生长2012

新的一年已款款而来。每每站在这个年轮更替的节点，我们总会习惯性地进行回顾与展望。
    这一次，我们把视角锁定于展望上。如果用一个关键词来概括对未来一年的期许，我们想选择的是“生长”。这是我们对未来一年民办教育的发展作出的一个研判和评估。
    未来一年，民办教育作为草根教育的生命力和生长性将持续彰显，而这种“生长”注定与希望有关。
    未来一年，希望会在不同的领域生长--
    希望会在那些麦田守望者的理想坚守中生长；
    希望会在民办教育从粗放型发展向内涵式、特色型发展的过渡与转型中生长；
    希望会在各地不约而同地展开的如火如荼的课堂教学改革中生长；
    希望会在以温州为代表的地方教育制度创新中生长；
    希望会在即将出台的《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》和《民办教育专题规划》等政策文件中生长；
    希望同样会在一个更加开放的公办教育与民办教育共生共荣的发展体系中生长。
    我们坚信，2012年民办教育生长出的“绿色”，会涂绿民办教育发展的崭新刻度；我们同样坚信，当我们回顾2012年时，会有更多的新闻事件和年度现象成为对“生长”二字的有力回应和生动注解。

 

叩问明夕是何年
□ 王国平

    “匍匐前进”的学校面临的首先是如何“站立”，如何做到“人猿相揖别”的问题，面临的是如何适应“规范办学”制度化的问题。

    又值岁末，辗转思考，在教育规划纲要被解读的一年多来，民办教育如今究竟行走到了哪一程？是寒风料峭还是春意将至？是处于转折点还是提升点？抑或，是面临洗牌、浴火重生？
　　  不管怎样，2011年对于民办教育来讲，注定是一个不凡的思考年。
　　  这一年，民办教育认定了“用特色求生存”，把原本“用特色求发展”的说法升级改版，提高了危情等级。
　　  这一年，民办教育学会了省思和自我批判，学会了自揭短板，知耻而后勇，为今后的大步前行积蓄力量。
　　  这一年，温州市政府率先行动，出台了具有划时代意义的、规范发展民办教育的9个文件，这是一次信号、一种期待，期待着在体制下政府对民办学校科学规范的政策出台。
　　  这一年，悄然间有许多民办学校发轫于课堂教学改革，并一跃跳出区域性公办名校的层面，成为让社会与家长激动、热捧的教育翘楚。
　　  或许，是到了民办教育重新调整定位的时候了，民办教育必须从初期的“补充”地位走出来，像教育规划纲要第43条所指，“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”。我们欣喜，成为了国家教育发展的“重要增长点”；我们荣幸，成为了教育体系中教改的“重要力量”。这属于社会进步的标志语，也是民办教育书写明天的战略指南语。
　　  谈及民办教育的未来走向，江苏翔宇教育集团卢志文先生说了一句意味深长的话：向着明亮那方。这句话看似很简单，却饱含了许多艰辛，也道出了民办学校发展的不二法则。细想，民校人都会有所感受，曾经的“摸着石头过河”，就如同行走在缺乏方向的暗处，但凡见到一丝光亮就激动无比，就会毫不犹豫地选定行走的走向，排除万难去争取胜利。
　　  事实也是如此，民办教育最关键的问题不是行路难，而是判断方向难。所以，对于许多办学者和校长而言，无论何时，特别是在岔路口，最大的渴望就是期待“导航信号”，也期待行走在前面的“探路者”反馈回来宝贵的教训或经验。
　　  然而，问题恰恰也在这里。我认为，期待外在的帮助就是等待，这样的期待很消极，这样的期待有时就是“坐以待毙”。所以，对于那些接到了温州民办教育政策“春消息”的办学者，不能只是想着“春风何时到我家”，想着向政府要政策要待遇，而应该积极地行动，用自身的办学业绩和改革行动，赢得尊严和地位，用自身的行动“呼风唤雨”，赢得地方政府的青睐。
　　  如果要我们提出对未来的期待，那么，最好的期待就是改变自己，尽管“日子过得很温饱”，也要预测到未来的风雨，也要避免成为“温水中的青蛙”。
　　  反观自己所在的学校，尽管目前学校社会口碑良好，学位一位难求，但我看到的是将来的危机四伏。因此，我为学校提出了“报警计划”。并针对学校发展的核心文化和短板问题，制定了下一年的行动措施。
　　  首先，坚持既定的工作主题——全面体现学生主体地位。其中强化到两个具体工作点上：一个是硬性推进课改走向纵深，突出学生在学习过程中的主体地位，不喊口号，建立课堂“一票否定制”；二是取缔“政教处”部门设置，横向拓宽少先队大队工作范畴，把“学生校委会”工作职能放大，让原来教师的管理主角退位到后台辅导员角色，让学生走向管理的前台，以体现学生在学校管理中的主体地位和自我管理作用。
　　  回到主题，再谈期待。我坚信，对民办学校而言，应该让期待变为主动。特别是至今仍然在“匍匐前进”的学校，面临的首先是如何“站立”，如何做到“人猿相揖别”的问题，面临的是如何适应“规范办学”制度化的问题，一些学校甚至还要面临“脱胎换骨”、“凤凰涅槃”的绝处逢生。
　　  作为民办教育人，一定要有居安思危的意识，要有敢于否定自我的勇气，否则，风雨来兮，却昏昏然而不知，试问，明夕是何年？
    （作者系北大附中河南分校外国语小学校长）

