随着1933年6月1日开始建立北方区舰队和远东局势的发展，在此两地也加强了海岸炮兵的发展，例如1932年2月25日，劳动和国防委员会正式批准将铁道海岸炮兵第5师和炮兵第9旅划归远东海军。根据规划，炮兵第9旅共有3个海岸炮兵营（下辖9个海岸炮兵连，共装备31门152-305毫米海岸炮）和4个独立海岸炮兵连（3门152毫米和12门180毫米海岸炮）。此外，还决定建立铁道海岸炮兵第12旅，共下辖8个海岸炮兵营26个海岸炮兵连76门各种口径海岸炮（3门356毫米、8门305毫米、2门203毫米、4门180毫米、42门152毫米、2门130毫米和15门120毫米）。这些新的海岸炮兵部队的建立充分考虑到了当时远东地区的地理和经济等条件，整个工作由远东军区司令布柳赫尔统筹，并在1932年5月29日专门成立К.А.Розе罗兹领导的军事工程办公室。
1932 - 1933年开始，在远东地区的重要港口和沿海地带开始构筑海岸炮兵阵地，修建了混凝土工事、指挥中心，铺平了道路并铺设了铁路线等。同时，对于防空也十分重视，创造性的在一些海岸炮兵阵地设立了2个独立高射炮兵营。
从第二个五年计划到第三个五年计划，苏联的设计师们开始设计新的火炮系统以满足时代的需要。
太平洋舰队的TM-2-12型305毫米铁道炮
新型火炮的设计主要参考了新的海战特点和条件。随着舰船速度的提高，未来海战必然是在高速状态下进行，这样谁在最短时间内射出最多的炮弹就将取得优势。这样，提高炮弹的初速和弹重显得尤为重要。因而，对于新型火炮来说，这些技术指标（射速、射击精度、炮弹威力和行军战斗转换时间）决定了它的技术战术性能。要达到这一目标，需要对原有的材料、生产工艺等进行根本性的改变。在这一点上，由于第一个五年计划的顺利完成，为其创造了人力、生产和技术基础。
1933年7月30日，海军通过了“海军装备第一个五年计划的实施情况和在第二个五年计划的发展规划”的决议。在决议中指出，“1）海军装备在数量上和质量上都比过去有了提高；2）现代化升级改造与新生产的装备都到了预定的设计要求，不过总体来看在第一个五年计划中新装备研制进度还是较慢；3）下列装备的研制不令人满意，180毫米炮塔型火炮、机械牵引型152和130毫米火炮，潜艇装备的100毫米和45毫米火炮，大口径火炮的弹药以及海岸防御的光学设备”。
在第二个五年计划发展规划中，将会研制152毫米铁道海岸炮、152毫米机械牵引海岸炮、180毫米炮塔式海军炮和180毫米铁道海岸炮，潜艇装备的45、76和100毫米火炮。此外，将继续现在装备的152、203和305毫米海岸炮的现代化改造，重点提高海岸炮的生存能力，尤其是180毫米海岸炮。同时，积极开发研制180毫米和356毫米海岸炮的炮弹以及其他口径海岸炮的炮弹，重点是高爆弹、穿甲弹以及烟幕弹。
在火控设备方面，将会重点研制180毫米海岸炮新型火控系统，提高对海上目标发现能力；对于152毫米海岸炮逐步采用机械牵引以便提高战斗转换时间；提高海岸炮兵在夜间、雾天等能见度不好的情况下的目标发现能力。这样在第二个五年计划中，苏联海军海岸炮兵完成了所有的硬件准备并逐步摆脱了一些设备依赖进口的情况。根据规划，在第二个五年计划中计划生产各种口径海岸炮375门并着手建立一些新的海岸炮兵阵地。这375门海岸炮具体计划为12门406毫米、3门356毫米、12门305毫米、96门180毫米、152门152毫米和100门100毫米。
在第二个五年规划的前四年中预算主要用于沿海地区海岸炮兵阵地的建设。不过在1934年之前，由于相关海军工厂尚未就绪，因而新的海岸炮的生产暂时有所停顿。从1935年开始在随后的几年中，重点开始了新型海岸炮的生产，特别是305毫米和356毫米大口径海岸炮的生产。
