探索新型城镇化新路

        本报讯 记者 王伟 、通讯员李梅报道：王焰文老人祖祖辈辈生活在河南省新乡市孟庄镇涧头村。2009年初，他们一家5口搬进了新型农村社区涧头社区230多平方米的两层单元楼，孙媳妇儿也娶进了新楼房。在入住社区的同时，王焰文还领到了合作医疗、养老保险、城市户口、房产证，他高兴地说：“城里人有的，俺也有了！”每一位搬进新型农村社区的农民，都同样能感受到和王焰文一样的喜悦心情。在新乡，每一个新型农村社区里，便民服务中心、标准化卫生室、学校、文化大院、生活超市、污水集中处理园、垃圾集中堆放点等公共服务设施一应俱全。

　　近年来，新乡市着眼于破解城乡二元体制，站在实现城镇化、工业化、农业现代化的高度，统筹耕地保护、农村发展和城镇化、工业化，以中心城市为主体、以新型农村社区和产业集聚区为载体，把新型农村社区建设作为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点，推进城镇向农村延伸、农村向城镇靠近，加快形成合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构，着力构建中心城市现代化、县域镇村一体化发展新格局。

　　新乡围绕构建社会公正、城乡和谐的现代田园城市，推进土地利用、城镇发展、产业集聚区和新型农村社区规划“四规合一”，着力形成合理的城镇体系，构建以市区为中心，长垣、平原新区为副中心，7个县城为卫星城的城市集群，带动48个建制镇、1000个新型农村社区一体发展。着力形成合理的人口分布。着力形成合理的产业布局，主城区发展高端服务业、高端制造业，培育高端文化消费；县城发展劳动密集型加工产业，形成集聚特色鲜明、支柱产业明显的各类特色集聚区。着力形成合理的就业结构，依托产业发展，推动劳动力就近就业，逐步实现五分之四的劳动力从事二、三产业。

　　新乡市加快重点镇、产业集聚区和新型农村社区建设，促进人口、产业、生产要素集聚，编制完成8个县城、36个重点乡镇和28个产业集聚区（专业园区）“三化”协调发展规划。28个产业集聚区（专业园区）建成区面积达124.6平方公里，累计入驻企业达4611家，规模工业总产值占全市工业比重的64.2％，吸纳劳动力就近就业达46.9万人。

　　新乡市还坚持用现代科技、现代装备、现代经营方式发展农业，走区域推进的农业现代化道路。规划四大现代农业推进示范区，制定现代农业建设三年行动计划，实施总投资24亿元的南水北调渠首及沿线200万亩重大土地整治项目，33万亩中低产田跨越成高产田。强化科技支撑，实施品牌带动，推广太阳能灭虫等11项新技术，小麦优质化率100％，绿色、无公害农产品数量分居河南省第1位、第2位，中科院、中国农科院和省农科院试验示范基地建设进展顺利。培育壮大新型合作经济组织，登记专业合作社1366个，带动38％的农户稳定增收，95％的奶牛、83％的生猪实现规模饲养