尊敬的审判长、合议庭成员、国家卫健委、在场的所有朋友们：
今天的这场公益诉讼，不是追究责任，不是分出胜负，而是探讨对生命尊重的意义。
我们先听一段沙蒿引起的过敏性鼻炎患者的自述：过敏性鼻炎和哮喘发作时，呼吸间有细微的哮鸣音，鼻塞时，感觉自己像条被甩上岸的鱼，只能张着嘴呼吸；眼睛痒，痒到想把眼珠子抠出来，忍不住的要揉眼睛，揉到眼角都烂了；耳朵涨，有时感觉耳膜会发出嘶嘶声，像个破损的鼓；一直擤鼻涕，大脑昏昏沉沉，一片锈钝，感觉装满了鼻涕。墨镜口罩下的我，眼里含着泪，看什么都像开了眩光；鼻孔大张，想努力呼吸却总是徒劳。梦中被憋醒，呼吸困难，越大口吸气越觉得憋闷，肺里像是灌满了橡胶，透不进一丝空气，呼吸的同时还伴随着像是吹口哨一般的声音......
每每听到这些，我脑海里总是浮现，万千鲜活的生命，在过敏性鼻炎的折磨中，身体越来越羸弱，慢慢走向死亡之路。不知道您是否感同身受，是否听到了生命的无奈与悲鸣！！！！！！
20年前，沙漠地区黄沙滚滚，国家为了治理沙漠，为了改变当地群众的生存环境，花费巨资飞播沙蒿固沙，效果是巨大而显著的。现如今的陕北、宁夏、内蒙等三北大地，蓝天白云，绿草茵茵，黄沙漫漫卷地而来的场景已经很少。这是政府植树造林防风固沙的功劳，我们感谢和铭记！
可是，每年7、8、9三个月，沙蒿开花期成为这些地区群众的黑色季节，沙蒿花粉引发的过敏性鼻炎已成为陕北几十万群众的噩梦，如果调查范围再扩大到内蒙、宁夏、河北等地，这个数字可能是几百万。沙蒿过敏已经成为公共卫生安全事件！
据我们调查发现：
1、沙蒿引起的过敏性鼻炎患者初始发病呈低龄化，最低年龄为6个月，过敏性哮喘发病年龄已经降至3岁以下。
2、过敏性鼻炎和哮喘会影响学习、工作、生活、睡眠等，造成生活质量的严重下降。
3、过敏性鼻炎和哮喘长期用药会加重个人经济及社会的公共卫生负担，而且药物副作用更会导致机体组织和脏器的损伤。
4、过敏性鼻炎和哮喘患者因耳鼻喉眼发痒、鼻塞、呼吸困难等，常引发情绪低落、烦躁、紧张、恐慌甚至抑郁。
5、过敏性鼻炎和哮喘医学上目前无法根治，只能药物控制。
6、过敏性鼻炎具有遗传倾向，过敏体质具有遗传性。
7、过敏性鼻炎易发为过敏性哮喘，流行病学调查显示：哮喘目前的发病率和死亡率逐年增加。
8、流行病学调查，蒿草过敏的病人逐年增多，作为一种以风为媒介的花粉，沙蒿过敏已有开始逐渐向周边地区蔓延甚至危及全国的态势。
......
以上情况只是沙蒿引起的过敏性疾病的冰山一角，过敏性鼻炎和哮喘给患者带来灾难性的危害显而易见，尤其是季节性过敏原---沙蒿引起的过敏性疾病，发病时间集中，发病人数众多，危害更为严重，为了阻止已经预知的社会公共安全大事件的发生，爱暖人间恳请国家卫健委能联合国家林草局尽快行动，彻底治理沙蒿引起的过敏性鼻炎问题。
我们建议：
1、尽快在全国增设花粉检测设备，把各种花粉浓度纳入到各地天气污染物预报里，使全国过敏性鼻炎和哮喘患者提前预防，减少过敏性症状的发生。
2、尽快做好季节性过敏性疾病防治的科普工作，从感冒、过敏性鼻炎、过敏性哮喘症状的区分、筛查，从精神、运动、饮食调理到药物治疗，以简单、易懂、易做、少花钱的形式表述，在中央、地方官网和媒体宣传，减少误诊、乱用药等情况发生。
3、规范过敏性鼻炎和哮喘诊疗，严厉打击利用过敏性鼻炎患者痛苦时饥不择食谋取暴利和过度宣传的医院和商家。
4、尽快请专家在全国做变态反应专科医生培训，在沙蒿过敏重灾区各大小医院设立变态反应科，配备专科医生和检测设备，慢慢延伸至全国各大医院。
5、尽快在沙蒿过敏重灾区乃至全国免费做一次过敏性疾病的普查并建立档案，确诊人数，提前预防。
6、尽快启动治疗过敏性疾病的新药降价或纳入医保。
7、尽快在全国调研沙漠植物多样性适种品种，尽快更换就近人群的沙蒿改种其它高冠高附加值的经济树种，距离人群远的沙蒿地间隔种高冠树种，遮挡风媒传播吹向人群引发过敏性疾病问题。
8、鼓励当地群众把就近可耕种土地农场化大面积种植农作物，减少沙蒿侵入。
9、建议在每年沙蒿返青春季，适当放开封山禁牧令，让牛羊在沙蒿区域啃食沙蒿，加速减少沙蒿花粉存量。
10、地区沙漠划区，鼓励当地患者免费认领沙蒿地，种植经济高冠树种、林下作物，加速连片面积化树种的更换，加速减少过敏性鼻炎人群。
爱暖人间愿意发起全国号召，组织过敏性鼻炎患者加入到一年两季的沙漠植树中来，与国家一起打赢这场减少花粉过敏原植物的战役。
我们未曾期望抗击沙蒿过敏这一持久战能够毕其功于一役，但愿以此次公益诉讼为契机，唤起全社会的关注，阻止一次生态灾难和社会灾难的爆发！
恳请审判长、合议庭成员、国家卫健委的各位领导，拯救沙蒿引起的百万过敏性疾病患者生命于水火，为人民群众服务，恩重于泰山，我在这里替百万患者谢谢各位领导！
陕西爱暖人间公益中心
陈丽娟
2018年9月18日
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