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留住乡村教师,乡村教育的振兴才有希望

《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》出台已有一年。这份中共中央、国务院给全国的1600万教师送的大礼包,让全国教师待遇有了切实提升。2月15日,在教育部召开的新闻发布会上,教育部教师工作司司长任友群介绍,教育部正在加快落实中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平的要求,2018年中央财政拨款45亿元,已惠及127万名乡村教师。某些国家级少数民族贫困县教师月薪达7000元。(2月17日 《经济日报》)

乡村教师月薪7000元来自于国定贫困县马边县建设乡光辉中心校校长李学梅的现身说法,具有很强的说服力。相比于城市教师而言,乡村教师的生活补助和乡镇补助,构成了整体收入中的差额部分,越是边远和贫穷的地区,乡村教师的补助标准越高,收入也就越高,据其介绍,如果是同工龄同职称的教师,边远乡村教师的工资收入甚至已经达到了县城教师的2倍。待遇倾斜式的政策实施,最直接的效果就是主动要求离职和调离的教师越来越少,甚至还出现城区教师向乡村教师回流的现象,待遇留人的效果得到了明显的体现。

边穷老少地区条件艰苦,非坚强的意志和坚定的信念无以坚持。除了情感、信念与宗旨等因素之外,待遇才是最核心的要素。师者,传道授业解惑也。一个职业的尊严、地位与价值,包括所谓的师道尊严,最表象和最直接和体现就是个人的待遇。城市为何更有吸引力,城区的学校能够让无数乡村教师心往向之,就是综合待遇上具有绝对的优势。城区学校的教师不但收入更高,拥有更多的培训机会和成长空间,能获取更丰富的信息资源包括职称评定上机率更大。这些综合因素形成了极强的虹吸效应,并形成了城乡之间,城市与城市之间,区域与区域之间的级差。

如果不消除待遇上的鸿沟,让乡村教师在最直接的薪酬上具有相对的比较优势,让待遇留人得到真正的落实,则乡村教师流失的状态就难以得到遏制。教育是最基本的公平,教育也是乡村振兴的基石。而要实现乡村教育的振兴,首先之举在于要让一大批乡村教师真正扎根基层,用心用情用力教书育人做好本职工作,以自己最大的能量为乡村教育发展而努力,为乡村学子提供最好的教育服务。大幅度提高乡村教师的待遇,让他们的职业优越感不断得到提升,是做好新时期乡村教师队伍建设的首选之举。

截至2016年,全国各级各类专任教师共计1578万人,其中乡村教师约300万人,从总体上看,乡村教师的数量依然呈现下降趋势。这跟乡村学校布局减少的结构调整密不可分,但受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响,乡村教师整体吸引力不强依然是关键原因。吸引并留住乡村教师,应有实施顶层设计并采取综合性解决措施,包括提供编制倾斜解决编制问题,落实基层待遇让乡村教师拥有更体面的收入,都是必须解决的现实问题。如果解决乡村教师缺口和来源,仅仅依靠志愿者支教或整体素质明显较低的代课或者临时教师,则乡村教育的质量始终得不到提升,乡村教育的振兴也会沦为一句空话。

在国家加大投入的情况下,乡村学校的硬件条件已得到了极大改善,一些乡村学校拥有跟城区学校媲美的校舍与教学设备,缺乏的就是实施教学育人的教师。《乡村教师支持计划(2015-2020年)》实施以来,以改善乡村教师待遇为核心的政策发挥了巨大作用,尤其是通过财政补助的方式,让教师的待遇不低于公务员的政策得到落实,又通过向基层倾斜让乡村教师的收入状况得到根本改善,弱势救济的公平性原则得到了执行。不久前,教育部人文社会科学重点研究基地、东北师范大学农村教育发展研究院在京发布的《中国农村教育发展报告2019》显示,乡村教师队伍建设成效明显,师资队伍向好发展,根据相关调查,83.46%的乡村义务教育阶段教师愿意继续留在乡村学校任教。稳固乡村教师队伍基本盘后,围绕乡村教师素质教育为核心的能力提升,才有坚实的基础,乡村教育的振兴也才更有希望。(堂吉伟德)

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