2023年8月3日，重庆市新闻发布中心，《质量强市建设实施方案》解读新闻发布会。记者 刘旖旎 实习生 王海贝 摄/视觉重庆市住房城乡建委二级巡视员
市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任
市文化旅游委党委委员、副主任
8月3日，重庆市政府新闻办召开新闻发布会，对《质量强市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）进行解读。记者从新闻发布会上获悉，《实施方案》是在深入调查研究、深刻总结过往经验的基础上，突出了系统化谋划、体系化推进、具体化落实，明确了质量强市建设的战略目标、功能定位，提出了重点任务，构建了质量强市建设的“四梁八柱”，是全方位建设质量强市的“设计图”和“施工图”。
《实施方案》把“质量强市建设取得标志性进展，迈入全国第一方阵”作为战略目标，把打造产业质量竞争力新高地、高质量产品集聚地、优质化工程示范地、高品质服务引领地作为功能定位，从产业质量竞争力走在全国前列、产品质量水平大幅跃升、工程质量水平稳步提升、服务质量水平全面提升、质量支撑能力显著增强、质量治理体系更加完善等6个方面，提出2027年主要目标和2035年远景目标。
《实施方案》从构建更加适配的质量供给体系、更高水平的质量支撑体系、更加完善的质量保障体系3个维度，提出质量强市建设的重点任务。概括起来，主要涵盖“三个体系”的工作，即：
从产业、产品、工程和服务四个方面明确了提高供给质量的14项重点工作，即：一是推动重庆产业质量竞争力增强，增强产业基础质量支撑，提高产业质量竞争水平，提升产业集群质量引领力，推动成渝地区双城经济圈质量一体化发展；二是推动重庆产品高端化发展，重点是要实施农产品质量提升工程、食品药品质量安全提升工程、消费品质量升级工程、工业品质量升级工程等四大工程；三是推动重庆工程高品质建造，强化工程质量保障，提高建筑材料质量，打造重庆建造升级版；四是推动重庆服务高质量供给，提高生产服务专业化水平，促进生活服务品质升级，提升公共服务质量效率。
涉及质量品牌、质量基础设施、质量治理体系3个维度的16项重点工作，即：一是不断壮大重庆质量品牌矩阵，塑造重庆质量品牌，加强质量品牌推广，提高企业质量管理能力；二是不断提升质量基础设施服务效能，提升重庆标准先进性、重庆测量精准性、重庆检测权威性、重庆认证公正性、质量基础设施集成服务高效性等质量基础设施“五性”；三是不断完善现代化质量治理体系，加强质量法治建设，加快质量数字化建设，加强质量信用建设，优化质量安全监管效能，加强国内国际质量交流合作，加强质量人才队伍建设，健全质量政策制度，构建多元治理新局面。
明确了完善组织领导、工作推进、质量考核、质量宣传教育等4项工作机制。重庆质量强市怎么建？发布会上，重庆相关部门对此作出了权威解答。8月3日，市发展改革委副主任李坚平回答记者提问。记者 刘旖旎 实习生 王海贝 摄/视觉重庆下一步，市发展改革委将着力培育企业自主品牌、产业集群品牌、区域公用品牌，打造一批自主创新、品质高端、信誉过硬、市场公认的重庆精品，推动重庆品牌享誉全国、走向世界，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆提供品牌支撑。深入实施农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”提升行动，持续打造“巴味渝珍”“三峡柑橘”等农产品区域公用品牌。分行业推动制造业“增品种、提品质、创品牌”，打造一批质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的“重庆制造”产品品牌、企业品牌和先进制造业集群品牌。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，加强服务品牌意识，提升服务品牌价值，擦亮“重庆服务”金名片。建立市场主导、政府推动的品牌发展机制，加强分类指导、梯次培育，支持企业创建质量品牌。完善市长质量管理奖评选制度，支持争创中国质量奖，全国质量品牌提升示范区。建立企业自我保护、行政保护、司法保护三位一体的品牌保护体系，支持企业导入先进品牌培育管理体系，加强品牌保护和维权，依法依规严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为。持续开展“中国品牌日”重庆特色活动，支持平台机构和龙头企业开展主题性品牌推广活动。依托各类博览会、展销会，加强融合传播、营销传播、国际传播，大力推广重庆品牌，讲好质量品牌故事，传播重庆品牌文化，增强国内外消费者对“重庆制造”“重庆工程”“重庆服务”的品牌认同，不断提升重庆品牌国际影响力和美誉度。市经济信息委：围绕“33618”先进制造业集群打造产业质量竞争力新高地
