县委书记给乡镇书记、乡镇长赴任前的谈话

一身正气做人 一丝不苟做事 一尘不染做官
——ＸＸ书记给乡镇书记、乡镇长赴任前的谈话
(2006 8 10)

同志们：
　　今天在座各位，都是经过县委选拔出来的新一届乡镇党委书记、乡镇长，有的是继任的，有的是新提拔的，有的是乡镇之间交流的，也有新下派的。但你们都是ＸＸ的精英， 万人中就只有1个乡镇党委书记、乡镇长，不容易。在你们即将奔赴各乡镇任职，肩负起县委的重托，担当起乡镇改革、发展和稳定大任之际，我给同志们作任前谈话，总结起来三句话六个字：做人、做事、做官。
　　第一句话：把“厚道坦诚”作为做人的第一追求。
　　做人是一个人的立身之本，做事之基，为官之道。做事是基础，做人做官，都离不开干事创业。做官则是履行职责，做官也是为了做事。怎样做人，我谈两点。
　　（一）做人要厚道。厚道是一种气度、一种雅量。具体地讲：一要忠诚老实。忠诚老实，自古以来就是作为做人的基本信条和行为准则。作为一名领导干部：忠诚，就是对组织忠诚，对事业忠诚，对同志忠诚；老实，不是通常讲的笨头笨脑、无用无能，而是脚踏实地、埋头苦干、真抓实干的实干家。二要宽厚待人。在处理人际关系时，不管是对人，还是对事，都要宽厚，都要有大度之心、大度之量。厚道的人，会心底无私、光明磊落，以心换心。厚道的人，不耍小心眼，不耍小聪明；别人有了成功，不眼红、不嫉妒；别人有了问题，不幸灾乐祸、不落井下石、不给人“穿小鞋”。厚道的人，不斤斤计较，不胡搅蛮缠，会充分考虑集体利益和团体利益。三要与人为善。善良之心，也是厚道的表现。作为一名主要领导干部，要学会善良，学会与人为善，永远都要有一颗善心，相信世间善良者居多。特别是同志之间，要善待别人，不要有整人之心。你们到乡镇上任后，要接触从领导岗位转任非领导职务的老同志、老干部，一定要善待他们。你们现在的基础很多都是前任创造的，要相信“老是老，是块宝”。在基层工作，要的就是经验，要发挥好老同志的作用。
　　（ 二）为人要坦诚。一要以诚相待。我们经常讲“ 童言无忌”，孩子是可以坦诚地说出他们的想法，所以最容易取得人们信任。我认为，正是因为这种纯真、这种坦诚，使得人与人之间能够获得相互信任。对人真诚， 友情就深，活得自在，工作轻松。特别在市场经济条件下，以金钱来衡量人际交往比过去多得多，更需要以诚相待。二要敞开心扉。这是显示一个人是否直率、耿直、坦诚的分水岭，是做人的基本态度。敞开心扉，是一种大智大慧， 是人格力量和独特魅力的体现，它可以感染人、征服人。切不可遮遮掩掩，阴阳怪气。三要推心置腹。这是凝聚人心、增进团结的基本方法。你们面对的是不同阶层、不同行业的不同群体，不可避免要与各种类型的人打交道，不可避免地要与其他人沟通。在一个班子内部，过去积淀下来的一些矛盾和误解，特别需要沟通。渡尽劫波兄弟在， 相逢一笑泯恩仇。我经常讲，能在一个班子工作是一种缘分。因为工作上一些认识不同，没有必要搞得水火不容、你死我活。真正当你们各奔东西时，很多东西值得回忆，这也是你人生中难忘的。所以，必须要有沟通，要相信多数人是讲理的，只要你们做到推心置腹，很多问题是可以说清楚的。四要“多识自己之短、多纳别人之长”。每个人都可以做到自己心中的最好，但很难做到别人心中的最好，更难做到多数人心中的最好。即使是一个圣人，他也总会有所缺陷，即使是一个凡人，他也总有自己的优点。不要怕自己有不足，要多学习别人的优点，多学习别人的长处。
　　第二句话：把“做得最好”作为做事的最高境界。