在1935-1936年开始的大口径海岸炮设计研发中，红海军开始了新型的50倍口径130毫米海岸炮和56倍口径100毫米海岸炮的研发工作，不过初步的产品存在着严重的缺点。首先是炮管寿命很短，一般只有70-100发；再者就是火炮的自动化程度不足。在改进的铸造工艺和采用了新的合金钢炮管后，身管寿命大为提高。180毫米海岸炮身管寿命从70-100发提高到360发；130毫米海岸炮身管寿命从120-130发提高到1000发；100毫米海岸炮身管寿命从90发提高到799发。
406毫米海岸炮
此外，由于采用的新的切削加工和深孔钻技术，对于火炮的身管寿命提高也有了很大帮助，例如76毫米海岸炮的身管寿命从1000发提高到7000发。在几乎所有火炮的设计上都装有反冲装置和机械运输系统。例如180毫米炮塔型海岸炮用链传动代替了原先的传动方式，大大简化了设计并降低了故障率。
由于射程的增加，海岸炮射速的提高和相应的火控设备显得尤为重要。不过在1936年之前由于苏联国内工业没有相关生产经验和技术，所以只能从国外进口。在此之后，苏联国内的工厂努力赶超这方面技术，1940年12月3日海岸炮兵司令穆什诺夫（И.С.Мушнов）中将在报告中提及，通过几年的努力，目前基本上所有的火控设备、观测设备等都实现了国产化。
同时，对海岸炮的水平测距仪也进行了改进，重点是各舰队装备的305毫米海岸炮。为了确保152-180毫米海岸炮的射击效率，都采用了新的封闭混凝土工事。在1937-1940年，移动式海岸炮则采用弧形结构。至于铁道海岸炮则广泛采用了“莫斯科”射击指挥仪，它在战争期间被大量生产。而高射炮则采用了“地平线-11”、“联盟”和МПУАЗО高炮射击指挥仪。
在第二个和第三个五年计划中继续改进武器和现有的炮弹。当时的一个主要课题就是寻找一种更合适的钢以及提高热处理工艺。1940年7月，钢厂已经完全掌握了穿甲弹的生产技术并开始批量生产，而在1938年之前还无法生产这一弹种。
在海岸炮弹药的生产和发展过程中，1933年初成立的特殊弹药设计局发挥了显著的作用。海军司令奥尔洛夫指出该设计局使得1917年开始中断的工厂得以恢复，以新的生产技术为大口径海岸炮生产所需的弹药。设计局主要为180毫米、305毫米和356毫米海岸炮研制了穿甲弹和高爆弹。这些弹药的研制成功并在1932-1935年陆续批量生产，装备在水面舰艇和海岸炮兵部队，极大提高了它们的作战能力。
需要指出的是，从1936年开始，苏联国防工业摆脱了光学仪器和火控设备需要进口的局面。新的光学仪器厂在1939年做到了100%满负荷生产，为海岸炮兵部队生产了138部ДМ-1.5、54部ДМ-3和87部ДМ-4测距仪以及64%的望远镜。这些相关设备和仪器的装备，使得海岸炮兵在火炮的射程和射速上超过了今后的敌人-德国海军。例如德国海军1940年381毫米舰炮弹重800千克，最大射程34.7千米，射速2发/分钟，而苏联海军356毫米海岸炮弹重748千克，最大射程44.6千米，射速1.5发/分钟。
1939年年轻的海军人民委员库兹涅佐夫
1939年9月波罗的海舰队有22个固定和4个铁道海岸炮兵连，共有83门海岸炮。苏芬战争中，1939年12月3日红山炮台305毫米海岸炮轰击了芬兰军队。1940年2月11日，苏军开始强攻曼纳林防线，得到了舰队航空兵、海岸炮兵等的积极支援。
经过10多年的建设，1941年3月海岸炮兵装备的火炮数量从1931年的299门变为1941年3月的1074门。而到了卫国战争前夕，海岸炮兵一共拥有了322个海岸炮兵连，装备45-356毫米口径的海岸炮1224门。相比1931年，海岸炮兵连数量增加7.9倍，海岸炮数量增加 7.7倍。
然而，国际局势的急剧变化使得红海军需要采取新的措施来加强自身的海上边界。而对于红旗波罗的海舰队来说，伴随着苏芬战争获得汉科半岛的租借以及波罗的海三国的“回归”，使得苏联海上边界增加了1740千米，因而使得新的海岸炮兵阵地变得十分紧张。
