政风行风与效能建设--工作动态

加强机关效能建设建立“AB”岗位制度

 

市委市政府２００７年２月15日制定印发的《关于加强机关效能建设的暂行规定》第二章第10条规定“机关应根据本机关的职责、科室职责和职位说明书，明确各科室以及每个岗位的职责、目标、任务和要求，并建立‘AB’岗制度。”据江西日报报道，省委办公厅在今年机关效能建设中重点实行工作岗位AB角制、限时办结制、领导责任制和责任追究制，并把工作岗位AB角制列在首位。由此可见，省委和市委市政府都高度重视机关效能建设，注重建章立制，抓机关人员的工作效能和履职尽责到位要求严、措施硬、步子实，在又一次的设区市一级政府部门机构改革完成之后，部门或科室全面建立“AB”岗制度更有必要，更有实践意义。

当前，在市直部门中，多数单位普遍存在编制员额少、科室人手紧、业务工作忙的问题，一个科室少的只有2-3人，多的也不过4-5人，一个人要负责对上对下的多项工作业务。通常做法，单位领导一般都是根据本机关的职责，明确各科室以及每个岗位的职责，将一项或多项业务工作分配固定到人，各负其责受领任务，并独立完成。当科室有人短时间的出差、休假不在岗，一般不会叫人代理完成业务工作，往往出现一个具体办事人员不在办公室，基层群众或外单位来人就办不成事的问题。除此以外，还有相当多的部门或科室内部存在能者多劳、苦乐不均的现象，能干会干的就要多干，不会干不愿干的可以少干不干，缺乏用一套制度办法来解决机关人员中的“多干”与“少干”、繁忙与清闲的问题。为了革除上述弊端，消除部门或科室内部人员忙闲不均的现象，提高机关办事效率，应全面建立工作“AB”岗制度。

“AB”岗制度，就是指对于一个部门或内设科室的某一项工作业务，确定一名同志为A岗（即分管人员），同时确定另一名或多名同志为B岗（即兼职代理人员）。一个人可以担任一项或若干项工作业务的A岗，同时又可以担任本部门或科室内若干项业务的B岗。在一般情况下，每项工作（含该项工作的资料保管）由A岗的分管人员负责完成。同时要求B岗的兼职代理人员也必须熟悉掌握；在特殊情况下，如A岗的分管人员一时工作很忙或出差在外、短时休假不在办公室上班，由B岗代理A岗履行职责，按时完成工作任务。

建立“AB”岗制度有以下几个优点：一是保持原有个人分工不变，每一项工作都有专人负责办理，不影响对科室、对个人的工作目标管理考核和绩效评估；二是克服原来存在的“各管一摊、你我不粘“的弊端，也不至于出现一个人不在办公室就办不成事的问题，使得一个人能顶两个人的岗位工作，提高了机关的工作效能；三是有利于培养部门或科室内部工作人员的团结协作精神，在很大程度上可以缓解忙闲不均的现象。

建立“AB”岗制度要做好以下几项工作：

1、部门或科室工作业务范围、职责、目标、任务要明确。要制订“工作业务岗位分配表”（内容包括业务类别、业务内容、职责要求、A岗姓名、B岗姓名），让每个工作人员都清楚自己是哪些工作的A岗和哪些工作的B岗。部门或科室负责人要经常检查、督促。

2、要做到资料共享、信息互通，打破工作人员对分管工作的资料信息个人垄断。所有的工作业务资料、文件，都要分门别类的立卷、装盒、归柜，一目了然，随手可取，供部门或科室内部全体人员共用。部门或科室负责人要定期（最好每月一次）召集全体人员会议，通报点评各个岗位履职尽责情况，使每个工作人员及时知道各项工作业务进展情况，能够随时处理各项业务工作。

3、提高办事人员素质，做到“一专多能”。部门或科室要建立经常性学习业务制度，每周利用一定的时间（1-2个半天）学习业务知识，研究工作。机关的主要职能是公共服务和管理，提倡“一专多能”，“专”，不是要求做某方面的专家，而是要求精通某项业务，对某方面的服务和管理工作能独挡一面。“能”，就是能干会干，在A岗人员不在的时候，能顶得上去，保证工作任务在任何时候、任何情况下有人来完成、不受影响。

4、强化工作效能和责任意识，严明工作纪律。对上级部门布置的工作，要快速高效，一丝不苟，按时按质按量完成；对来电来信来访的每一位群众，要认真处理，热情接洽，负责到底，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。部门或科室每项工作的AB岗，尤其是服务窗口的AB岗，都不得以经办人不在为由推诿或拒绝为服务对象提供服务，对不认真履行职责、失职、渎职甚至出现违纪违法问题的，除按规定追究直接责任人的责任外，还应追究科室负责人和主管领导的连带责任。