根据菲律宾的宪法，总统和副总统的选举在同一天举行，但却是分开进行投票的两场不同的选举。也就是说，可能会出现总统和副总统不属于同一个党派的情况。
目前，菲律宾就处在这种尴尬的情况下，总统杜特尔特属于民主党-人民力量，而副总统莱妮·罗布雷多（林丽妮）则是反对党自由党的领袖，也就是前任总统阿基诺三世的党派。
按照宪法，副总统是没有什么权力的。但是，总统可以委任副总统一些职务和工作，赋予其权力。
10月23日，罗布雷多在接受英国路透社采访的时候，称杜特尔特领导的禁毒战争“已经完全失败了”，不仅没有摧毁菲律宾庞大的贩毒网络，反而摧毁了无数穷人的生活。
她还表示，杜特尔特和该国警察在不经审判的情况下，就击毙毒贩的手段非常不人道，违反了法律，严重损害了菲律宾的国际形象。
当地时间11月5日，杜特尔特透过其发言人萨尔瓦多·帕尼诺表示，他已经任命副总统罗布雷多为菲律宾禁毒委员会（ICAD）的联合主席，要求该委员会下属的所有机构都必须全力支持她。
此外，菲律宾总统府还公布了任命书（下图），显示杜特尔特在10月31日就已经签字，做出了这个任命。任命书上写道，副总统将领导各执法机构对抗非法毒品，直到2022年6月30日，也就是她和杜特尔特两人总统、副总统任期结束的时候。
那么，有哪些执法机构可以让罗布雷多指挥呢？任命书上写道，这些机构包括菲律宾缉毒局、菲律宾国家警察局、危险药品委员会，以及其他相关的执法机构，总计有21个机构。
这些机构“必须向副总统提供充分的合作和帮助，以确保本届政府在打击非法毒品的斗争中取得成功。”
简单来说，这位55岁的反对派领导人已经成为了菲律宾禁毒系统的最高指挥官，而且是有实权的。
总统发言人帕尼诺说：“作为禁毒委员会的联合主席，副总统将在政府打击非法毒品的战争中发挥积极作用。她将参与政府相关政策的制定，并且确保各项禁毒政策的正确实施。”
当地时间11月6日下午，菲律宾副总统罗布雷多发表了一个全国电视讲话。她在4分钟的讲话中表示，自己已经接受总统杜特尔特的邀请，担任禁毒委员会的联合主席。
罗布雷多说：“我接受了总统交给我的任务。这个任务不是我向他求来的，但对我来说，如果这是一个可以停止滥杀无辜、伸张正义的机会，我就应该接受它。”
接下来，菲律宾的禁毒局势就会有点复杂了。如果罗布雷多利用刚刚获得的权力，阻止警察打击毒贩，或者削弱警察的执法权，会不会让本已消停的毒贩集团再次猖狂起来呢？这个问题就只能交给时间检验了。
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