住房和城乡建设部5月4日对外发布《建筑业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），明确到2020年，全国城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015年提升20%；城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，绿色建材应用比例达到40%，装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。
“十二五” 期间，建筑节能法律法规体系初步形成，建筑节能标准进一步完善。供热计量和既有建筑节能改造力度加大，完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积9.9亿平方米，大型公共建筑节能降耗提速，完成公共建筑节能改造面积4450万平方米，可再生能源在建筑领域应用规模不断扩大。积极推进绿色建筑，建立集中示范城 (区)，在政府投资公益性建筑及大型公共建筑建设中全面推进绿色建筑行动，成效初步显现。
《规划》要求，在推进建筑节能与绿色建筑发展时，必须要把握发展新特征，加快转变建筑业生产方式，推广绿色建筑和绿色建材，全面提升建筑节能减排水平，实现建筑业可持续发展。加强标准制定与技术创新融合，通过提升标准水平，促进工程质量安全和建筑节能水平提高。
同时，也要提高建筑节能水平，推动北方采暖地区城镇新建居住建筑普遍执行节能75%的强制性标准。如政府投资办公建筑、学校、医院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准，鼓励有条件地区全面执行绿色建筑标准。加强建筑设计方案审查和施工图审查，确保新建建筑达到建筑节能要求。
《规划》指出，在夏热冬冷、夏热冬暖地区探索实行比现行标准更高节能水平的标准，积极开展超低能耗或近零能耗建筑示范。并大力发展绿色建筑，从使用材料、工艺等方面促进建筑的绿色建造、品质升级，制定新建建筑全装修交付的鼓励政策，提高新建住宅全装修成品交付比例，为用户提供标准化、高品质服务。持续推进既有居住建筑节能改造，不断强化公共建筑节能管理，深入推进可再生能源建筑应用。
推广建筑节能技术，组织可再生能源的研发，并加快成熟建筑节能及绿色建筑技术向标准的转化。同时，要加快推进绿色建筑、绿色建材评价标识制度，建立全国绿色建筑和绿色建材评价标识管理信息平台。开展绿色建造材料、工艺、技术、产品的独立和整合评价，加强绿色建造技术、材料等的技术整合，推荐整体评价的绿色建筑产品体系。选取典型地区和工程项目，开展绿色建材产业基地和工程应用试点示范。
《规划》还明确要推进绿色建筑规模化发展，制定完善绿色规划、绿色设计、绿色施工、绿色运营等有关标准规范和评价体系。并出台绿色生态城区评价标准、生态城市规划技术准则，引导城市建筑绿色低碳循环发展。同时，应大力发展和使用绿色建材，充分利用可再生能源，提升绿色建筑品质。
除此之外，在“十三五”期间还要加快建造工艺绿色化革新，提升建造过程管理水平，实现工程建设全过程低碳环保、节能减排。完善监督管理机制，切实履行建筑节能减排监管责任，构建建筑全生命期节能监管体系。加强对工程建设全过程执行节能标准的监管和稽查，建立规范的能效数据统计报告制度，严格明令淘汰建筑材料、工艺、部品部件的使用执法，保证节能减排标准执行到位。
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