1982年,《国际海洋法公约》公布,该公约承认各国海军拥有在他国领海内的无害通过权,然而公约也同样允许沿海国家在国际法原则内对无害通过权进行限制。
卡特总统
美国卡特政府对此非常不满:这个限制严重制约了美国海军在全球的活动范围。美国人一直宣称美国海军在世界范围内享有「无害通过权」和「自由航行权」,而且无需征得别国同意,可随意进出他国领海。至今美国仍未承认该公约。
早在1979年,美国海军就开始筹备抗议活动,还钻了公约的漏洞——公约并未指出军舰在「无害通过」时,是否通知请示领海所属国家,以往其他的相关的国际海权法也无相关规定。
美国人利用这个漏洞,在不通知不请示领海所属国家的情况下,派遣军舰在他国领海大摇大摆地巡航。此时各国都开始承认12海里的领海范围,美国仅承认3海里。美军每年在各国沿海进行「航行自由演习」,故意闯入各国沿海,在苏联后院的黑海的「自由航行」更是达到了每年3次。
黑海
88年2月12被警告了半个小时,约尔城号才慢吞吞地作出回应:「我舰未越境,我舰享有国际无害通过权」。忘我号SKR-6号也在发出警告:「你们已进入苏联领海,立即离开!」。美军两舰不答复,继续朝着克里米亚半岛方向前进。
苏联黑海舰队司令员赫罗洛普洛上将很生气,亲自用塞瓦斯托波尔港的无线电,对两艘美国军舰喊话,发出最后警告:「一旦进入苏联领海,你们的行动将被视为入侵」。
美国卡伦号驱逐舰
10时45分,约克城终于回复:「我们享有无害通过权,我们不改变航向。」两舰进入苏联领海后,双方开始追逐,美军两舰加速前进,企图甩掉苏联的跟踪。苏联两艘军舰仍在不停警告,附近的苏联伊兹梅尔号电子侦察舰也在反复警告。美军没有想到,此时苏军两艘舰艇已经接到了上级可以撞击敌舰的授权。
10时56分,苏联两艘护卫舰同时开到最大马力,忘我号接近约克城的左舷,距离50米,SKR-6号加速接近卡伦号,距离150米,危机一触即发。美军开始警告:「不要靠近」。卡伦号仍狂妄地坚称享有无害通过权。美舰的行为彻底激怒了苏联人。
苏联米尔卡级护卫舰
忘我号发出了最后一条信息:「我方舰艇奉命阻止你们侵犯苏联领海,而作为非常手段,我舰会打击你舰!」美国人仍若无其事地接近苏联海岸,尽管他们发现苏联船只越来越近,却以为苏联虚张声势,有人还拿着摄像机拍摄苏联船只。
11时2分,在距离苏联海岸线大约十海里处(北纬44度15分,东经33度35分),忘我号右转舵加速,准确无误地撞上了约克城号的左舷尾部,使后者的舰尾左舷和「鱼叉」反舰导弹发射架严重损坏,受撞击的约克城号剧烈震动,2人重伤,13人轻伤。忘我号的舰首被撞出了一个大窟窿,右侧船锚被撞坏脱落。
忘我号撞击约克城号
这个瞬间对约克城号非常要命:如果装有8枚实弹的导弹发射架不慎被引爆,约克城号恐怕要永远留在黑海海底了。与此同时,SKR-6护卫舰撞击了卡伦号左舷尾部,后者左舷支柱变形,救生艇和吊艇设备严重损毁。而SKR-6号的防浪板被撞掉。全程无人员伤亡。
SKR-6护卫舰撞击卡伦号
11时40分,苏联两艘护卫舰接到莫斯科指示后,迅速倒车到安全距离,准备发起第二次撞击。惊慌未定的美国人没想到苏联居然来这一手,赶紧改变航线,在苏联军舰的监视下,狼狈地撤出苏联领海。
事后影响和意义巨大
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黑海撞船事故震惊世界,苏联国防部和外交部抗议美国军舰入侵苏联领海,同时称苏联舰艇舵机失灵,偶然撞上美军军舰。尽管这借口难以相信,从那以后,美国海军还是大幅度减少了在黑海的活动。苏联通过这次「交通事故」狠狠地教训了美国海军,后者脸面尽失。
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