特色小镇的成与败

作为未来城镇发展中的重要招商引资载体平台，特色小镇收到了从中央各大部委到地方政府的高度重视，近两年，以燎原之势席卷全国，逐渐成为了我国深入推进新型城镇化的重要抓手。

 特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，结合自身特质，找准产业定位，聚焦特色产业和新兴产业，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体，有机结合的创新创业平台，体现其特有地域文化的高度产城融合空间。

大浪淘沙，沉者为金，当下，虽正值特色小镇蓬勃发展期，但作为建设者也应在失败的教训中总结通往成功的经验，归纳来看特色小镇失败有三大常见问题。

​问题一：急功近利

2018特色小镇高峰论坛上，国家发展改革委发展规划司副司长周南称，在特色小镇的发展过程当中，成功的道路有一千条，失败的原因都是源于一个字，就是“急”。

政府急 地方政府把特色小镇作为投资平台来打造，希望利用特色小镇招商引资，带动当地固定资产投资和经济增长，只要投资商承诺投资就是特色小镇建设的资源，缺乏必要的前期规划、引导、规范，更无长远的运营规划思路，就匆忙上马项目。

企业急 特色小镇热潮来袭，各地政府大力支持，拿地成本低廉，还有资金扶持和各种优惠的政策，企业急于获得资金和政策上的倾斜，却没有耐心研究，这个地方适合发展何种产业，做这个项目是否具备盈利能力，盈利模式是什么。

问题二：特色小镇≠旅游小镇

特色小镇建设的主流方向是产业小镇，而且是高端的产业小镇，在高等教育、科研、金融、智能制造、生物医药、新能源、新材料等方面都要有所布局。

而现在特色小镇建设在旅游方面做的比较多，对产业的关注明显不足。比如健康养生、会议培训、婚纱摄影、手工艺品生产等，都属于大旅游产业范围，和金融、智能制造等相比，对当地政府的经济发展以及国家的经济竞争力贡献并不突出。

问题三：特色小镇不是简单的复制粘贴

特色小镇建设绝对不是简单的复制粘贴，复制粘贴虽高效，但小镇最核心“特色”元素却没了，有些地区不顾自身条件，盲目模仿其它地区特色小镇的成功样板，甚至连规划图都完全照抄，使得各地的特色小镇出现了城市建设千篇一律、千镇一面等问题。

 前车之鉴，后车之覆。科创智源(青岛)智能科技有限公司以“产城融合运营”为核心，以“产业集聚+宜居城镇”为基础，借势“品牌宣推”，打造科创智源智慧产业小镇运营管理云平台。同时，秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的建设原则，实现建设产业定位“特而强”、功能叠加“聚而合”、建设形态“精而美”特色小镇的目标。

在产业定位上，遵循国家政策为方向指导、差异定位、细分领域;功能上，深挖、延伸、融合产业、文化、旅游、社区四大功能，建设形态上软、硬件设施全的多维展示地貌、建筑和生态特色。围绕特色小镇的发展目标，根据当地优势资源，精准定位当地特色，与其周边产业形成一定长度和竞争区隔的产业链，加速产业集聚，推动产城融合，并最终达到辐射周边地区，推动当地经济转型升级和实现动能转换的目的。