未经审批耕地变鱼塘

□沈洪金宋海灵

即便是自家的农用承包土地,未经有关部门批准改变用途,并造成农用土地的严重毁损,数量较大,其行为也构成非法占用农用地罪。近日,安徽省怀远县人民法院就对擅改农地用途的于某作出了刑事处罚判决。

2013年12月,于某未经批准,擅自占用自家的农用承包土地,将其改造成鱼塘养殖甲鱼。经GPS仪器现场测量,被告人于某共占用农用地9.54亩(其中耕地1.84亩),且不符合当地的土地利用总体规划。经鉴定,于某建造甲鱼养殖场造成土地严重毁损。案发后,于某已将建造甲鱼养殖场占用的土地恢复还原。

法院审理后认为,于某违反土地管理法规,未经批准擅自改变农用地的用途,并造成农用土地的严重毁损,数量较大,其行为已构成非法占用农用地罪。鉴于于某怀有身孕不能羁押,并当庭认罪,且已将占用的土地恢复还原,有较好的认罪态度和悔罪表现及缓刑适用条件,可以对于某从轻处罚,并适用缓刑。

据此,法院以犯非法占用农用地罪,判处于某有期徒刑一年零二个月,缓刑二年,并处罚金4万元。

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