的发展;
西北部经济区:含盐边县西北部和米易县西部。本区着重开展多种旅游资源的综合开发和生态特色农业,特别是生态林业的发展。
(六)市域综合交通规划
市域交通以陆路交通为主,航空、水路为辅,远期形成较为发达、完善的交通网络体系。
1.公路交通系统
(1)以京昆高速公路、丽攀高速公路、沿江高速公路、攀大高速公路、G108国道、S214省道、S216省道(即稻攀路)、S310省道为主骨架,延伸发展联网成片。
(2)以县道为依托,以城市道路、专用公路、乡道为补充和延伸的公路网。新建或改扩建米会路、盐米路、德盐路、二滩环湖路、桑云路、盐择路、盐仁路、小白路、金拉路、仁拉路、仁兰路、总龙路、坝中路、鱼平路、双江路、盐宁路、五摩路、格观路等道路,道路等级为三级。
(3)市域公路交通系统网络结构,由“四纵三横”构成。
2.铁路规划
重点建设成昆铁路复线、攀枝花至昭通、攀枝花至丽江的铁路,构建攀枝花至成都、昆明、重庆、贵阳四个中心城市的交通干线。
3.航(空)运规划
在现已开通成都、重庆、北京航线的基础上,重点开通贵阳、拉萨直达航线;开通西安、上海、广州、深圳等国内重点城市的中转航线;在地级市中将逐步开通至九寨沟、宜宾、大理、中甸、保山、西双版纳等航线,形成大香格里拉旅游圈空中交通网。
4.航(水)运规划
随着金沙江、雅砻江水能资源的梯级开发,开展金沙江航道利用研究,推动金沙江攀枝花至宜宾段分段通航。
四、中心城区用地布局规划
(一)城市性质
攀枝花的城市性质为:川滇交界毗邻地区区域性中心城市;具有南亚热带风光的宜居城市;以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。
(二)城市建设用地规模
2020年城市人口91万人,城市建设用地100.09K㎡,人均建设用地109.99㎡/人;
2030年城市人口109万人,城市建设用地119.92K㎡,人均建设用地110.02㎡/人。
(三)建设用地发展方向
城市主要以仁和沟、金沙江为轴向南延伸。
(四)功能空间布局结构
未来的攀枝花市呈现特色鲜明的“都市环+放射组团”的“阳光型”城市结构。
(五)城市功能分区
城市中心城区功能结构为“一心两轴四片”:
“一心”:以机场为中心的城市绿核;
“两轴”:以沿金沙江的东西向轴线和沿仁和沟的南北向轴线为发展轴线;
“四片”:由炳草岗-仁和的江南片区、弄弄坪-瓜子坪的江北片区、格里坪-清香坪的城西片区和金江-团山-马店河-立柯-迤资的城东片区组成的组团式城市空间。
1.江南片区:由炳草岗、渡仁(含橄榄坪、那招、干坝塘、乐弄、龙塘等城市新增用地)等功能区组成。本片区是城市中心区,重点发展商贸金融、文化娱乐等配套设施,提升中心区的服务功能,完善城市职能。完善市级行政办公、博物馆、剧院、科技馆等行政、文化公共服务设施。在干坝塘一带设置城市中心,在炳草岗、那招设置片区中心。
2.江北片区:由弄弄坪、攀密组成,作为城市中心区组成片区之一,以发展选矿业、稀有金属冶金为基础,集生活、生产、物流及其它相关功能于一体的综合型的城市片区。规划期内应强化污染治理、减少环境污染,逐步搬迁与工业用地紧邻的居住用地;随着攀密地区矿产资源的枯竭,远期考虑工业用地搬迁的可能性。江北片区中心设置在东风。
3.城西分区:清香坪以西城市规划用地。该区西部重点发展煤化工和建材工业,并配套居住和服务设施;东部以改善居住环境、完善服务配套为主。城西分区中心布置在清香坪。
4.城东片区:由青龙山-金江和团山-马店河-迤资一线用地组成。该区的团山-马店河-迤资主要以钒钛产业和电冶化工产业发展为主,青龙山、金江是其后勤服务中心,并集中发展仓储物流业。该区是攀枝花未来城市工业发展的重要载体。片区中心规划在金江镇。
(六)中心城区开发边界
以海拔1400米线为城市增长边界上限,以金沙江、雅砻江江边为城市增长边界下限,扣除生态建设用地、基本农田、水源保护地、公益林地、矿区用地、自然水体、不可建设用地等,攀枝花中心城区未来实际可作为城市建设用地规模大约在170平方公里左右。
(七)绿地系统结构
攀枝花市中心城区绿地系统结构为:“一心一链二带三环多岛”的结构形式。
“一心”:机场周边山体绿化作为城市绿心。
“一链”:沿金沙江两岸绿化带。
“二带”:江南片区与城西片区、城东片区间的绿化隔离带。
“三环”:沿攀枝花市中心城区三大片外围山体的三个绿环,分别是:格里坪―河门口―陶家渡绿环、炳草岗―弄弄坪―渡口―攀密绿环、金江―团山―马店河绿环。
“多岛”:中心城区每个分区中沿各自相对独立的片区外围由滨江绿地、环山绿地或者防护林带构成的多个生态安全岛,每个岛内根据需要相应布置多个斑块状公园绿地。
(八)城市道路交通结构
城市道路形成“二环二横,四连五辐射”的主骨架:
“二环”:
外环:攀枝花绕城快速通道,中心城区交通保护壳,分流过境交通;
内环:中心区以及各大片区之间的快速直接联系通道,区域快速通道。
“二横”:沿金沙江两岸快速通道。
“四连”:金沙江南北两岸相连;仁和沟东西相连;江北四大片区相连;炳草岗-金江-渡仁片区相连。
“五辐射”:攀枝花城市对外联系主要通道。往西云南丽江方向;往西北稻城方向;往东北西昌、成都方向;往东会理、昭通方向;往南昆明以及出海通道方向。
中心城区城市总体规划用地平衡表(2030年)
序号
用地代码
用地名称
面积(公顷)
占城市建设用地(﹪)
人均(㎡/人)
1
R
居住用地
3182.73
26.54%
29.20
2
A
公共管理与公共服务用地
725.16
6.05%
6.65
A1行政办公用地
60.13
A2文化设施用地
79.84
A3教育科研用地
392.67
A4体育用地
59.81
A5医疗卫生用地
62.15
A6社会福利设施用地
33.93
A7宗教设施用地
36.63
3
B
商业服务业设施用地
473.37
3.95%
4.34
其中
B1商业设施用地
340.82
B2商务设施用地
96.16
B3娱乐康体用地
23.01
B4其他服务设施用地
13.38
4
M
工业用地
3282.65
27.37%
30.11
5
W
物流仓储用地
358.29
2.99%
3.29
6
S
交通设施用地
2280.56
19.02%
20.92
7
U
公用设施用地
476.41
3.97%
4.70
8
G
绿地
1213.15
10.12%
11.13
其中
公园绿地
1003.88
9.21
总计
总用地
11992.32
100.00%
110.02
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