8月3日，市经济信息委副主任汪立东回答记者提问。记者 刘旖旎 实习生 王海贝 摄/视觉重庆下一步，市经济信息委将围绕“33618”先进制造业集群打造产业质量竞争力新高地、高质量产品集聚地。预计到2027年，我市国家级专精特新“小巨人”企业将突破500家。构建“一链一网一平台”重塑产业链协作模式，到2027年，累计新建50家智能工厂和500个数字化车间。构建四位一体绿色制造体系，到 2027 年，累计新建200家绿色工厂、50家“绿色+智能”示范工厂和 20个绿色园区。支持企业牵头制修订一批国际、国家、行业标准，打造一批自主创新、品质高端、信誉过硬、市场公认的重庆制造精品。六是夯实产业质量基础设施。持续建设一批国家级产业技术基础公共服务平台、质量标准实验室等。市住房城乡建委：到2027年城镇新建绿色建筑占比达100%
8月3日，市住房城乡建委二级巡视员卢斗昌回答记者提问。记者 刘旖旎 实习生 王海贝 摄/视觉重庆下一步，市住房城乡建委将扎实推进质量强国战略，贯彻落实质量强市工作部署，在项目监管、行业管理、产业发展和品牌建设等四个方面持续发力，全面推动我市建筑工程高质量发展。严格督促建设单位切实履行其工程质量第一责任人的管理职责，全面构建以建设单位为首要责任的工程质量保障体系，压紧压实工程建设各方主体及负责人的质量责任。在人民群众关心的住宅质量方面，持续推进质量常见问题治理，探索推进住宅工程质量信息公示，督促开发企业将购房业主参与户内工程质量检查制度落地落细落好，切实减少房屋交付后的质量问题，不断增强购房业主的参与感和获得感。鼓励和引导建设单位设立“优良”工程质量目标和非竞争性的创优奖励费用，以开展建筑工程施工质量评价为抓手，推动工程质量从“合格”向“优良”提升。对项目取费较低的工程实施分类差异化监管，加大对低价中标项目的监管力度。同时，倡导行业自律，引导行业企业理性参与市场竞争，积极营造 “优质优价、优质优先”的良好市场环境。大力推广绿色化、工业化、数字化、智能化、产业化建造方式，推进智能建造与建筑工业化协同发展。到2027年，实现装配式建筑面积占新建建筑面积的35%。全面执行绿色建筑标准，实施绿色建筑统一标识制度，打造一批绿色低碳建筑示范项目。到2027年，城镇新建绿色建筑占比达100%。积极培育优质和精品工程，培育产业自有工人，整合产业优势互补，努力打造好具有我市特色的“巴渝杯”工程质量品牌。力争未来4年新增国家级质量奖“鲁班奖”12个。接下来，市住房城乡建委将以《质量强市建设实施方案》为工作纲领，强化队伍建设、监管创新、技术引领和服务保障，以奋发有为的精神状态、务实担当的工作作风，进一步推动我市住房城乡建设事业高质量发展。市农业农村委：深入推进质量兴农、绿色兴农和品牌强农
8月3日，市农业农村委副主任陈勇回答记者提问。记者 刘旖旎 实习生 王海贝 摄/视觉重庆市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任陈勇表示：下一步，市农业农村委将按照市委市政府工作部署，深入推进质量兴农、绿色兴农和品牌强农。加强绿色优质农产品的认证，每年新认证或续展产品300个以上。开展生产操作规程“进企入户”，督促获得绿色优质农产品认证的企业严格按照标准生产。加强绿色优质农产品认证之后的监管，确保绿色优质农产品真正绿色优质。实施优质农产品生产基地建设行动，坚持绿色导向和标准引领，以绿色、有机、地理标志、全程质量控制农产品为重点，从优化生产布局、培育生产主体、严格认证管理、提升设施水平等环节着手，建设一批优质农产品生产基地和重点区县，不断提升绿色优质农产品供给水平。到2025年，在全市范围建设优质农产品生产重点县4个，优质农产品生产基地120个，形成以基地为核心的优质农产品生产供给体系。进一步加强农产品质量安全监管，加大农产品质量安全风险监测和监督抽查力度，严厉打击违法使用禁限用药物和常规农兽药残留超标等农产品质量安全领域的违法行为，严禁不合格的农产品进入市场。市文化旅游委：支持各区县推出一批旅游新产品新业态新场景新模式