对于红旗波罗的海舰队来说，重点是加强在塔林、利耶帕亚、温茨皮尔斯、帕尔迪斯基港，埃泽尔岛、达戈岛、蒙海峡群岛和奥斯穆尔萨岛以及汉科半岛的海岸炮兵阵地建设。 根据计划，在这些地区，一共要装备103门中大口径海岸炮（4门406毫米、12门305毫米、32门180毫米、20门152毫米、28门130毫米和7门100毫米）。海军人民委员库兹涅佐夫为此专门成立了由格连（И.И.Грен）领导的委员会，并确定了相关的海岸炮兵阵地选址和防登陆问题。
当时由于形势的紧迫，给海岸炮兵阵地预留的建设时间非常紧张，开放式海岸炮阵地为半年、炮塔式海岸炮阵地为1年。按照计划，第一批的21个海岸炮阵地在1941年9月全部建设完成，剩余的应该在1942年7月全部完工。尽管海军军事委员会考虑到局势的严重性压缩了工期，但是战争的到来依然使许多海岸炮阵地的建设停工。当战争爆发时，萨尔马岛、希乌岛、穆胡岛和塔林的海岸炮阵地建设都未完工。
由于时间紧促，大部分工程建设都无法完成。这些新修建的海岸炮兵阵地大多数为由建设伪装装置或者假炮兵阵地，人员掩蔽所和陆上防御工事也基本没有完工，地下弹药库也没有完工。海岸炮兵连之间的通信联络使用了野外通信线路，而非预想的地下电缆通信。蒙海峡群岛的海岸炮兵部队尚未配备相关的火控设备。 不过总体上来说，苏联还是在一个较短时间使得波罗的海舰队具有了一个实力较强的海岸炮兵部队，可以有效保证海岸安全和港内舰船的安全。在战争来临之际，波罗的海舰队在波罗的海三国共有49个海岸炮兵连，装备口径45-356毫米的海岸炮177门，它们属于塔林防御体系和波罗的海舰队海岸炮兵的一部分。
在黑海舰队，海岸炮兵部队主要部署在各重要海军基地，它们在敖德萨、塞瓦斯托波尔、新罗西斯克、波季、奥恰科夫和刻赤以及多瑙河上的一些要点。几乎所有的海岸炮兵阵地都是混凝土结构，并采用了特别的指挥和通信设备。
当然，此时最强大的海岸炮兵部队在太平洋舰队。由于苏联远东地区有很长的海岸线以及面临日本海军强大实力的压力，舰队核心思想就是各兵种紧密协同和充分利用现有的雷炮阵地防止敌军登陆。
北方舰队主要的海岸防御在摩尔曼斯克和白海。摩尔曼斯克主要防御科拉半岛和科拉湾，而白海则是其入海口。
当德国入侵苏联的时候，北方舰队海岸炮兵有18个海岸炮兵连70门海岸炮，波罗的海舰队有109个海岸炮兵连424门海岸炮，黑海舰队34个海岸炮兵连124门海岸炮，太平洋舰队则拥有138个海岸炮兵连（12个180-356毫米海岸炮兵连、77个100-152毫米海岸炮兵连和49个45-76毫米海岸炮兵连）。在一些主要受威胁地区都部署了大量的海岸炮兵部队。
总体来说，所有的海岸炮兵部队都做好了充分的战斗准备，无论是单独做还还是和舰艇部队配合作战。它可以成功的击退敌方对于海军重要基地和要塞的进攻，并可以成功地实施反登陆和反舰艇作战。
1929年7月，斯大林在“红色乌克兰”号巡洋舰发表讲话
不过海岸炮兵最缺乏的是对于地面目标的射击能力，一般只占到舰队海岸炮兵日常训练的5-10%。海岸炮兵部队的军官们常常低估对于地面目标射击的意义，认为侦察和炮火校正难度很大。这点不像射击海上舰船，由于经常进行训练以及目标相对面积较大，对于目标的观测和出航规律都比较容易判明，只需要通过技术手段确定基本坐标后就可以实施火力打击了。
从第二次世界大战开始爆发以及苏芬战争的经验表明，海岸炮兵对于地面目标的射击显得比较重要。然而此时海岸炮兵的观察与校正射击能力有限，需要进一步加以改善。当时，海岸炮兵部队只有几架МБР-2水上飞机担负相关的火炮校正射击任务，但由于飞行速度优先以及没有配备相应的仪表仪器，因而使得对于目标射击精确性难以保证。这样，海岸炮兵不得不自己派出相关的侦察人员来校正射击。
从二战之初的情况表明，当时的苏联政府对于海海岸炮兵的创建工作投入了巨大精力。尽管它的建设依然存在一些缺点，一些海岸炮的口径和数量也没有得到满足，但不可否认的是，海岸炮兵部队得到了巨大的发展。按照苏联战史的说法，“海岸炮兵部队充满着对社会主义国家的热爱。他们拥有值得信赖的武器和优秀的指战员，随时准备投入作战”。
