近几年,保定市相继出台和调整了房改、拆迁、物业、开发、销售、住房保障等一系列法规政策,基本建立了适应保定市住房产业发展的较为完善的政策法规体系。文章将从保定现状住宅水平、住宅供应、市区住房保障现状等几方面进行保定市住房现状评析。
保定现状住宅水平
2011年,保定市中心城区常驻人口约133万人,其中城镇户籍人口约108.06万人(户均3.10人,34.76万户),建设用地面积约139平方公里。
近几年,保定市相继出台和调整了房改、拆迁、物业、开发、销售、住房保障等一系列法规政策,基本建立了适应保定市住房产业发展的较为完善的政策法规体系。通过房地产综合开发、城中村改造和棚户区改造直接带动了旧城改造和城市基础设施建设。目前保定市住房建筑总面积4567.94万平方米,304217套住房(以产权登记为准),人均居住面积34.18平方米(资料来源于产权处)。
2007年保定市城市住房价格为2800元/平方米,城市人均可支配收入10924.66元,人均住房面积29.82平方米;到2011年保定市城市住房价格为4500元/平方米,城市人均可支配收入16912.15元,人均住房面积34.18平方米。
住宅供应
2007-2011年平均每年开工193.64万平方米,竣工124.80万平方米。2007-2011年,保定市区平均每年新增人口约4万人,按人均30平方米标准计算,住宅供需基本平衡。
市区住房保障现状(2011年数据)
1998-2011年,保定市区累计建设保障性安居工程69757套,其中保障性住房57056套(经济适用房47797套、廉租房4432套、公租房2843套、限价房1984套),棚户区改造12701套。“十一五”以来,随着改革的不断深化,保定市经济、社会快速健康发展,中心城区的住宅建设获得了极大的发展,住房保障工作越来越得到重视和加强,部分城市低收入和中偏下收入家庭居住条件明显改善。保障性住房工程质量、配套质量以及科技含量等整体水平进一步提高。同时,保定市大力推进城市棚户区改造工作,被保障群体的居住条件和环境有了明显的改善。
1、廉租房建设现状
截止到2011年底,保定市已落实廉租房4432套,其中兴华苑廉租住房小区2664套,欣悦佳苑廉租住房小区1107套,城市棚户区改造项目府河片区、西大园片区配建廉租住房430套。
2004—2011年底,保定市市区累计共为19359户发放了租赁住房补贴,发放金额3137.24万元。其中:2004年保障144户、发放租赁住房补贴24.46万元;2005年保障222户、发放租赁住房补贴27.99万元;2006年保障357户、发放租赁住房补贴49.05万元;2007年保障563户,发放租赁住房补贴68万元;2008年保障2648户,发放租赁住房补贴363.39万元;2009年保障4250户,发放租赁住房补贴794万元,2010年保障5181户,发放租赁住房补贴812.11万元,2011年保障5270户,发放租赁住房补贴998.24万元。
按照冀政[2009]114号文件有关要求,2011年经济适用住房和廉租住房保障条件将并轨,有条件的市可提前并轨。目前,保定市廉租住房保障条件已和经济适用住房保障条件提前并轨,市区廉租住房保障家庭已达到6654户。现在保定市正在进一步受理廉租住房保障申请家庭,预计需廉租住房保障的家庭将进一步增加。
“十一五”当中,保定市市区建设兴华苑廉租住房小区,总投资30288万元,总规模12万平方米,2664套。2011年建设欣悦佳苑廉租住房小区,总投资18000万元,总规模4.6万平方米,1107套。为我市市区3771户低收入住房困难家庭提供廉租住房实物配租保障。
2、经济适用住房建设现状
截止到2011年底,保定市通过各种方式建设经济适用房43907套。
2006-2010年,保定市累计保障低收入住房困难家庭10037户。其中2006保障家庭1561户;2007保障家庭1940户;2008年保障家庭2407户;2009年保障家庭2315户;2010年9月底,保障家庭2300户。
“十一五”期间,为市区中低收入家庭解决住房困难问题,保定市建设复兴苑经济适用住房小区。2011年建设了河北保运集团建国路小区、河北双鹰农机公司小区、保定市金属材料公司小区、保定运八公司小区和欣悦佳苑小区等5个小区,住宅建筑面积41.45万平方米,保障户数5073户,总投资7.79亿元。
