东非：全球能源市场新热点

2012年12月04日 10:33:31 稿源: 经济日报 胡英华发表评论

自2012年3月底肯尼亚发现该国首个大型油田以来，短短几个月，东非地区各国都相继发现了多处储量可观的油气资源，使该地区迅速成为全球能源市场的新热点。

已确认拥有可观油气储量的东非国家包括肯尼亚、莫桑比克、坦桑尼亚和乌干达等国。其中，莫桑比克和坦桑尼亚最被业界看好。今年3月26日，肯尼亚宣布，在其北部图尔卡纳地区发现油层厚度达20米的大型油田。9月，肯尼亚天然气勘探也取得重大突破，在近海姆巴瓦海域水下2553米处发现了厚达52米的天然气层。坦桑尼亚今年也因发现丰富的天然气资源而受到关注，目前确认的天然气储量为43万亿立方英尺，价值超过4300亿美元。5月，美国阿纳达科石油公司和意大利埃尼石油公司相继在莫桑比克靠近印度洋的区域发现储气量达30万亿立方英尺和10万亿立方英尺的大型气田，总价值超过8000亿美元，是莫桑比克当前国内生产总值的36倍。根据最新调查数据，整个东非地区海岸线的天然气储量有望达到441万亿立方英尺，这一数字同今年3月时相比再次翻倍。在非洲内陆国家乌干达，继2006年确认发现25亿桶石油之后，近期再次发现3个新油田，储量超过10亿桶。

东非地区的能源新发现将深刻影响该地区的经济和社会发展，给地区经济结构、能源格局带来新影响，推动地区能源产业的起步和发展，进而对地区整体经济起到促进作用。

首先，能源新发现将使东非地区彻底扭转能源紧张局面，使地区各国财政能够享受能源收入红利。长期以来，这一地区国家的能源消费大都依赖进口，成为各国政府最大的财政开支项目之一。以肯尼亚为例，2010年该国石油进口额为27亿美元，占进口产品总额的22%。实现能源自给甚至出口之后，该地区国家的国际收支账户将会发生根本性的改变，并为其政府调整公共财政支出带来更为充足的空间。

其次，东非地区的能源产业将进入快速发展轨道。在未来数十年时间内，将吸引大量国内外资金投入，带动大量基础设施建设和相关产业发展，从而为该地区经济发展注入持续动力。在坦桑尼亚，该国政府提出了尽快成为全球主要天然气出口国的目标，希望由此改变本国经济结构，实现从传统农业经济模式向工业化的根本性转变。

在乌干达，新油田的发现更加坚定了政府在西部霍伊玛地区建设炼油厂的决心。目前，乌干达政府已经决定投资1.3亿美元建设新的炼油厂，以便对该地区开采的原油进行直接加工。乌干达政府认为，在石油产地建设炼油厂既有利于节省管道运输费用，又有助于满足国内需求，还可覆盖周边国家市场，进而带来更多收益。

当然，能源新发现对地区经济的影响也将是多层次的，也可能导致地区经济结构失衡、影响地区生态环境、恶化地区安全环境等。一是能源产业的高利润和快速发展是否会吸纳甚至占用其他产业发展资源，进而导致国家产业结构单一、经济结构失衡等问题；二是大量基础设施的建设是否会对地区生态环境和旅游资源产生不良影响；三是本已存在的地区国家间诸多边界争端会否激化，引发地区新一轮的安全局势动荡。

目前，东非地区各国已经开始着手为能源产业的有序健康发展谋划。乌干达总统穆塞韦尼明确表示，该国不会把石油收入用于提高工资和政府经常性开支，而是用于资助基础设施建设、高等教育以及农业、工业和服务业发展。该国政府已制定出系统的公路、铁路和能源发展计划，确保能源产业和其他产业的整体均衡发展。同样，肯尼亚政府也把能源产业发展规划同国家基础设施建设整体规划结合起来，提出了耗资250亿美元的肯尼亚—南苏丹—埃塞俄比亚交通走廊项目，除了能源产业所需的输油管道和炼油厂建设之外，该项目还包括高速公路和铁路项目，从而为该地区经济全面发展和地区经济的整合打下更为坚实的基础。

此外，各国政府也着手为能源产业制定新的法律和政策。乌干达议会近期把石油部门立法作为其工作中心，特别强调要通过法律监督确保石油勘探和开采不会影响到该国敏感的生态系统。坦桑尼亚则开始审查和修订上世纪50年代制定的能源法案，以确保石油收入分配公平合理。