【案例背景】
“双减”工作是党中央关心、社会关注、群众关切的重大民生问题，也是强化学校教育主阵地的责任，落实立德树人根本任务的重要举措。自2021年“双减”政策出台以来，铜梁区中小学校全面落实“双减”有关部署要求，充分发挥学校教书育人主体功能，促进学生全面发展。但在部分农村学校和薄弱学校，存在推进落实不深入、成效不明显等问题。如何助力这些学校进一步完善措施，推进“双减”走深走实，作为责任督学的我，利用每次到校督导机会，重点督导学校“双减”落实情况。
【案例描述】
重庆市铜梁区虎峰学区有一所地处319国道旁的E小学，该校地理位置优越，坐落在镇政府所在地，毗邻铜梁城区。在2022年秋期开学初，我和该校挂牌责任督学进入校园，对学校“双减”工作进行常规督导。我们通过听取汇报、查阅资料、随堂听课、师生座谈、现场查看等方式对学校进行了全方位、多角度的督导，向学校领导班子提交了发现的主要问题：一是思想认识不到位，学校对“双减”政策宣传方式还不够灵活，覆盖面还不够广，部分教师和家长思想认识还不够到位。二是在课堂提质增效、优化作业设计和管理方面实效性不强。三是课后服务体系不健全，课后服务项目比较零散，内容具有随意性。校长希望我们提出好的工作建议。作为督学，我们顿时感到责任在肩。通过深入调研和反复思考，我们向该校领导班子建议学校应转变思想观念，立足校情学情，从提高课堂教学质量、完善作业管理办法和提升课后服务质量等方面，不断细化落实“双减”措施，切实做到减负提质，推进学校内涵发展。学校认真听取了我们的意见，重新拟定工作思路和工作方案，进一步探寻“双减”有效实施新路径。
首先是正确树立“双减”新导向。就校内减负，我们指导学校以减作业、减负担，提质量、提效率为思路，构建“双减双提”顶层设计体系，进一步完善《E小学落实双减工作实施方案》和《E小学作业管理办法》《E小学课后服务管理办法》，同时配套制定各方案、办法、细则配套实施。加大工作宣传力度，组织教师深入学习“双减”文件，利用家长会、微信群等对家长进行“双减”政策宣传，杜绝校内减负、校外增负现象。
第二是构建“减负提质”新课堂。我们建议学校在落实基本教学常规管理基础上，以激发学生学习兴趣为前提，强化以教科研、项目研究为引领，以培养学生核心素养为目标，精准实施课堂教学提质增效。
聚焦“一个深化”。即深化学情调研，提高教学针对性，激发学生学习激情，提高课堂教学质量。我们建议学校按照惯例，学期初所有任课教师对所任教班级学生进行全覆盖调研，从学生基本信息、学科基础、学习习惯、课堂表现等方面，对每名学生进行整体分析并制订班级专属学情报告，客观呈现学生的课堂表现和学习状态，为教师课堂提质增效奠定基础。
聚焦“两个改变”。以改变教研形式和改变备课方式为突破口，减少教学中的“随意性”，规范教育教学秩序，增强课堂育人实效。借助全区“强师”工程，积极争取区教师进修校专家指导，改变教研形式，以项目为引领，以“月大教研”“周小教研”形式整体推进教研活动，确保“双减”不跑偏。改变备课方式，各学科教研组均开展单元整体备课，围绕单元要素确定主题，构建大情景下的单元教学主线，整合优化资源，以实现教学过程的有序、融通和增效。
做到“双案”并行。推动教学设计“共案”“个案”同步实施。指导学校各年级、各学科按照集体备课总体要求，通过反复研讨、修改，完成教学设计“共案”资源；在“共案”基础上，教师再根据个人情况和所教班级实际水平进行二次备课，形成“个案”。“双案”并行目的让教师依托集体智慧和个人钻研，形成有效的深度教学设计，有针对性地开展教学。
