客货车营运证年审超期如何处理

依据道路运输管理相关法规规章规定，交通运输主管部门对于批准道路运输经营许可申请的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证。

道路客货运车辆《道路运输证》（营运证）是道路客货运车辆从事道路运输经营活动的合法凭证。

交通运输主管部门应当对配发《道路运输证》的客货运车辆进行审验，每年审验一次，审验合格的，在《道路运输证》上做好审验记录

在我们实际工作中，通过路检路查、入户检查或信息技术手段，往往检查发现部分客货运车辆营运证年审超期且运行，对于这种违规行为，究竟该如何处理？

——经营许可证超期未延续的

首先，当检查发现车辆营运证年审超期时，进一步核实检查该车辆经营者经营许可证是否超期，如果行政许可有效期届满未延续，则应当依据《中华人民共和国行政许可法》第七十条第（一）项规定，注销该业户经营许可档案和手续。进一步调查确定其参与营运的证据，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，责令停止未取得道路运输经营许可，擅自从事道路普通货物运输经营行为，并处罚款。

——营运证证件有效期超期的

如果经检查核实，该经营者经营许可在有效期内，再进一步检查车辆营运证证件有效期是否超期，如果证件有效期超期，对于客车，则应该依据《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十七条规定，按照客运经营者使用未持合法有效《道路运输证》的车辆参加客运经营，责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款；对于货运车辆，依据《道路货物运输及站场管理规定》第六十三条规定，取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无《道路运输证》的车辆参加普通货物运输的，责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款，参加危险货物运输的，责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。

——未按规定维护和检测车辆的

经检查，经营许可证合法有效、车辆营运证证件在有效期内的，再进一步检查车辆是否按规定进行维护和检测，如果未按规定维护和检测车辆的，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条规定，责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

——车载卫星定位装置不能保持在线的

对于“一客一危一重（客车、危货车、半挂牵引车以及总质量为12吨及以上的普通货运车辆）”车辆，应当同时检查该车辆动态监控卫星定位装置是否正常运行、是否实时在线，对于卫星定位装置不能保持在线且营运的，依据《道路运输车辆动态监督管理办法》第三十六条规定，责令改正，拒不改正或者改正后再次发生同类违反规定情形的，处200元以上800元以下罚款。

——营运证年审记录有效期超期的

经检查，未发现以上问题，仅存在车辆营运证年审记录有效期超期问题的，应当责令整改，督促经营者及时按规定程序对车辆进行审验，签注审验记录，审验合格前不得参运。

并可以依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条规定：“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”，对运输经营者予以处罚。

在过去的实务操作中，对于查处的营运证年审超期问题，有两种处理方案，一是参照未按规定检测和等级评定进行处理；二是参照无效营运证进行处理。实践证明，这两种处理方案均缺乏法律依据。近期对于《中华人民共和国安全生产法》的适用，对于车辆年审超期难点问题的解决，算是有了一个渠道。

***《道路运输管理工作规范》（交运便字〔2014〕181号）解释：“根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关规定，以下几种情形属无效《道路运输证》：1.无法辨认的《道路运输证》；2.非法取得的《道路运输证》；3.超过有效期的《道路运输证》；4.涂改的《道路运输证》；5私自转让的《道路运输证》；6.没有按照交通运输部统一格式和发证程序发放的《道路运输证》；7.报废车辆的《道路运输证》等”

据此，营运证年审超期不属于无效《道路运输证》范围。

鉴于《中华人民共和国道路运输条例》及相关规章已经多次修订，《道路运输管理工作规范》需要进行修订，重新规范工作程序和术语概念。

【典型案例】

2022年12月，县交通运输局执法人员检查发现辖区某普货运输公司存在多辆普货运输车辆未审验运行的安全隐患，并于当日下发提示单，明确该公司存在有11辆未审验车辆运行的安全隐患，要求企业立即停驶未审验运行车辆并限期其完成审验。

后经复查，该公司仍有未审验运行车辆，存在生产经营单位未采取措施消除事故隐患的违法行为。

县交通运输局对该公司进行立案调查，经认定，该公司上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条规定，对该公司作出罚款30000元的行政处罚。