小编有话说
2020年中央1号文件提出，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。正所谓“家中有粮，心中不慌”，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，我们更加深刻的体会到了保护高质量的耕地就是把饭碗牢牢端在自己手里，而耕地质量调查评价是耕地数量、质量和生态并重管护的基础。
上海市耕地质量调查评价工作最早可追溯到1958年开展的土壤普查工作，至今已有60余年了。下面就跟随小编一起来了解一下关于耕地质量评价发展历程的一些小知识吧。
1958-1959年
第一次土壤普查
根据全国的统一部署，上海市在1958年开展第一次土壤普查工作，于1959年完成。此次土壤普查的重点是摸清土壤底细，总结群众识土、改土经验，然后进行系统归纳，提出土壤分类和命名。
根据不同区域和不同土壤类型的特征，全市土壤区分为9个土壤系列：西部淀泖低地的青紫泥、中部高平原的沟干泥、黄浦江东部、南部及长江口沙洲的黄泥土、沿江沿海的挟沙泥、江河两岸的潮沙泥、西部碟缘斜坡等地的黄潮泥、零星分布的砂土、沿江沿海的盐土、西部低地中零星山丘的黄棕壤。
1979-1986年
第二次土壤普查
此次土壤普查成立了市、县两级土壤普查办公室，同时相继在市、县两级的农业部门组建土壤肥料工作站，筹建起土肥化验分析室，并开展土壤普查技术培训和组织全市土壤概查。经过两次土壤调查，查明了上海郊区的土壤肥力与地域差异的关系，并提出了改良土壤的措施建议。
2002-2005年
农田土壤环境质量普查工作
2002-2005年，上海市农业技术推广服务中心完成了全市农田土壤环境质量普查工作，基本摸清了全市农田土壤的家底情况，并形成了上海市农田环境质量普查背景调查报告、果园农田环境质量报告、上海市耕地养分调查与评价报告等成果。
2005年
耕地地力调查与质量评价试点工作
2005年在原农业部的统一部署下，全国开展了耕地地力调查与质量评价的试点工作，上海市先后完成了奉贤区和嘉定区试点工作，对两区的土壤分布、理化性状、土地利用现状、种植结构、产量水平、施肥状况等进行全面的调查，摸清了两区耕地地力和土壤环境质量状况，建成了奉贤区耕地地力管理信息系统，为奉贤区农业生产提供了一个现代化的应用平台。此后，全市陆续完成了10个区（县）的耕地地力调查与质量评价。
上海农场耕地地力调查与评价专项土壤采样工作
2006年
农用地分等
2006年上海市在全国新一轮国土资源大调查的背景下，开展了农用地分等工作。此次农用地分等是由原上海市房屋土地资源管理局联合上海市农业委员会开展，严格按照《农用地分等规程》、《全国农用地分等定级与估价项目技术简报》的有关技术要求，对全市10个郊区（县）的耕地和宜农未利用地进行了分等定级与估价工作。成果形成了上海市农用地自然质量等、利用等和经济等的综合评价体系，设置了国家级、市级和县级标准样地。
农用地分等定级估价国土资源行业标准
县级分等单元划分
野外调查
2009年全国农用地（耕地）分等成果专家论证会
2012年以来
耕地质量等别年度更新与年度监测
2012年原国土资源部办公厅印发的《耕地质量等别调查评定与监测工作方案的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）规定，从2014年开始在全国全面部署开展耕地质量等别年度更新评价工作和年度监测评价工作。同一年，还出台了分等、定级和估价的国家标准。
上海市结合本市实际，研究确定了八项指标开展耕地分等评价工作，包括六项自然条件类指标：有效土层厚度、表层土壤质地、剖面构型、盐渍化程度、土壤有机质含量和土壤酸碱度；两项土地利用类指标：排水条件和灌溉保证率。详情回顾：我们都一样|耕地也“考试”。
农用地分等定级估价国家标准
2016年中央一号文件提出推进耕地数量、质量、生态三位一体保护制度，加强耕地质量调查评价与监测，对于耕地质量保护提出了更高的要求。同年3月，原国土资源部下发《关于部署开展2016年全国耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号），之后在2017年，原国土资源部下发了《关于部署开展2017年全国耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2017〕5号），耕地质量等别年度更新评价和年度监测工作成为年度性工作。
2018-2020年
第三次全国国土调查
2018年至2020年，全国开展第三次全国国土调查工作，其中耕地分等调查评价工作为其中一项重要任务。三调耕地分等调查评价工作要求在已有耕地等别调查评价工作的基础上，全面更新耕地分等成果，建立耕地等别调查评价专项数据库，为加强耕地质量保护与建设提供基础。
2017年中央印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）提出要加强耕地质量调查评价与监测，建立健全耕地质量和耕地产能评价制度，完善评价指标体系和评价方法；推进耕地质量提升和保护，实施耕地质量保护与提升行动，在确保补充耕地数量的同时，提高耕地质量，有效提高耕地产能。当前，耕地质量等别成果已在省级政府耕地保护责任目标考核、耕地占补平衡考核等方面得到应用，支撑了耕地质量保护、建设与管理工作。
下一步我们将继续加强相关工作，为全面落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供重要支撑。
（本文根据《中国耕地质量等级调查与评定》（上海卷）整理编辑，部分图片来源网络及相关学习资料。如有不妥，敬请批评指正）
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