第三是推行作业提质新模式。为破解作业负担过重问题，我们建议学校在作业设计、布置和评价方面下功夫，依托课堂练习和课后服务“5+2”全覆盖进行作业“量”的控制和“质”的提升。一是精心设计作业内容，努力做到“三不练”：即知识点覆盖面不大的作业不练，不能培养学生能力、开发智力的作业不练，不紧扣教学目标和教学内容的作业不练。努力做到基础性作业常态化，注重巩固积累；定制性作业个性化，注重分层专属；开放性作业长效化，注重迁移运用。对学有困难的学生加强帮扶辅导，做到面批面改，指导学有余力的学生拓展学习空间，让作业成为学生展示才能的平台。二是完善作业评价方式，请教师、同学和家长开展多元化评价，从过程、态度、进步程度等方面多角度评价，采取小红星、小标兵、激励性评语等形式实施多样化评价，让作业成为学生快乐健康成长的动力泵、加油站。三是班主任统筹协调落实，每天各科书面作业汇聚到班主任处登记、公示，班主任整体协调总量和时长。
第四是打造课后服务新品牌。指导学校构建“5+2”课后服务模式，课后服务项目有特色课程5门、兴趣小组12个，学生人均选择项目2项，实现“每个人至少拥有一门爱好或者特长”。建议学校进一步从学生需求出发，以本校教师加校外特聘教师为师资主体，不断开发与优化课后服务项目，强化育人功能。一是做优风化木板画特色。风化木板画是学校创新特色美术项目，学生在风化木板上的一番浓墨重彩或轻描淡写的笔尖舞蹈，化腐朽为神奇，让木头华丽转身，变成了惊艳绝伦的美术作品。孩子们在活动中品尝到美术乐趣和艺术价值。学生的作品不仅惊艳了校园，还在龙乡大地的会客厅、展览馆、陈列室、桂花园等地绽放。学校要乘势而上，充分利用好课后延时服务时间，把这个品牌进一步做优。二是做深器乐训练项目。对于爱好器乐的学生，学校大力引进非洲鼓、巴乌、葫芦丝、排萧等特色乐器，安排固定时间和场所，聘请校外辅导员为学生上课。三是做强烹饪课程。烹饪课程主要是学厨艺，培养目标是“小学六年学会十八道菜”，让孩子在劳动中享受生活的喜悦。
一年来，该校落实“双减”取得显著成效。走进校园，我们明显能感受到教师的责任感、使命感和光荣感更强，着力打造生本课堂、高效课堂和精品课程，切实推动教学强基提质。90%以上学生对“双减”后学校教育教学情况表示满意，他们在课余积极参与风化木艺，倾听丝竹流韵，掌握烹饪厨艺，学习琴棋书画，投身体育运动。学校获得“重庆市艺术特色学校”“重庆市文明园”“全国足球课程创新地”“全国篮球课程创新基地”“重庆市美术课程创新基地”“铜梁区体教融合创新示范校”等殊荣，学校集体获奖、教师获奖、学生获奖均名列同类学校前茅。这些成绩的取得，是学校落实“双减”最真实、最闪亮的证明。
【案例反思】
作为督学，要本着“为学校服务”的心态，注重深入现场，注重实地考察，发现最实质性的问题，和学校共同寻找解决办法，为学校可持续发展作出贡献。
一要发挥参谋作用。督学是学校的“专属顾问”，在每一次督导过程中，要树立服务学校、服务师生、服务家长的意识，以发现真问题、提出真措施、督促真整改为根本，扎实开展教育督导。要紧紧围绕学校发展大局，充分发挥参谋助手作用，提出合理可行的工作建议，服务学校发展。
二要立足校情。每一所学校的办学基础、师资条件、文化积淀都不同，督学要充分了解学校的优势和劣势，立足校情实际精准“把脉”，利用学校现有资源，调动一切积极因素，化劣势为优势，化优势为特色，帮助学校调整思路，完善教育教学策略。
三要提升自身素质。作为一名督学，要与时俱进，树立终身学习的理念，深入学习重大教育政策核心要义，学习和研究新课程标准，了解课堂改革的模式、思路，以自身过硬的政策理论水平和业务素质，指导学校开展工作。要善于研究解决教育教学过程中的热点、难点、痛点问题，能提出具体可行、行之有效的解决措施。
作者 | 重庆市铜梁区责任督学 文明刚、龙怀广
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