8月3日，市文化旅游委副主任、新闻发言人秦定波回答记者提问。记者 刘旖旎 实习生 王海贝 摄/视觉重庆下一步，市文化旅游委将认真贯彻落实《质量强市建设实施方案》和《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见》，着力从以下四个方面下功夫，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆做出文旅贡献。从7月下旬至10月中旬，以市内一日游及周边游为重点，开展“不合理低价游”专项整治行动。集中打击高频违法经营行为，约谈一批严重扰乱旅游市场经营的旅行社，查处一批严重扰乱市场秩序的违法违规行为，发布一批整治旅游市场秩序的典型案例，曝光一批影响行业形象的旅游企业和从业人员，坚决遏制“不合理低价游”苗头和市场乱象扩展势头。加快建设数字文旅治理体系，优化旅游投诉和舆情转办机制，确保人民群众诉求第一时间得到妥善处理。会同相关部门，广泛开展节会展会和系列惠民促销活动，发放消费券，让外地游客来渝“打卡”又“刷卡”。精心筹办好中国温泉产业博览会、文化旅游惠民消费季、中国长江三峡国际旅游节、世界大河歌会等活动。有序开展旅行社、导游、旅游景区、星级饭店等业务培训，提升从业人员服务意识和能力。举办2023成渝星级饭店服务技能竞赛，促进星级饭店行业高质量发展。重点推进武陵山大裂谷、巫山巫峡·神女景区、合川钓鱼城古战场等创建国家5A级景区，评定一批4A、3A级景区；推荐2家旅游企业创建全国文明旅游示范单位，支持高星级饭店创建评定，积极争取全国等级旅游民宿评定，通过品牌创建评定引领旅游品质提升。持续推出一批乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品旅游线路产品，引导游客体验游、深度游、沉浸游。支持各区县推出一批旅游新产品新业态新场景新模式，助力旅游业多元化发展。实施全市旅游景区“微改造、精提升”，突出模式创新、品质提升，推动主城都市区“网红”景区提质增效，创新打造更多品质化、多样化的消费新场景新模式。加大文化内涵的挖掘力度，推动渝东北、渝东南区域文化体验、旅游观光、剧本娱乐等多业态融合发展，培育打造一批有持久生命力的文化旅游项目。持续开展旅游服务质量提升试点，在全市遴选11个区县和单位，努力探索“矛盾多元化解机制”“成渝联合提升旅游服务质量”等新机制新做法。市市场监督管理局：推动质量基础设施实现量和质的跃升
8月3日，市市场监管局党组书记、局长唐英瑜介绍相关情况。记者 刘旖旎 实习生 王海贝 摄/视觉重庆此次《实施方案》提出了质量基础设施建设新的目标任务，并对提升质量基础设施服务效能“五性”作了专门安排部署。坚持标准引领，深入实施标准化战略，开展“标准化+”行动，迭代升级“重庆制造”先进标准体系，强化“重庆工程”高标准引领，构建高水平“重庆服务”标准体系，推动标准化与农业、工业、服务业和社会事业等领域深度融合。加快社会公用计量标准器具升级换代，建立新一代量值传递溯源体系。围绕全市战略性新兴产业、高新技术产业和先进制造业等重点领域需求，加强计量测试技术、装备和方法研制。建成国家检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技术服务业集聚区，培育千亿级检验检测产业集群。健全重点产业的检验检测支撑体系，加强高端装备检验检测能力建设和高端检验检测技术装备研发制造，加快检验检测数字化、智能化转型。持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动，推行高端品质认证，开展地方特色认证，推广服务认证，推动认证结果采信。实施质量基础设施拓展伙伴计划，合理布局区域、产业质量技术服务机构，鼓励社会力量参与质量基础设施建设，推动政产学研用深度融合，推行“一站式”服务。同时，《实施方案》还提出了到2027年，新建1个国家质量基础设施集成服务基地、1个国家级质量标准实验室和2个国家产业计量测试中心，国家质检中心总量达到19家，累计主导或参与制修订国际标准84项、国家标准和行业标准3500项、制定（修订）地方标准2200项等质量基础设施建设目标。
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