留给日本的时间不多了
“社会老龄化一再加剧，而人口出生率却连年降低，情况已前所未有的严峻。”
这是来自日本首相安倍晋三的警告。在接受《经济学人》的采访中，安倍首相明确表示，为了应对目前的困境，日本政府必须采取强有力的措施。
这些措施包括一系列的改革方案，在促进劳动力发展的同时，减轻养老的成本。目前，一项政府议案已提交日本国会，如果该提案获得通过，日本未来五年内或将引进345,000名外国劳工。
这真的不是危言耸听。在日本，人口死亡率是很惊人的。每年死亡人口比新出生人口多400,000人。
日本人的平均寿命是84岁，位居世界首位。65岁以上的人占全国人口的28%，而相应的数据，德国是21%，美国是15%，印度是6%。日本的百岁老人有69,785位，比20年前翻了7番。
这样的情况，让日本社会不堪重负。公共债务是GDP的250%，同时还面临着严重的劳动力短缺。目前，平均每位求职者对应着1.6个工作岗位。预计到2030年，劳动力数量将从2017年的670万降至580万。
显然，引进外来移民是个解决之道。毕竟日本只有2%的劳动力非本国出生，而在美国，17%的劳动力都来自非本土。但是日本一直在通过接受留学生、实习生的方式，偷偷吸纳着外国劳工。
目前，政府提交给国会的法案，其主要目的就是为了吸引14个国家的蓝领工人来日本从事建筑、造船和老年护理的工作。初步计划是，给这些外国工人签发5年工作签证，条件是不能携带家属，必须会一定的日本语。
在国会辩论中，安倍费了很大周章来强调，他们并不是永久移民，而只是暂时的外籍劳工。政府也曾试图把更多国民纳入劳动力范围，在他们看来，外籍劳工是为填补工作空缺的“终极手段”。
在安倍6年的任期内，超过200万妇女进入职场，使得日本女性的职场参与率高过了美国。日本育儿室的数量也大大增加。政府还要求大公司记录他们为提拔女性员工所做的努力。
从明年起，日本所有的育儿室都将免费。相比2010年只有38%的新手妈妈重返职场，目前，超过一半的女员工生完孩子后都回到了工作岗位。日本希望打造一个赋能女性引领时代的活跃社会。
安倍政府希望国民“终生工作，永不退休”。政府有可能把目前的退休年龄从60岁延长到65岁，并且鼓励公司效法。目前，很多公司已经延长了退休年龄，或者以兼职的形式返聘退休员工。
65岁以上的日本人中，23%的人目前有全职工作，这一比例大大高于其他发达国家的水平。安倍政府对此表示鼓励，并计划：对于那些同意晚于正常情况下领取养老金的老人，政府将增加他（她）们的养老金份额。
未来，机器人和人工智能也有助于减轻劳动力短缺的状况。“生产率的提高将减少不必要的工作岗位”。
让老年人延迟退休，还有利于政府财政，因为这样能增加税收收入，减少养老金支出。日本政府的一系列举措旨在建立一个政府能负担得起的养老金制度。
但是政府似乎永远赶不上人口老龄化和劳动力缩减的速度。预计到2040年，社会福利成本将增加一倍还多，从目前的121万亿日元（1.06万亿美元）上升至190万亿日元。
安倍政府在酝酿一些重大的变革举措，让日本的福利制度能够更稳定。安倍首相说：“我们将进行全面的社会保障改革，包括健康、医药、养老金等内容。日本正在努力创建一种使国民保持健康和活力的社会、社区，让老人安享晚年。”
但在实际操作中，安倍政府还是相当谨慎的。即使是延长了退休年限后，日本的退休年龄水平还是低于很多发达国家。并且，现有的制度并不鼓励65岁以上的日本老人全职工作，因为如果全职工作的月薪超过460,000日元（4，039美元），他们的养老金就会自动减少。目前还不清楚这一制度是否会改变。
还有一项很怪异的税收制度，这项制度不鼓励已婚妇女的薪酬超过一定范围。目前，日本政府已经对这项制度进行了修改，但并未废止。
另外，按照目前的公共医疗制度，病人所需支付的医疗费用随其年龄的增大而递减，这也给政府造成了很大的负担。
政府削减医疗开支的办法有很多，比如增加公共医疗保险项目，提升医疗费用的个人支付比例，以及从公共医疗体系中排除那些昂贵的医疗项目。
当然，这只是一种设想。日本并不会立即增加医疗服务的个人支付比例。但是，缴纳医保和享受医保之间，还是要仔细地掂量、平衡一下的。那些经常锻炼、作息规律，身体素质好的人应该得到奖励。
“应该考虑一些鼓励措施，那些为了避免生病而超级自律的人同样缴纳了医保，对于这部分贡献，应当拿出个激励方案。”
政府这种过分的谨小慎微其实没必要。如果说别的国家对于延迟退休颇具争议的话，日本国民对此其实没那么反对的。日本政府在2017年做过一项民意调查，结果显示，目前还在工作的60岁以上的日本人中，42%愿意继续工作。
虽然一些官员担心，外籍劳工的引入会带来犯罪、扰乱社会和谐等不良影响，但是大部分民众还是支持安倍政府吸纳外籍劳动力的计划。
本届政府希望日本能成为其他老龄社会的榜样。也做了比前几届政府更多的努力和准备——毕竟未来的日本社会是一个人口缩减、老龄化显著的社会。
但是，想要成为这个榜样，日本做得还不够多、不够快。
本文原发于《经济学人》，经JIC投资观察编译，译者雨佳。原标题为
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