 

民办教育花海一片
□ 郜晏中

    民办教育是一块处女地，我们是一群躬耕者，在时间和岁月里沉淀下来的，将是我们这一代人不知疲倦的脚印。

    这是一首献给民办教育的颂歌。虽然，它目前还是一朵等待催开的蓓蕾，但我相信，漫漫寒冬之后的来年，它必然是一片百花齐放的园林。
　　  理想的民办学校，犹如一朵含苞待放的牡丹花。它光华四射，富丽堂皇。不要以为民办教育只会躲在僻静的角落静静地开，静静地谢，它虽然只是国家倡导开放办教育、鼓励教育多元化形势下结出来的一枝花，但不久的将来，她必定众芳齐放花满园。民办教育不仅可以做大，还可以做强、做好。杭州育才中学就是在这样的大好背景下应运而生，它不仅长期稳健地占据了杭州城区优质初中的半壁江山，以优异的教学质量和独特的办学理念赢得了老百姓的口碑，还办出了自己的特色和风格。它创造的不仅是美丽的神话，而且这样的理念与思想已经深深浸透在每一个教师员工的心中。从课堂至课外，从教师到学生，无不贯穿一种理想——教育，就是发展个性；教育，就是改变习惯。
　　  理想的民办教育，犹如一朵暗香盈袖的梅花。它傲对霜雪，玉洁冰清。只有秉承自己的办学理想，紧抓课堂教学这根绳不放，始终把学生放在首位，教育才能释放出应有的生态。梅花不从众，不媚俗。民办教育是遵循市场机制的产物，它始终坚持不做庸俗的、顺应时机的行为，如搞什么批量生产，把学生当成培训对象来教育，只唯经济利益是图。它始终坚持教育是为了完善人的行为品格，当教育是指向人的教育，才回归到了原位。如今，很多学校，尤其是民办学校，存在着办学焦虑情绪，即民办学校如何才能长久。在我看来，教育就是理想教育，如果只把办学视为市场下的博弈，那么学校就缺乏肌骨和品质，这样的学校能长久吗？
　　  理想的民办教育，犹如一朵娇艳欲滴的荷花。它不落窠臼，叶叶相牵。校园特色突出，一校一品，一校一点。今天的教育，实际上是鼓励学校办出个性，办出风格。学校是一片荷塘，要营造出自己的月色，就应该有点朱自清的忧郁，这种忧郁是淡淡的，是对当前教育现状的关注与忧思。重视教师的发展，就是要培养他们的爱岗敬业意识与钻研上进意识，形成健康的校园文化。重视学生的发展，应该着眼于培养孩子的仁爱之心、集体意识、团结协作，千万不要只有分数的高低和功利的选拔。评价学生，应该更关注于孩子的终身发展，关注孩子的身心和思想，关注他们独立健全人格的塑造和培养。如果孩子都是一朵出淤泥而不染的荷花，那么我们就是欣赏他们傲岸开放的智者，我们愿做这样的有识之士！
　　  理想的民办教育，犹如一朵风中摇曳却坚定挺拔的芦花。它傲对苍茫，始终向上。面对公办学校的强势包围，民办学校始终是一个角斗士和舞者。它的命运是由自己来决定的，这就需要我们民办教育人有着强烈的生存意识，同时具备战略眼光。“蒹葭苍苍，白露为霜”，前面的路就像云端的伊人，你不知道她在哪里，也不知道怎样的努力会换来怎样的结果，但是你不应该放弃，选择了它就选择了上下求索，我们这些民办教育人是前行的歌者，是“溯游从之”的追求者，我们一直是坚定的芦苇，思想者的花魁。中国教育需要这样的开拓者、前瞻者，有理想才有希望，有执著的求索才有“花到开时应需开”之时。
　　  最后，我想说，民办教育是一块处女地，我们是一群躬耕者，但愿花开之时，就有一个春色满园的前景。在时间和岁月里沉淀下来的，将是我们这一代人不知疲倦的脚印。
　　  又是一年好风景，希望我们的民办教育这架马车跑得更给力，铃声更悠扬，让美丽的理想之光洒满校园，让百花齐放，迎来花海璀璨的一年！
    （作者系浙江省民办教育协会副会长、浙江省杭州市育才中学校长）