在战前几年海岸炮兵在数量和质量上都有了极大提高，因而它逐步成为海军一支重要的兵种。根据第一次世界大战和内战的经验，此时苏联海军的理论认为，沿海重要地区的海岸防御应该由海防要塞区担负，它包括海岸炮兵、水雷区。鱼雷艇、潜艇和轻型轰炸机。这其中，海岸炮兵是海岸防御的基础，它最适合在沿海地区开展活动，掩护雷区并为其他兵种行动创造条件。当时，颁布了两个指导性文件文件，一个是《工农红军海军战斗暂行条令Боевом уставе Морских Сил РККА 1937（БУМС-37）》和《海军编队（兵团）战斗活动教令（1940年）Наставлении по ведению морских операций》。
在作战中海岸炮兵主要承担下列任务：保护海军基地免遭敌方使用潜艇、驱逐舰、鱼雷艇和海上炮火的袭击；保护港内停泊的舰船免遭敌方炮火袭击；与战斗舰艇和海军航空兵协同共同击退强大敌军从海上的入侵，尤其是加强侧翼保护；保护重要目标免遭敌方海上炮火袭击；协助陆军部队击退敌方在濒海地域的登陆。
在卫国战争前夕，苏联海军非常注重在濒海地区的作战问题。充分考虑到了未来敌军将会使用各种力量和战术方式从海上入侵。此外，还需要考虑到敌军可能实施登陆。为此，当时对于濒海地区作战的指导思想就是充分利用一切手段打击敌军的入侵。为此，海军基地一般会有机动作战力量（水面舰艇和飞机）和固定作战力量（海岸炮兵、雷区等），以及相配套的指挥与后勤供应系统。因而，海军基地都会拥有雷炮阵地、先进的机场、相关的舰艇部队和指挥通信设施。
雷炮阵地组合了水雷障碍和海岸炮兵成为了海防要塞区域的基本防御手段，它能够有效迟滞敌方舰队的海上进攻并伺机将其歼灭。在1937年的《工农红军海军战斗暂停条令》中指出，雷炮阵地应该牵制敌军一切可用作战力量，在建设上需要考虑到纵深作战；它比较有利的位置是建设在驻防要点的两翼。当时认为最理想的雷炮阵地应该为多层次，分为主防御地带和后方防御地带。这样就可以充分延缓对方进攻节奏，削弱对方进攻实力。
雷炮阵地的主要防御地带由强大的水雷障碍和海岸炮兵构成。它们迫使敌方海军不得不花费大量时间去突破这个屏障，敌方的大型水面舰只也不得不缓慢的跟在扫雷舰之后。水雷障碍一般深度至少5千米分为4层。水雷障碍的最外圈完全在海岸炮的火力覆盖范围内。此外，海军基地机动作战部队编成中有海军航空兵、潜艇、鱼雷艇和小型舰艇部队以及机动海岸炮兵部队。如果海岸防御的是海军主要基地的话，它们中还会有海军中大型水面舰只。
雷炮阵地各部队有明确的作战计划，其中规定对敌方潜艇和航空兵主要由远海攻击群实施并延缓敌军返航节奏，主突击群将会使用所有可作战力量（除了潜艇）对返航敌军实施打击，而预备攻击群则会实施后续打击。
铁道线上的TM-1-180铁道海岸炮
作战部署直接与防御地区的重要性和整个防御体系的基础有关。对于海岸防御作战来说，意味着尽可能多部署铁道机动和机械牵引的海岸炮以便可以在最短时间进入指定位置。各攻击群将在敌方舰队从雷区撤退时发起攻击，而海岸炮兵则在其有效射程内掩护各兵种部队。
对敌海军舰队打击效果取决于海岸炮兵火力支援程度和海军水鱼雷航空兵攻击效果。首先第一攻击群的大口径海岸炮将会集中火力单独或与舰艇配合对敌军实施拦阻射击，而第二攻击群则出动航空兵、鱼雷艇和驱逐舰。由随担任主要攻击任务取决于作战态势，因而分成了外海攻击群、主攻击群和预备攻击群。
因此，在战斗方案制定下一般先采取防御态势，即充分利用雷炮阵地迟滞和延缓地方海军舰队的进攻速度。当敌方海军舰队无法突破己方雷炮阵地时，适时实施反击或其他作战行动。在当时的许多文件中特别强调海军各兵种的协同和集中打击，这样才能在未来作战中取得成功。
关于海岸炮兵在雷炮阵地的作战使用主要的指导性文件是1937年的《工农红军海军战斗暂停条令》，其中指出海岸炮兵在战斗中有相应的战术并且是雷炮阵地的基本作战力量。