　　做事方式方法非常多，但目的只有一个，就是要把事情办好，这就需要高水平、高效率。按照本朴书记的话来说，就是“只讲结果，不讲过程”。这句话看似无情，实是有情。比如“ ”石龙森林火灾，当我向市委秘书长汇报的时候，他转达了市委本朴书记的指示：“只讲结果，不讲过程”，要求把这句话传达给全体参战同志。当时形势很严峻，任务非常重，大家非常辛苦，我下来一想，本朴书记的这句话很有道理，因为在特殊情况下，的确只能“讲结果、不讲过程”。不管你的过程多么艰辛、多么复杂，最后火没扑灭，人员出现了伤亡也是交不了差的。所以，在无情中体现有情，最后火也扑灭了，人员也没有重大伤亡，实现了这个目标。
　　（一）高水平谋事。“主帅无谋，累死千军”。作为乡镇党委书记、乡镇长，要多谋善断。系统地讲，你们要有六种基本能力。一是总揽全局的能力。特别是乡镇书记，你是“提线线”的，如果你都没有主意，说不出“一二三”，你的工作就不好开展。二是观察思维能力，善于发现问题、分析问题。三是组织协调能力。不管书记也好，乡镇长也好，党委也好，政府也好，就是要组织一班人谋事情、干事情。四是执行落实能力。就是执行县委、县政府决策的能力。五是处理复杂问题的能力，要善于处理各种突发事件。六是信息捕捉能力。实际上，这六种能力，你们在工作中都有意识、无意识地使用。
　　具体讲，你们至少要具备两大能力，就是抓发展能力和驾驭处理复杂问题的能力。
　　一是抓发展的能力。发展不够，是我们最大的县情，也是各乡镇最大的乡情、镇情。你们的首要任务是发展，根本的是抓经济发展，就是抓招商引资、抓工业、抓物流业、抓强镇富民。你们要定好“调”，不要搞生搬硬套。下面，我提两点要求：
　　第一，时刻要绷紧抓发展的“弦”。乡镇书记、乡镇长论坛后，有的乡镇行动快，有的乡镇动作慢，但多数乡镇行动快。从月份开始，县上每月要对各乡镇主要经济指标进行通报排位，排在后面的，即使我不批评他，自己也不光荣。排在后面的，更要知耻后勇。ＸＸ与发达县区的差距非常大。昨天，我找ＸＸ中学党总支书记王石桥谈话，谈到ＸＸ高考成绩居全市第二名。后来仔细分析，实际上是低水平的第二名，全县高考上线才多人，而泸县的一个学校就是二、三千人。所以，我们不能沾沾自喜。我既然来ＸＸ工作，我的心就在ＸＸ，时刻想着合江。
　　第二，卧薪尝胆，集中全力招商引资。前段时间， 在招商引资上，有的乡镇向我反映，说哪个又在挖他的“墙脚”。现在连省委书记、市委书记、省长、市长都在亲自抓招商，县区之间竞争也非常激烈。我看，能挖别人的“ 墙脚”也是一种能力和本事。现在县委默许先打“内战”，再打“外战”，自己都打不好，到外面肯定打不赢。如果内部之间不竞争，就没有比较优势，其它县区就会挖我们的“墙脚”。这一点，同志们要有清醒的认识。我这个观点未必所有领导都认同，但是在实战中得出来的。就像泸县引进三笑集团，实际上就是泸县和隆昌竞争、泸州和内江竞争，最后是泸县县委书记陈万春用打“外战”的本领引来三笑集团。在乡镇书记、乡镇长论坛上，我对重点乡镇提出要求：在两年内，ＸＸ镇的财政收入至少超过 1500万，榕山镇至少达到万，九支镇至少达到1000万，福宝、白米、先市、佛荫、大桥几个乡镇至少达到500万。乡镇书记、镇长论坛后，有个别干部议论：这是天方夜谭！因为，过去我们乡镇的财政收入一般就是几十万，好点的上百万。但在论坛后短短的几个月时间内，有的乡镇上半年就把全年的任务完成了。事实证明，这不是天方夜谭。达到这一目标，其核心就是招商，突破口就是招商。