20180414
【例题】阅读材料，完成下列要求。
材料一 2018 年是改革开放 40 周年。回顾改革开放以来在吸引外商投资方面，我国一直处于世界前列，为我国经济发展起到了重要作用。近年来我国在吸引外资的各个方面也正在发生变化。
近年来，外资在中国的投向表现出第二产业特别是制造业过重，第一、第三产业过轻的局面。据统计，我国三个产业累计合同利用外资比重分别是 1．96%，68．69%，和 29．36%，其中制造业就占据第二产业引资总量的 90%左右。从外资利用的地区分布来看，我国东、中、西部地区无论在外资使用的数量，还是外资使用的效益和规模方面，都存在着较大的差距，我国吸引来的外资多投向于东部沿海经济发达的地区。
材料二 党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设“生态宜居、乡风文明”的现代化农村。在上级党委的领导下，河南安阳汤阴县298个行政村通过开设“农民夜校”，让干部和农民坐在一起，推动解决乡村事务，让农村更美、乡风更淳朴。在“农民夜校”里，每周都有课，读报告、学精神，村民们跟乡镇干部们坐在一起，大家谈得最多的还是怎么把乡村建设得更好，尤其近段时间，各村很多地方都堆满了秸秆之类的垃圾，村民反映强烈。“农民夜校”的合理化意见得到了重视和落实。汤阴县政府从财政上给予补助整治村容村貌，党员干部带头，与村民们一起清除垃圾、拆除违建。现在，汤阴县很多村陈年垃圾没了，乡里的洒水车可以给村里共享，村里多设垃圾箱等等，某些村头还设置了好人榜，上榜的村民还有奖励。
（1）材料一反映出我国利用外资存在什么突出问题？我国应如何应对？
（2） 结合材料，请用基层民主制度的相关知识分析该县“农民夜校”解决乡村事务的成功经验。
【答案】
（1）利用外资的结构有待优化，具体表现在产业投向分布不合理，区域布局不平衡。发挥政府在利用外资方面的宏观调控作用，提高利用外资的总效益；引导外资在各产业的合理分布，推动我国产业的转型升级；加大对中西部地区外资的投向力度，推动我国
区域经济协调发展。
（2）①“农民夜校”是该县各级党组织领导基层群众自治的创新之举，充分发挥党在乡村建设中的领导核心作用。②创新基层民主的实现形式，推进农村基层协商民主广泛、多层、制度化发展。
③促进村民增长见识，集民意聚民智，更好地发挥村民在解决乡村事务中的主体地位。
④融洽干群关系，下情上达，使乡村事务及时得到政府在财政等方面的支持和指导。
【解析】
本题以我国利用外资存在的问题和某县“农民夜校”解决乡村事务的成功经验为背景材料，分别从经济生活和政治生活角度设题考查科学的宏观调控、全面提高开放型经济水平的知识、民主管理的知识，本题考查考生获取和解读信息、描述和阐释事物的能力，调动和运用知识分析问题的能力，本题难度中等。
（1）本题要求考生回答材料一反映出我国利用外资存在什么突出问题并回答我国应如何应对，本题有两问：一是回答材料一反映出我国利用外资存在什么突出问题，本题考查考生获取和解读信息、描述和阐释事物的能力，具体解答本题考生可概括总结材料，从产业投向分布不合理、区域布局不平衡这两个方面来回答材料反映出我国利用外资的结构有待优化。二是回答我国应如何应对，本题考查科学的宏观调控，属于措施类主观题，具体解答本题考生可结合第一问材料反映出的问题从而提出针对性的措施：引导外资在各产业的合理分布，推动我国产业的转型升级；加大对中西部地区外资的投向力度，推动我国区域经济协调发展；最后指出发挥政府在利用外资方面的宏观调控作用，提高利用外资的总效益。
（2）本题要求考生结合材料，运用基层民主制度的相关知识，分析该县“农民夜校”解决乡村事务的成功经验，本题的知识范围是基层民主制度的相关知识，问题指向是分析该县“农民夜校”解决乡村事务的成功经验，属于分析说明类主观题，具体解答本题考生可结合材料中的有效信息从发挥党的领导核心作用、创新基层民主的实现形式和完善基层协商民主、发挥村民的主体作用、政府从财政上的支持等角度来分析说明。
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