年龄大待遇差教师队伍不稳 限制多扶持少学校优势不再
上海民办学校三年萎缩三成
2010年3月17日 05：新闻视点·今日报摘·广告
新闻晚报杨玉红
2007年至2009年间，上海民办学校由202所萎缩到134所，沪上个别民办学校的骨干教师流失率近50%……记者采访发现，沪上民办教育发展遇到一些困境和瓶颈。据悉，本市教育行政部门将出台系列政策，促进民办教育健康发展。
待遇差，民办教师加速流失
公办学校的教师退休后，高级教师月薪为4500元至5000元间，一级教师月薪为4000元至4500元间，而民办教师退休金一律只有2000元。本市一位民办学校的老师说，民办老师是“企业编制”，各种福利待遇依靠学校自身的经营状况，没有切实保障。民办学校教师的劣势地位，使民办学校的人才引进难上加难。民办学校不得不依靠聘请公办退休教师来补充办学的经验空白，如今，上海民办学校返聘离退休教师占所有教师总数的34.6％。这些返聘教师由于年龄偏大、健康不佳等原因，上课质量、教育连贯性等方面受到一定影响，这也导致“师资队伍”缺乏稳定、坚实的基础。
2009年1月开始，义务教育学校正式工作人员实施绩效工资，令人遗憾的是，对“义务教育学校正式工作人员”的绩效工资只体现在“公办学校的教师”身上，没有考虑到“民办中小学教师”这个群体。目前，民办学校教师人均最高年收入约为7万元，还不到公办学校教师2008年的收入水平，这也是导致民办学校的师资不稳定的主要原因之一。亚龙集团董事长张文荣介绍道，2009年，在公办学校推行绩效工资政策时，沪上民办学校的骨干教师流失率呈上升趋势。
少扶持，三成学校陆续关门
近年来，本市参加中考的学生人数逐年减少，有关教育部门制定高中阶段学校的招生计划时，首先考虑减少民办高中的招生计划。浦东新区一所民办学校的刘校长坦言，目前，教育行政部门对小学、初中的招生限制不多，对高中阶段的民办学校招生限制比较多。民办高中因生源减少、运营艰难等原因陆续停止招生，甚至个别区县的民办高中已经“消失”。
除招生方面的限制，教育行政部门对民办学校的 “关怀”相对较少。“民办学校的优秀教师、校长很难享受到公办学校同等水平人员的待遇和荣誉。”一位民办学校的校长坦言。
师资不稳定，缺少必要的政策扶持，上海的民办学校日益萎缩。张文荣调查发现，2007年，上海共有民办学校202所，在校生有20余万人；2009年，上海的民办学校只有134所，在校人数只有11万左右。
促发展，将建经费补贴制度
今年，市教委将推进《上海市民办学校财务管理办法》和《上海市民办学校会计核算方法》等条例实施，逐步建立民办学校生均经费补贴制度，鼓励民办学校建立年金制度。
此外，市教委还将促进民办学校的自律和自强，进一步规范民办学校的招生工作，引导民办学校从关注生源质量转变到提高办学质量和形成学校特色上来。