泸县有个镇叫云龙镇， 年也仅有几十万，那时发工1998资还贷款。但就在这六七年的时间内，持之以恒抓工业，持之以恒抓招商，结果还不是翻几番，现在财政收入2000多万元。在乡镇党委书记、镇长论坛上，泸县奇峰镇李伟同志介绍了很多经验，最近被市委办转发了。奇峰在泸县不是大的乡镇，过去财政收入也只有二、三百万，经过他们三年的艰苦努力，今年财政收入即将突破万。所1000以，成绩都是干出来的。过去我在纳溪工作时就说过一句话，就是“政府工作以经济工作为主，经济工作以工业工作为主，工业工作以招商引资为主”， 叫“三为主”。为什么这样提？因为我们与沿海、与大城市相比，工业上没有存量，只有增量。增量靠什么？就只有靠招商引资。在招商引资上，我要给同志们特别是新任书记、乡镇长们讲：
　　原来我在泸县时搞了个“八大金刚”，县上此项工作已经启动；回去以后，把经发办主任、分管副乡镇长使用好，让他们自己出去闯天下，三个月时间，每个月给他们4000元，定任务是招商引资万，招回来了奖励。有积极性500的乡镇，县政府可以补贴一半的工作经费。
　　二是总揽全局的能力。就是驾驭处理复杂问题的能力。过去历史遗留问题没处理好，在发展中又不断出现新问题，我看你这个书记、乡镇长就没当好。有时我到乡镇给同志们讲，驾驭和处理复杂问题的能力就是“搁平、抹平、捶平”，这是处理人的问题。还有突发事件、安全的问题、稳定的问题、突发公共卫生事件等等，都是对你们工作方法、艺术的考验，也是考验你们“脑筋急转弯”的问题。所以，我要求你们尊重老同志，在处理这类问题时，老同志会发挥重要作用，可以随时咨询。这是我的经验。
　　（二）高效率办事。我到ＸＸ工作四个多月时间，应该说，在机关效能上有了很大改变，但目前也还存在许多问题。我认为，乡镇在讲政治、讲执行力上超过了县级机关。很多事情包括我和周县长交办的，时间一长就“黄”了，“一锅大白水”，说明我们有的干部抓落实意识淡漠。对于提高办事效率问题，县委采取了一系列措施：一是交办事项限时办结制。前段时间，有一个乡镇的债主给我写了封信，叫做“死人管了活人的帐”。第一次我签了，乡镇给我回复说是乡镇财力困难，实际上也就几千元钱；第二次我要求在七日内办结，五天就给我回复解决了。我看，就是要限时办结。二是挂牌督办。现在县委、县政府的督查督办室合署办公了，对给你们的交办事项，第一次进行“白牌”交办；第二次实行“黄牌”督办；第三次实行“红牌”督办。
　　给大家讲的目的，一方面是敲警钟，另一方面是对你们的要求和希望，同时也作为工作纪律。我经常给同志们说一句话：做一件事，大干小难，小干大难，不干真难，真干不难。市委本朴书记讲，你把困难踩在脚下，你就站在困难之上；你把困难说得很大，困难就踩在你头上。
　　第三句话：把“职业公务员”作为做官最高标准。
　　我觉得这二十多年的工作经历，就是做一个“ 职业公务员”，这是我的最高追求。
　　（一）为官要“讲政治”。刚才长文同志讲，讲政治就是要坚决执行上级党委政府的决定、决议和政策。ＸＸ最大的县情，就是发展不足；ＸＸ最大的政治，是解决执行力问题。县委必须坚决服从市委，乡镇党委必须坚决服从县委，我们要打造的是强势的乡镇党委、强势的县委，要树立的是县委的绝对权威。在执行力方面，乡镇做得比较好，县级机关差一些。特别是少数有权部门，“尾巴”翘得很高，对县委的决策搞阳奉阴为，执行不力。对这些部门的领导干部，要坚决作出组织调整；不要都是“米窝窝”挪到“米窝窝”，还可以“米窝窝”挪到“糠窝窝”。