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胡晓义:不要把老龄化当作负担

2015-03-10

编辑:张郁晖2015-03-08发布在趋势圈 作者:宗禾


九个头条网讯:老龄化已经是世界问题,应该如何看待老龄化尤其是中国的老龄化问题?近日,全国政协委员、人力资源与社会保障部副部长胡晓义接受媒体采访时表示,我们确实应该重视,但也不要把老龄化当作负担。


胡晓义认为,我们不要把老龄化当作负担,它首先是人民生活、健康水平提高的一个体现。老龄化是人类社会发展的客观进程,是必须面对的人口结构变化。老龄化不是洪水猛兽,我们要平心静气地看待这件事。


我们之所以感觉压力比较大,一方面是因为它来得比较快,西方发达国家是完成工业化、物质基础雄厚了才进入老龄化,我们则提前开始老龄化。另一方面,我国老年人口基数大,2013年底的数据显示已超过两亿,世界上没有一个国家的老年人口超过这个数。这种压力体现在养老金保障、医疗资源配置、老年人照护等多个方面。如何适应老龄化社会,是一项复杂且影响深远的工程,我呼吁把应对老龄化的挑战上升为国家战略,采取积极政策迎接老龄化高峰期的到来。


我们正在为老龄化社会的到来做准备


从2000年开始,我国建立了国家战略性社会保障基金,专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。从600亿元起家,到2014年的1.2万亿元,相当于之前的20倍。截至2014年,我国养老保险金累计结余3万多亿元,而1998年才几百亿元的结余。举这些例子是想说明,我们正在为老龄化社会的到来做准备,可能有些人不完全了解这些情况,所以才会过于担心。


胡晓义表示,很多老龄化程度高的国家已经有老年人照护保险,我们国家也可以进行尝试,但最有发展纵深度的还是老年人产业。除了老年人照护服务,为与老龄化社会相适应,教育、文化、旅游、市政建设等都需要很多改造,有很大的发展空间和潜力。以教育为例,当社会25%的人口是老年人时,老年教育产业将得到快速发展。


世界各国的老龄化


澳洲将面临人口老龄化


2015 年《代际报告》(The Intergenerational Report)预计在未来40年里,澳大利亚的国内生产总值(GDP)增长率将下降到2.8%,而过去40年GDP的平均增长率是3.1%。老龄化使得参与工作的劳动力人数下跌。2055年,65岁以上的老年人数量将翻番。相较于1975年澳大利亚仅有122名百岁老人来说, 届时预计有4万名老人年纪过百。


这表明:澳洲将面临人口老龄化所带来的经济低增长、生活水准下降以及公共债务上升等诸多问题,除非政府采用结构性改革来应对老龄化。


澳洲工业集团总裁因尼斯·维劳科斯(InnesWillox )称 ,“这是一份令人振奋的报告,它再次强调了澳大利亚需正视经济增长缓慢、人口老龄化以及生产力平平的境况。”


他说,“该报告描绘了一个国家需作出重大以及结构性变化调整的紧迫性,从而满足当前以及未来几代人的需求,并确保人们生活水准继续得以提高。”


日本老龄化带来的经济困境


2014年,日本人口的死亡数比新生婴儿数多出大约26.8万,创下日本人口负增长幅度的纪录,也进一步加剧了日本社会老龄化,养老、福利吃紧的问题。


据日本厚生劳动省发布数据显示,2014年新生婴儿出生数下降2.8%,跌至100万人左右;而死亡人数则上升到大约127万人。随着人口创纪录的26.8万负增长,日本社会的养老问题逐步加剧,国家财政不堪重负。


日本虽然极力扭转经济困境,但人口老龄化是不争的事实。为了从根本上解决问题,日本地方政府鼓励20-39岁的女性生育更多子女,表示她们对解决日本人口问题至关重要。


作为全球第三大经济体,日本对世界经济的影响将超过希腊。出生率低,再加上对移民的文化排斥让日本适龄劳动人口的减少速度达到了危险水平,不工作的退休人口(需要花费大量医保)则不断增多。这种态势已经促使无数交易员做空日本债券。


美国:65岁及以上老年人占12.5%


目前,美国65岁及以上老年人占全国人口的12.5%左右,2050年将达到20.7%,其中,85岁及以上人口数量将达到1800多万,是1995年的将近6倍。


在预期寿命方面,根据美国人口调查局的资料,1900年出生的人口预期寿命是47岁,1950年出生的人口预期寿命为68岁,而2000年出生的则为77岁。目前男女65岁老人的预期寿命分别为16和19年,而在20世纪初分别为11和12年,男女65岁老人的预期寿命分别增长约40%和60%。


在医疗需求方面,美国约40%的老人需要在医院或其他护理机构度过一段时间,而约有4.5%的老人将在那里度过余生。而且,根据目前增长速度估计,2030年美国人住护理院的人数将达到300万,约为1995年的2倍。这些都预示着人口老龄化给国家带来的前所未有的压力。


韩国:将成为人口减少最快的国家


据韩国国家统计厅介绍,2006年韩国有4800万人口,预计2045~2050年,韩国人口将以平均每年1%的速度递减,届时韩国将成为世界上人口减少最快的国家。到2050年,65岁以上的人口将占到韩国国内总人口的38.2%,而世界平均比例是16.2%,韩国将成为世界最“老”的国家。韩国的分析人士警告说,低出生率将导致国内劳动力减少,加剧社会老龄化,给政府带来沉重的养老负担。


欧盟:老龄化带来很多就业缺口


欧盟委员会发表的欧盟人口绿皮书显示,到2030年欧盟人口总数将达4.687亿,劳动力人口的缺口将达2080万。届时,2名劳动力人口(即年龄15~64岁的人口)要养活1名非劳动力人口(65岁以上);2005~2030年,欧盟65岁以上的老龄人口将增加52.3%,而15~64岁的人口数量则将下降6.8%。要想弥补老龄化带来的就业缺口,欧盟平均就业率必须达到70%,而2001~2003年欧盟的平均就业率仅为63%。


其中,芬兰人口老龄化的速度快于欧盟其他国家,全国530万人口中65岁以上占15%,女性的平均寿命为81岁,男性为74岁。同时,芬兰在解决人口老龄化问题上较其他西方国家先行一步。


本文整合自网络相关报道

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来自:lindan9997  > 养老
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