[图文]“最佳”是这样创造的

来源： 作者： 发布时间：2005-6-6 10:46:0 【字体调整：大 中 小】

2005年6月5日上午，浙江省人民大会堂内星光璀璨，才俊云集。当市委副书记、市长张新实代表宿迁市委、市政府接过“2005浙商（省外）最佳投资城市”奖牌时，全场响起雷鸣般的掌声，数千名嘉宾把目光投向了宿迁这个年轻的城市。

宿迁是欠发达地区，不管是经济总量还是硬件设施都不是特别突出。然而，就是这样一个建市刚刚9年的新兴城市，却与重庆、太原、沈阳等实力雄厚的大都市并肩站在了一起。人们在为宿迁喝彩的同时，也不禁产生疑问：宿迁的优势何在，浙商为何对她如此青睐？

对此，张新实的回答是：“一个地区的成败，很大程度上取决于环境的优劣。在市场机制日益完善的今天，环境就是品牌，品牌就是效益。秉承这样的理念，近几年，宿迁不断加大投入，竭力改善服务，软环境日益优化，比较优势日益彰显。”

宿迁市浙江总商会副会长兼秘书长、宿迁市华盛房地产开发有限公司董事长张明荣直言：“宿迁最吸引我们的地方是软环境！”

一位政府官员，一位投资客商，平实的话语对宿迁“胜出”的原因作了最好的诠释。

建市以来，全社会固定资产投资累计完成774．8亿元，年均递增33．6％。但尽管如此，与发达地区相比，我市基础设施还相对滞后。在“先天不足”的情况下，市委、市政府科学决策，一方面继续加大基础设施建设投入，一方面采取“差别竞争，特色取胜”的竞争策略，着力在打造一流的政策洼地、服务高地上下功夫。宿迁以“生态宿迁，绿色家园；诚信宿迁，投资乐园”的城市形象，吸引各地客商纷至沓来。

这里有最宜人的环境

宿迁是一座绿色城市、生态城市。全市森林覆盖率达26．8％，城区绿地覆盖率达38．49％，绿地率达34．1％，人均公共绿地面积8．59平方米，去年顺利通过了省级园林城市验收。在城市、在农村，随处可见醉人的绿色。“既要金山银山，更要绿水青山”，在科学发展观的指导下，宿迁正在成为集湖光山色、运河景观、黄河新姿、人文景色、城建品位于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市，正在成为华东的“一块净土”，江苏的“两湖清水”，淮海经济区的“一片森林”和黄淮海地区的“最大氧吧”。

在接待客人时，市委书记仇和经常介绍“宿迁名片”―――“西楚雄风，酒都花乡，河清湖秀，生态乐园”，并风趣地宣传：“你想吸氧吗，请到宿迁来！”对宿迁的生态环境，只要是来过宿迁的人都赞不绝口。

这里有最灵活的政策

宿迁的政策优势是独一无二的。省委十届五次全会指出，“允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下采取更加灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子”。2003年8月，宿迁成为全省惟一的经济社会发展综合改革试点市。今年4月初召开的加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议进一步给宿迁放权，“在不违背国家政策法规前提下，允许和鼓励苏北地区特别是宿迁地区采取更加灵活的政策举措、更加灵活的管理制度、更加灵活的改革举措加快发展”。

结合省里扶持政策，各地、各职能部门不断降低门槛甚至是拆除门槛，切实做到“最灵活”。在开发区投资，企业可以在土地使用、税费缴纳、项目审批等方面享受到一系列的优惠。今年第一季度，宿迁经济开发区向芬那丝、晨风等企业兑现奖励257．5万元。

为了让独特的政策发挥最大的作用，自2001年以来，全市加强经济发展软环境整建工作，全面放开搞活，积极创造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”和“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资环境，迅速形成吸引和富集生产要素的“洼地效应”。

市经济开发区管委会主任助理周朝明说，宿迁给予客商的这些特殊政策，是省委、省政府“特批”的，其他地区不可比也比不来。这是宿迁独特的优势。

张明荣说，商会不少会员都是冲着宿迁的“最灵活”来的。据商会统计，由浙商在宿迁创办的企业有600余家，投资额近100亿元。

这里有最优质的服务

市委书记仇和经常说：“吸引老板来宿迁靠的是硬环境，老板最终能否在宿迁投资建设关键靠软环境。”软环境好坏具体体现在对客商的服务上，在这方面宿迁可谓是无微不至。

6月2日下午，市经济发展软环境建设与管理办公室综合处处长庄达磊向记者展示了两张卡片，一红一绿，形状如银行信用卡。“这是两张投资乐园卡，发放给达到一定条件的投资大户、用工大户和纳税大户。市外籍人员持绿卡，市内籍人员持红卡。持卡人可以在行政服务、居留与子女入学等9个方面享受到特殊服务和优惠政策。”

在位于市群众大厦的市投资服务中心里，市工商、环保、税务等数十个部门都派驻专人，为客商提供“一厅式办公、一条龙服务、一站式办结”。据中心工作人员介绍，凡入驻我市的投资者，只要是项目不涉及城市规划、环境污染、重大安全隐患的，一律尽快放权办理手续。而且具体手续由招商引资单位实行帮办服务，投资者只要管好自己“围墙”里的事。

在谈到在宿投资体会时，宿迁市浙江总商会副会长、宿迁市锦华房地产开发公司总经理邬文汇说：“在宿迁投资，我们感到放心、舒心！我们愿意介绍更多的商界朋友前来投资，让更多的朋友加入到建设新宿迁的行列！”

在宿迁公务人员、普通群众与客商之间发生了许多感人的故事：因为听到一位客商感到个别部门服务不到位，市长亲自上门征求意见；为给义乌客商追回价值20万元的货物，市开发区公安分局警察千里寻踪；沭阳工商局职工司习成、张磊拾到存有10余万的存折，千方百计找到失主浙商赵某……

两个浙江商会会员曾向张明荣讲述了这样两个小故事：一位浙商深夜到宿迁找不到路，出租车司机免费为他带路；一位浙商去洗车时，朴素的洗车女工对他说，你们浙江人有钱，宿迁环境好可以来投资啊。

张明荣说：“这说明宿迁的爱商、亲商、敬商、安商的思想已经化作每一个宿迁人的自觉行动。这样的地方，客商能不来吗？”

(本报记者 朱文军)