 

立足国情方有生命力
□ 方建锋

    利人利己，就是造福社会。不能因为教育中会有利润产生，就在道德上对目前的民办教育进行贬低和诋毁。

    2012扑面而来。复兴后的民办教育到现在已经30多年了。在这30多年里，民办教育从无到有、从小到大、从弱到强，充分展现了自己的生命力和创造力。可以说，没有民办教育这条“鲶鱼”，就不会有今天中国教育改革发展的绚丽局面。
　　  但是，对中国的民办教育来说，最近10年却是一段艰苦的历程。2002年，《民办教育促进法》出台，尽管作出了“税收优惠”、“同等地位”、“扶持奖励”、“合理回报”等一系列的规定，却至今难以落实，民办教育生存发展的制度环境仍不宽松。2004年，《民办教育促进法实施条例》对“公办学校参与举办民办学校”作了严格的限制，但“名校办民校”之风却没有刹住，反而使公办背景的“民办学校”所占比重越来越高。中小学阶段有多少“名校办民校”已经难以计算，就民办高校来看，2010年全国民办普通高校676所，其中公办大学背景的独立学院就有323所，且绝大部分为本科层次或正在转为民办本科高校。两类学校的起点和政策空间不一样，也就决定了生存的状况不一样，真是“几家欢乐几家愁”。
　　  2010年7月发布的教育规划纲要，着实让民办教育兴奋了一阵。教育规划纲要提出，“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责”，“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。”这些提法，都是前所未有的。
　　  但是，随后的《民办教育专题规划》迟迟一年半没有出台，而多个行政部门主导的《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》（民间称为“30条”），在未进行很好试点的基础上，就对“营利性非营利性分类管理”大力推进，又让民办教育“噤若寒蝉”：各项政策以“非营利”和“纯公益性”为基本导向和出发点，这与目前90%以上民办学校都是投资办学并带有经济利益诉求的事实，产生了严重背离。这种现实与政策的冲突，让众多民办学校面临巨大的政策压力和运行风险。
　　  教育是否能营利（包括合理回报），已经被打上了道德的标签。正如我们以前看“个体户”，总觉得赚钱的个人是动机卑劣的。但是，试问：如果没有个人的驱利动机，怎么会有今天中国经济的发展，怎么会有今天大众能够享受的“小康生活”？客观地讲，不回避教育的经济功能，允许出资者获取一定的合理回报，才能推动中国民办教育走到了今天。
　　  相比于国外，我们面临的情况完全不一样：国外教育中存在大量的捐赠办学、教会办学，而我国现阶段主要还是投资办学；国外资金进入教育领域可以进行大幅的税收减免，有比较健全的免税引导体系，而我国尚处于起步阶段的免税政策不足以引导足够的资金进入教育领域；国外有比较健全的社保体系，不论营利性或非营利性的学校，教师的社会保障无忧，而我国存在事业身份和企业身份的社保区别，会让师资队伍出现一边倒的不稳定趋势。在任何学校中，学生的权益都是要得到尊重和保护的，但是在拟定的政策中，营利性的学校相当于企业，在“企业”中的学生权利是否能得到同等的重视和保护，令人担忧。
　　  当前，影响民办教育发展的若干重大政策正在会商制定中。有关方面应该也务必要正视社会主义初级阶段的基本国情，因地制宜，对症下药。如果我们漠视上述现实，套用所谓的“国际经验”，将迫使全国近12万家民办学校做一次180度的大转身，也意味着将3400万在校生、300万教职员工转型到一个风险未知的政策领域中去。总之，民办教育政策脱离了国情，就注定没有生命力，也将误导中国民办教育的未来走向，最终也必定会伤及我国教育事业的整体发展。
　　  在新年来临之际，作为一个接触民办教育十几年的研究者，我想说3句话：首先，利人利己，就是造福社会。不能因为教育中会有利润产生，就在道德上对目前的民办教育进行贬低和诋毁；其次，政府是由普通人组成的，利益主体的共同协商才是社会政策制订的真正方向；再其次，中国民办教育的未来取决于今天的制度建构，中国民办教育发展面临的挑战是如何从实际出发进行制度设计，而不是盲目套用“非此即彼”的简单设想。
　　  以此寄望2012年的中国民办教育，真心希望2012年不是民办教育的“2012”！
    （作者系中国民办教育研究院常务副秘书长、上海教科院民办教育研究所副研究员）