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党纪政纪处分对年度考核有何影响?
  关于执行依据。公务员受到党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条、第四十一条、第四十二条执行,其中对于受到撤销党内职务以上处分的,还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续;涉及撤销或者调整其党外职务的,应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。
  公务员受到政纪处分的,依照《中华人民共和国公务员法》第五十八条,中央纪委、中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部、国家公务员局《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》以及中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部、国家公务员局《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》等规定执行。
  关于年度考核。公务员受到党纪处分的,年度考核等次依照《中共中央纪委、中共中央组织部、人事部关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》确定;受到政纪处分的,年度考核等次依照《中共中央组织部、人事部公务员考核规定(试行)》等规定确定;受到党纪政纪双重处分的,根据《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》规定,按照对其年度考核结果影响较重的处分确定年度考核等次。
  比如,某公务员党纪上受到撤销党内职务处分、政纪上受到撤职处分,则其受处分的当年年度考核等次应确定为不称职,第二年的年度考核等次应确定为不定等次,这种情况在《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》施行之前则是按照受党纪处分的情况确定其年度考核等次,即当年的年度考核等次应确定为不称职,第二年的年度考核等次则按其新任职务和规定条件确定。
  此外,对领导成员公务员的年度考核等次被确定为不称职的,中央组织部经党中央批准后于1998年5月26日印发的《党政领导干部考核工作暂行规定》第三十六条和2009年7月16日印发的《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》第八条均明确规定,应当视具体情况,按照干部管理权限和法定程序分别作出免职、责令辞职和降职等组织处理。
  上述规定在实践中一直备受垢病,普遍认为这一政策导向与《中华人民共和国公务员法》第四十七规定精神和党中央倡导的从严治党、从严治官要求背道而驰,致使对领导成员公务员的要求明显低于非领导成员公务员,不利于领导成员公务员廉政勤政、提高工作效能,不利于建设高素质的公务员队伍。
  针对上述情况,党中央着眼建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍,于2014年1月14日修订后印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十条明确规定,领导成员公务员在年度考核中被确定为不称职的,应当降职使用,这实现了与非领导成员公务员定期考核工作的顺利对接,基本做到了领导成员公务员与非领导成员公务员在适用公务员法上的平等,维护了公务员法的权威和尊严,破除了社会大众对领导成员公务员素质要求低于非领导成员公务员的困惑和疑虑,受到社会普遍好评。
  关于职级待遇。公务员受到留党察看二年处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》第十一条规定,四年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。对受到开除党籍处分、但政纪上未给予开除处分的,虽然《中国共产党纪律处分条例》等党内法规未对受到开除党籍处分后、向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务作出明确的时间限制,但鉴于开除党籍处分较留党察看二年处分要重,故至少四年内不得向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
  公务员受到政纪处分,但未再给予党纪处分的,受处分期间一般不宜在党内提升职务,如某市市委委员、副市长受到记过处分后,在受处分期间不宜提升为市委常委、副市长。
  公务员受到党纪处分,应当给予但未再给予政纪处分的,处分影响期内不得在党内提升和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务,一般可按规定晋升级别和级别工资档次;其中,对受到撤销党内职务以上处分、应当给予但未再给予政纪处分的,处分影响期内一般不得安排担任领导职务。
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