要知晓中国石油石化工业的体制改革，不妨先梗概了解新中国成立以来的体制演变过程。
许多石油石化人都清楚，中国石油石化工业的管理体制经历了分分合合、合合分分的变革历程：
从新中国建立初期的分属燃料工业部、重工业部；
以后又分属石油工业部、化学工业部和纺织工业部；
后来又合并于燃料化学工业部、石油化学工业部和轻工业部；
上世纪70年代末，再次分属石油工业部、化学工业部和纺织工业部；
1983成立了中国石油化工总公司，1988年石油工业部改组为中国石油天然气总公司，同年中国海洋石油总公司分立，1997年又成立了中国新星石油有限责任公司，中国石油石化工业分由几家行业性公司进行管理；
1998年，中国石油天然气总公司与中国石油化工总公司重组整合，同时成立了具有政府职能的国家石油和化学工业局。
至此，全国就形成了中国石油、中国石化、中国海油以及中国中化集团、中国化工集团等几个大型石油石化工业企业集团的新格局。
分久必合，合久必分，曾被古人看做是恒久不变的世间大势。而中国石油石化工业的管理体制，走的就是这样一条前行之路。
改革是发展的不竭动力，管理体制的改革是解放生产力、催生竞争力、提高执行力、增强发展力的关键所在。
回顾改革开放30年中国石油石化工业管理体制的演变过程，我们不难看出，每一次适应时代潮流、符合发展规律的体制改革，都对事业的发展、社会的进步起到了巨大的推动作用。
在中国改革开放前夜的1978年3月5日，五届全国人大作出决定：撤销石油化学工业部，成立石油工业部和化学工业部。这是中国石油石化管理体制发生的一次重大调整。在某种意义上说，这次管理体制的变革，为后来的改革开放做了体制上的准备。新的石油工业部，有力地组织和领导了中国海洋石油勘探开发的对外合作，有效地实施和推进了亿吨原油产量包干。这是两件在中国工业领域具有划时代意义的事件。而1982年2月，石油工业部决定组建中国海洋石油总公司，是远见之举，无疑是对海洋石油勘探开发的一种强化。
可以说，如今三大石油公司的体制格局，在20年前就有了雏形。1988年，国务院决定设立能源部，撤销石油部，原石油部的政府职能移交能源部，并在原石油工业部的基础上组建中国石油天然气总公司，同时，原来归属石油部管理的中国海洋石油总公司也正式分立，再加上原有的中国石油化工总公司，就基本形成了专业化程度相对较高、市场分工比较明确的三大石油石化公司。这标志着石油石化工业从国家政府部门向经济实体过渡的一次重大变革。
在1988—1998的十年里，三大石油石化公司，在改革开放的大潮中破浪前行，迅速成长壮大，各自谱写出了新的发展篇章。
然而，要说脱胎换骨的变革，当属1998年7月的石油石化大重组。这年4月，在1993年3月撤销能源部的基础上，国务院机构改革，撤销化学工业部，成立国家石油和化学工业局，进而将中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司重组整合为两大集团公司。
中国石油、石化工业实行的重组改制，是党中央、国务院在新的形势下，在管理体制和经营机制上进行的重大改革和调整，意在逐步建立起适应市场经济要求、符合国际规范的管理体制和管理制度，是中国国有企业改革的重大决策。以此为开端，中国石油石化企业进入国际资本市场，在重组改制中实现了跨越式发展。经济总量持续增长，综合实力和国际竞争力大幅提升，正朝着建设综合性国际能源公司的目标发展。
以此为契机，三大石油公司站在长远发展的战略高度，不断总结经验，借鉴国内外好的做法和模式，采取有效措施，持续进行内部体制机制的改革完善，积极稳健地推进业务整合和专业化重组，着力解决影响企业长远发展的重大问题，打破体制性障碍，形成专业优势，打造公司持续发展的体制平台，推进集约化、专业化、一体化整体协调发展。
中国石油、中国石化、中国海油、中国中化、中国化工等是一种相近的管理体制，而延长石油集团、珠海振戎乃至民营油企等，除所有制、归属等不同外，管理体制也各自存在差异。这正说明，管理体制没有最好，只有更好，适合、适用的管理体制才是好体制。
管理体制的改革没有终点，中国石油石化工业的管理体制亦然。我们必须在改革开放的年代里，坚持与时俱进，顺应时代潮流，跟上发展步伐，结合本国实际，不断创新管理体制，推动事业强劲、高效发展。
（原载《中国石油企业》，记者李天星整理）
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