必须明确，政府各部门的干部，是县委管理的，这是纪律规矩。二要实干。要有“宁肯在发展中掉帽子，不愿在苦熬中过日子”的精神状态，要有“敢于冲破一切束缚发展的框框套套，敢于冲破一切妨碍发展的陈旧观念，敢于冲破一切阻碍发展的习惯作法”的勇气，敢抓敢管，一身锐气。一句话，县委不是叫你们去“守摊子”、“和稀泥”，也不是叫你们去当“敲钟和尚”，而是叫你们去抓发展。三要守纪。　　朋友真，原则更真。朋友就是朋友，原则就是原则，不能作交易，不能说的不要乱说，不能听的不要乱听。这一点，乡镇的书记尤其要注意。
　　（二）为官要“懂规矩”。什么是乡镇党委书记： 就是一个地方的“领路人”和“主心骨”，是班子的“班长”，是乡镇任何重大事情“最后一堵墙”。将军赶路不追小兔。
　　当书记不能事无巨细，不要把乡长的“家”都当完了。要善抓大事，要有魄力，要有闯劲，要有精神。一头狮子带领的一群绵羊，会打败一头绵羊带领的一群狮子。作为书记，应该当“狮子”而不当“绵羊”。作为乡镇长： 就是书记的第一助手，书记权威、班子权威的维护者，党委决策的执行者，政府工作的组织者。书记对乡镇长要会帮会带，不能各行其事，不要“各吹各的调”，各干各的事， 要形成合力。搞两个“山头”，县委是不允许的。
　　（三）为官要“会办事”。
　　一要讲方法。具体讲，有十五个字：“ 出思路、用干部、抓协调、搞调研、作榜样”。我着重给同志讲做榜样问题。有些普通干部包括群众能做的事，你不能做；别人能去的场合，你不能去；别人能请的客，你不能请。不要觉得冤，因为你是领导干部。在泸县工作时，我是不“走读”的。到ＸＸ后，我和周县长商量，我们两个带头不“走读”。你们下去后，也不准“走读”。昨天晚上我到乡镇查岗，虎头乡有值班人员、有带班领导，做得很好、很到位。先给你们打招呼，我要经常检查。尧坝的武装部长带班不在岗被市暗访组查到，在电视上播出多不光彩，被党内严重警告处分。这段时间是汛期，又是乙脑疫情，你们要守土有责。外出招商，书记、乡镇长不能都出去，这次书记去了，下次乡镇长去，留一个守“家”，这是工作纪律。
　　二要讲艺术。不要急于“烧火” ，不要急于表态，不要急于作人事变动，不要否定原有成绩。不要去烧“三把火”，先把情况吃透，把工作思路理出来，做事要有套路。
　　新官一定要理旧事。前段时间，有个别乡镇书记、乡镇长说原来欠的帐不关我的事，都是原来老书记、老镇长欠的，如果都是这个态度，矛盾将上交到县里；县委书记、县长也这么说，矛盾再上交到市里、省里。群众是“ 认庙子不认和尚”，新官不理旧事，是很不成熟、极不负责任的表现，这一点你们一定要记住。
　　在你们即将上任之前，组织部门要组织发展能力和驾驭处理复杂问题的培训。发展能力培训，主要讲一些案例，财税政策、招商政策、金融政策、土地政策等；驾驭和处理复杂能力是一种新的培训，由维稳办、政法委、信访办主讲，分期进行。下来后，请组织部召集相关部门认真研究，尽快启动。
　　还有几个事我强调一下。一是森林防火工作。到今天我县已经是连续天没下雨，昨天和前天下午都有小火警，昨天有个部门领导很焦急地向我反映，乡镇在森林防火上责任没有落实，请同志们一定要落实好。二是乙脑疫病防治。县级领导干部包乡镇，乡镇要包村，村要包社，社要包到有以下儿童的家庭。最后，祝大家在新的岗位“一帆风顺，事业有成”。
　　谢谢大家。< p="">

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