为进一步贯彻落实全省干部驻村帮扶工作推进电视电话会精神，用心用情用力做好驻村帮扶工作。忻州市决定利用夏季三个月（6、7、8月）时间，在全市开展驻村帮扶夏季“七大行动”。以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措、更严实的作风，打赢打好全市脱贫攻坚战。
一是带着感情责任，开展村情民意大走访行动。进一步强化各级驻村帮扶干部“一切工作到支部，一切措施到村户”的政治自觉和行动自觉，精准发力，对贫困村逐村研判、因村施策，吃透村情民情，把脉群众期盼，分年度分措施落实到户到人，对贫困户逐户跟进、因户帮扶，撰写好走访日志，建立好工作台账，澄清底数、增强底气、打准底牌，确保实现现行标准下高质量脱贫目标。
二是补齐工作短板，开展突出问题大整改行动。对照2017年驻村帮扶工作考核中发现的责任落实不到位、属地管理不严格、基础工作不扎实、帮扶措施不精准、干部作风不过硬等五类问题开展大整改。主动认账、领账、销账，认真认责、领责、尽责，把整改作为改进工作、推动落实的切入点和突破口，压实责任、强化管理；夯实基础、做实做细；提升能力、落实政策；较真碰硬、正风肃纪；严明纪律、锤炼作风。要求各县（市、区）专题研究部署,县、乡、村逐条对标梳理分析，建好台账，列出清单，分类落实到人，按件整改到位，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。
三是关注人聚焦事，开展基础工作大巩固行动。在精准识别、精准帮扶、精准退出各个环节，补齐短板、堵塞漏洞、巩固成果。在当地党委政府统一领导下，积极发动广大群众参与，做好做实建档立卡动态调整工作。严格按照程序识别贫困户、认定返贫户、纠正错退户、清退错评户，确保公开、公平、公正，对象真实可靠，数据完整准确，结果群众认可、政府认定、社会认同。确保贫困村退出时贫困发生率、漏评率、错退率在2%以下，群众满意度达到90%以上，实现干部底数清，群众政策明，百姓心气顺，村容村貌净，基础工作有大幅度的提升。
四是把握现行标准，开展政策举措大落实行动。准确把握和坚持“两不愁三保障”现行标准，解决好群众对政策知晓率低的问题，及时纠正政策偏离标准的问题。提倡各级帮扶干部关心群众，对家庭分户、子女不孝老，搬迁不拆迁、要房不入住等不合情理、有违政策的人和事要动之以情、晓之以理予以劝改。通过“政策帮扶牌”、“明白卡”等群众乐于接受、易于理解的方式宣传政策、讲解政策，防止简单的“一牌”了之、“一卡”了之。在重大政策落实中，重点落实特困群体低保五保养老政策；重点解决产业扶贫市场营销问题；重点解决易地扶贫搬迁产业配套和就业安置问题；重点解决就业扶贫劳务组织化程度低问题；重点落实好健康扶贫“三保险三救助”“双签约”“一站式”等政策。确保各类政策兑现全覆盖、不跑偏、无死角。
五是聚焦带贫机制，开展资金项目大盘点行动。对已经实施的项目和资金进行全面的“回头看”。对计划实施的项目和资金，结合“六库”建设，建好用好管好扶贫项目库，自下而上定项目，自上而下用资金，防止项目论证不周，草率上马，同质化严重等问题。突出政策、过程、结果公开，确保项目实施惠及贫困户；建立合理分配机制，确保资金投入群众知晓。建立扶贫项目带贫清单，明确项目带动、政策保障人员。用好用活扶贫小额信贷、扶贫周转金等金融政策，完善各类带贫机制，最大限度把贫困户组织到产业发展链条中，延伸产业链，提升价值链，构建脱贫链，让贫困群众依靠辛勤劳动实现稳定脱贫致富。
六是深化精神帮扶，开展内生动力大提升行动。探索以工代赈、劳务补助、以奖代补等好方式，用好“讲习所”“夜技校”等好形式，推广扶贫理事会、道德评议会、光荣脱贫户等好经验，推广建立合作社、能人大户带动贫困户共同富的好机制，形成劳动光荣、脱贫光荣的舆论导向和有劳才有得的正向激励机制。针对老年贫困等特殊群体，给足关心关爱，推广“扶贫孝心基金”、“孝心红包”、“扶贫超市”等做法，探索政府关心、子女孝心、社会爱心联动互促的帮扶模式。针对边缘贫困户等群体，给足支持帮助，统筹运用三农普惠政策、扶贫特惠政策和部门优惠政策，实施好贫困村提升工程，让贫与不贫的群众共建共享共用，化解心理失衡问题，防范贫与不贫引发的新矛盾。针对有劳动能力的贫困群体，给足政策帮扶，扩大就业技能免费培训覆盖面，解决有意愿有劳动能力家庭“零就业”问题。针对基层组织建设，结合“三基”建设，加强村两委班子建设，打造脱贫攻坚“不走的工作队”。
七是提升帮扶能力，开展干部作风大整治行动。结合扶贫领域作风建设年相关要求部署，对表对标，开展作风问题整治行动。结合工作实际，聚焦驻村帮扶突出问题，严格追究不落实的事，问责不负责的人。以明察暗访、随机到村到户等方式，解决好形式主义、官僚主义、作风不实等种种问题。全面开展驻村干部的培训工作，切实提升驻村干部的帮扶能力和水平；加强对驻村干部的思想教育，让他们真正厚植为民情怀，积极主动投入脱贫攻坚第一线；改进考核评估奖惩办法，继续开展“一奖双模双先”评选表彰，让有为者有位，吃苦者吃香，流汗流血牺牲者留芳。
为确保行动取得实实在在的成效，要求全市各级各部门务必提高政治站位、强化责任意识、把握时间节点、严明工作纪律，对不作为、不务实、不合格的驻村干部坚决撤换召回，两年内不得提拔使用、评先评优、晋升职级。对成绩突出、群众认可的驻村干部要给予表彰奖励，对任职期间表现优秀的优先提拔使用。对落实此次行动不到位、走过场的单位和个人要严肃追责问责。行动开展情况同时将作为各县（市、区）和各单位驻村帮扶考核的重要内容。
来源：忻州市扶贫办
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