发展居家社区互助养老全面提高养老服务水平

 我市有60岁以上的老年人8263人，占总人口的 9.08%，已进入人口老龄化县（市）行列，属典型的未富先老地区。为有效应对人口老龄化进程，我市积极发展居家、社区、互助式养老，着力推进医养结合，全面提高养老服务水平。

一是健全社会养老服务机制，提高养老院服务质量。满足老年人日益增长的养老服务需求，充分发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的积极作用。制定了《合作市关于加快发展养老服务业的实施意见》、《合作市老龄事业发展十三五规划》和《合作市养老院服务质量建设专项行动实施方案》等意见、方案，对合理设置养老服务设施、保障老年人权益、提高养老院服务质量作出明确规定。按照国家有关法规政策规定和行业标准要求，制定和完善养老服务业准入许可、管理办法、服务标准、评价机制、考核办法等，着力解决影响养老院服务质量的突出问题，建立以质量和效益为导向的养老院服务发展机制，塑造养老院“安全、诚信、优质”的服务品质，不断提高养老院的服务质量，打造人民群众住得起、住得好的养老院。

二是发展居家社区互助养老，提升养老服务水平。积极争取政策资金，大力推进社区与农牧村养老服务设施建设，将社区养老服务设施建设纳入城乡公共服务设施建设规划。全市建成或在建养老服务机构36个，其中市级敬老院1个、农牧村五保家园1个、农牧村互助老人幸福院24个、小区老年人日间照料中心8个（投入使用7个，在建1个），医养结合院2家，为促进养老服务事业发展奠定了重要基础。城市社区日间照料中心采取市民政部门指导、街道办具体管理运用的模式，以“尊敬老人、爱护老人、服务老人、奉献社会”为服务宗旨，为辖区60岁以上老年人提供生活照料、精神关爱、休闲娱乐等服务。目前，已初步形成了以“老年人日间照料中心”为基础，以“慈善超市、老年人图书室、老年人健身中心、社区卫生服务站、老年活动室”为平台，志愿者提供服务的老年工作机制。

三是推进医养结合工作，提供优质的养老服务。根据省、州《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，出台了《合作市关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》，建立了多部门合作的工作推进机制，明确了工作任务和目标责任，实施健康老龄化工程。采用不同模式，开展医养结合试点工作。指定甘南州杏林春中西医康复医院为乡级医养结合试点单位，采用日间照料养老与医疗服务相结合的工作模式，承接市区主动进入医疗机构寻求医疗服务和养生的老年人；指定市敬老院为县级医养结合试点单位。建立各医疗卫生机构与辖区养老机构、养老家庭合作机制，充分利用医疗机构的医疗、护理资源，提供家庭签约和多种形式的健康服务。