与此同时,保定市制订了《保定市经济适用住房销售管理暂行办法》(保市政[2007]75号)。2008—2011年,依照暂行办法的申请、审核、公示的有关程序,共有5073户低收入住房困难家庭入住经济适用住房小区。
3、公共租赁住房建设现状
4、棚户区改造现状
保定市区有棚户区(危陋住宅区)18505套,面积220万平方米,其中住宅116万平方米,总户数18765户。自2008年以来,保定市积极鼓励采用市场化模式吸引社会资本参与棚户区(危陋住宅区)的拆迁改建,截至2011年底,已完成拆迁改造户数12701户,剩余棚户区改造户数6064户。
其中包括全省规模最大的(危陋住宅区)府河、西大园、清真寺三大片棚户区集中连片改造,三大片区共涉及居民15000余户,拆迁面积150万平方米,其中住宅面积75万平方米。预计到2014年底,棚户区(危陋住宅区)改建项目回迁安置房将全部竣工,改建完成后全部打造成靓丽的宜居新区,受惠群众23000余户,7247户低收入家庭的住房条件将彻底改善。
5、城中村改造现状
各类住房销售情况
2007年商品住房销售共计164279.41万元,2008年商品住房销售共计168981.55万元,2009年商品住房销售共计191289.85万元,2010年商品住房销售共计589455.62万元,2011年商品住房销售共计546401.13万元。
其中普通商品房140平米以上,2007年销售共计80687.19万元,2008年销售共计91799.09万元,2009年销售共计39476.49万元,2010年销售共计189595.01万元,2011年销售共计103769.3万元。
普通商品住房90-140平方米,2007年销售共计55928.34万元,2008年销售共计59194.93万元,2009年销售共计100800.72万元,2010年销售共计308516.17万元,2011年销售共计367215.6万元。
普通商品住房60-90平方米,2007年销售共计18671.92万元,2008年销售共计12567.57万元,2009年销售共计39607.80万元,2010年销售共计77061.38万元,2011年销售共计69471.52万元。
2007年商品住房销售面积共计64.72万平方米,2008年商品住房销售共计74.89万平方米,2009年商品住房销售共计71.06万平方米,2010年商品住房销售共计185.92万平方米,2011年商品住房销售共计154.28万平方米。
其中普通商品房140平米以上,2007年销售共计30.98万平方米,2008年销售共计43.89万平方米,2009年销售共计14.47万平方米,2010年销售共计60.82万平方米,2011年销售共计27.12万平方米。
普通商品住房90-140平方米,2007年销售共计22.87万平方米,2008年销售共计24.42万平方米,2009年销售共计38.42万平方米,2010年销售共计96.04万平方米,2011年销售共计107.08万平方米。
普通商品住房60-90平方米,2007年销售共计7.36万平方米,2008年销售共计4.69万平方米,2009年销售共计14.09万平方米,2010年销售共计24.65万平方米,2011年销售共计18.54万平方米。
普通商品住房60平方米以下,2007年销售共计3.5万平方米,2008年销售共计1.89万平方米,2009年销售共计4.08万平方米,2010年销售共计4.4万平方米,2011年销售共计1.53万平方米。
结论:
(1)住宅供应总量充足
2007-2011年保定市平均每年新增人口4万人,而平均每年开工住房面积约124.80万平方米,住宅供需基本平衡。
(2)住宅供应结构趋于合理
保定市中小套型住宅供应自2007年的30%到08、09年的70%。中小套型住宅供应成为供应主流,住宅供应结构较为合理。
(3)保障性住房供应充足,但保障性住房中经济适用住房所占比例较大,廉租房和公共租赁住房应进一步增加供给。
(4)商品住房价格总体增长平稳
2007-2011年保定市商品住房价格年平均增长11.3%,与保定市人均地区生产总值年均增长比例大体相当;商品住房价格增长总体平稳。
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