对于雷炮阵地的海岸炮兵需要能够确保对于突然出现的敌军目标立刻开火，这样就需要很好的观测和火控设备；而主要的海岸炮兵阵地更是建议使用火炮校正射击飞机。
随着二战的爆发，所有舰队都对未来作战海岸炮兵的使用进行了新的演练。它们并没有按照以往的固定模式，而是演练各种情况下海岸炮兵如何确保自身战斗力并在第一时间打击敌方。对于各种口径海岸炮在作战中的配合问题也进行了相关演练。
为了提高海军基地对抗突然袭击的能力，最早太平洋舰队在1937年制定了相关的组织部署指南，并在之后由海军总部向各舰队和各区舰队进行推广。指南最重要的方面就是组织好基地内各兵种如何有序部署并在最短时间进入战斗状态。例如北方舰队1941年3月25日推出的战备指南中就规定如下：1）海军舰队、海军基地、海军要塞和岸防区域，海军航空兵和海军防空部队以及相关的指挥，包括准备投入作战的舰艇、海岸炮兵、海军航空兵和陆军部队，应该根据当时形势做好相应部署和准备2）做好准备的目的在于防止我军基地遭受突然袭击并可以在接到作战命令后第一时间准备就绪并投入作战。
根据舰队舰艇和装备的战备与技术状况并结合人员的平时训练水平，将舰队战备状态分为三级。战备状态的变化与调整由海军军事委员会决定。就海岸炮兵来说，三级战备状态下人员正常进行战斗训练和做好武器保障工作，二级战备状态下则是人员已做好准备并做好值班工作，一级战备状态下所有人员和装备都处在战斗位置，随时准备行动。
为了防止被敌人可能的突然袭击，各个舰队都保持高度警惕，并在主要航道上进行侦察和巡逻活动。根据舰队司令命令并结合实际态势组成相应的侦察巡逻部队。侦察巡逻会根据不同情况，由水面舰艇、飞机、海岸炮兵、观察分队和通信分队组成，由舰队司令下达具体的观察侦察任务。
此外，文件强调了海岸炮兵与陆军部队的配合作战，给出了未来支援陆军作战使用海岸火炮的可能性、组织形式、建议的射速等等问题。在1937年的《工农红军海军战斗暂停条令》明确表示，海岸炮兵部队应在未来作战中有效保证陆军部队侧翼的安全，使其侧翼免遭敌军袭击和登陆；与海军航空兵一起配合陆军侧翼部队击退敌军的登陆行动。对于陆军部队的炮火支援主要使用中口径海军舰炮和海岸炮，至于大口径火炮（180毫米以上）只有在特殊情况由舰队司令统一指挥使用。
在战前苏军理论中，联合作战的一个类型是登陆作战。根据第一次世界大战的经验，当时的苏联军事科学认为未来战争中两栖登陆作战是一种常见的作战行动。在1936年的《红军野战手册》（ПУ-36）、1937年的《工农红军海军战斗暂停条令》（БУМС-37）和1940年的《海军编队（兵团）战斗活动教令》都有涉及到两栖登陆作战的相关描述。然而，这些文件中都没有提及在未来两栖登陆作战中海岸炮兵的作用与使用原则，特别是关于铁道海岸炮，尽管当时经历了苏芬战争；而且陆海军联合军事演习也很少。
还有一个突出问题是在卫国战争前，苏军的相关指导文件都低估了海岸防御的价值。在1939-1940年的《苏联陆军野战手册》中，只是提到海岸防御的侧翼防御也十分重要，陆海军应该联合作战击退敌军的两栖登陆作战。然而，对于海军基地和主要沿海城市的陆上防御根本就没有提及；尽管1937年的《工农红军海军战斗暂停条令》（БУМС-37）曾经提到“海军基地失陷的最大危险是来自陆上的进攻”。 因此，建议有一个完善的拥有永备工事的陆上防区，它可以防止敌军的突然陆上进攻并确保防御的长久稳定性。同时，防区内还有机动作战部队可以有效进行反空降和反登陆作战。此外，还建议基地防御应该利用海岸炮兵并应该为此建立良好的指挥通信系统。不过这一切只是停留在理论阶段，实际并未付诸实施。
总体而言，尽管还是有缺点和一些不够全面的方面，但对于海岸炮兵作战使用总体原则和思想在战争中被证明是正确的。
1941年10月在列宁格勒准备开火的Б-57型130毫米岸炮
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