2019年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生强调，2019年教育部将专门出台中小学教师减负政策，下大力气为教师减负。
那么，具体到学校层面，究竟可以为老师们做些什么？
在2018年杭州拱墅区推行教师减负行动的背景下，杭州大关小学也根据自身实际开始了教师工作“瘦身增效”的探索。日前，记者就与校长罗才军聊了聊教师减负的大关经验。
大关小学位于杭州拱墅区，具有百年历史，在当地名声响亮。
但名校也有名校的烦恼：一方面，学校品牌带来的家长、社会高期待对教师们提出了高要求，另一方面，作为区域教育对外展示的窗口学校，接待考察、评估等任务纷至沓来，教师和学生日常承担的社会性工作很是繁杂。如何帮助教师“减负增效”，是学校急需攻克的一项课题。
鉴于此，借着拱墅区推行教师减负行动的背景，大关小学根据学校实际，出台了“会议”“教学”“科研”“活动”四大类减负措施。
会议类
措施：
1. 集团一学期教师大会共两次，开学及期末（不包括上级主管部门专项重要会议），平时以分校区视频会议进行。严格控制非业务类培训的杂会。
2. 各部门组织的会议需报校长室审批，严格控制会议次数。
3. 提倡电子办公，可网上布置的任务不额外集中开会。
会议是绝大部分学校教师反馈最多的负担之一。
罗才军介绍，大关小学教育集团包括之江和申花两个校区，车程差不多半个小时。以前集团教师大会隔一周开一次，老师们两个校区经常来回跑。
虽然有校车，但遇到一个校区的老师集中出行，还是有些应对不过来，一些老师只得自己开车或者拼车。不管是时间还是精力，都是不小的消耗。
现在，一学期的集团教师大会被控制在了开学和期末，一共两次，开会地点在校区之间轮转。这个期末的总结大会就将放在之江校区进行，集中梳理本学期的发展成果和下学期的工作任务。
这学期，学校的视频会议系统也正式启用，平时的跨校区会议，就可以直接依托视频会议系统解决。
视频会议
而对于每周占据老师很大精力的教学类会议、事务会议等，大关小学的思路是“整合”：拟开的会议，要在提前一周的行政会上提请，能整合的内容，校务会就统一整合了；必须要单独开的会议，则要控制时长和次数。各部门组织的会议报校长室审批。
英语教师严莹告诉记者，按照惯例，本来她上周礼拜五需要召集一次校区会议，通报当周的一些重点事务，但直接被校长打回了：“这些事情不用专门开会了，老师们做好自己的手头工作就可以。”
最后，严莹利用电子行事历完成了任务：梳理成电子文稿，下发到群里，老师们直接下载即可。
现在，大关小学常态性的事务讨论或公布，都倡导尽量借助电子平台解决，学校每周会提前进行合并同类项，然后下发行事历到每个老师手上。学校及各部门的工作重点、重要成果、值周安排、学生当周行为习惯重点养成目标、全校表扬事项等，都能直接从中获取。事务性会议大大减少，老师们有了更多的时间坐在一起学习、读书、研讨教学。
教学类
措施：
1. 根据教师教龄、职称实施分层备课；设立备课组、推行集体备课；建立学校教学资源库，并在使用中不断更新、完善、传承。
2. 精简作业，落实精选、先做、全批要求。
3. 严格控制学校教学类技能竞赛等活动，安心日常教学。
1）分层备课，资源共享
教学是教师最核心的任务，但近年来，舆论频频爆出一些过于呆板的教案检查机制给老师们带来了大量机械性工作。
大关小学在这方面给予了教师充分的体谅，推行分层备课制度。
记者在学校提供的备课组长教研组长会议记录上看到，分层的标准主要是依据教龄、职称。
对于备课数量，中高教师需提供1/5详案；一级教师1/4详案；6~10年教师1/3详案；3~5年教师2/3详案；3年以下教师全部详案。详案要求做到每单元均有。而10年及以上教师可以以“完整”课件代替详案，教龄30年以上的老师甚至可以直接在课本上批注。
学校虽然也有备课检查制度，但正在着力淡化，更强调教师自主备课的实效，下学期开始大家可以自主选择备课内容。
为了避免万一有人浑水摸鱼的担忧，大关小学建立了奖惩机制：教学效果不达标会逐步升级备课要求，而教学效果好逐步降低备课要求，甚至可以“不备课”。
分层备课体系里，年轻教师被“压得最实”。对此，罗才军和严莹表达了相同的看法：教学跟中医一样，不是一来就能上手的，必须有经验积累的过程，因此，对年轻老师的备课会有严格的要求，课堂教学质量这条底线不能放松。
但学校也在为年轻教师的快速成长提供各种支持。比如针对3年教龄以内的新教师，学校开创“旭日班”，两周一次，会邀请学校老教师以及区里的名师来进行经验分享。学校还开创了“半师堂”，鼓励新老教师两两结对，新教师可以获得全方位的指导。
另外一项很受年轻教师欢迎的措施是学校目前正在利用百度云等平台建立各学科的教学资源库，实现资源共享。库里存有资深教师反复打磨过的优质备课方案、精选作业等，按需下载学习即可，节省了重复搜索的精力和时间。
2）作业精选，保障轻负高质
一般我们说学生负担重，一方面是因为课堂学习效率低，另外还有一个重要的原因，就是海量的作业。其实反过来这也会成为教师的负担，一个班级的作业批改、订正常常消耗教师大量心力的案例屡见不鲜。
对此，大关小学以作业为抓手，做出诸多尝试，倒逼教师向课堂要质量，希望让师生都走出“低效率-海量作业-高负担”的恶性循环。
“当课堂的高效达成以后，学生掌握情况会比较好，根本不需要大量作业来‘轰炸’；即使课堂上有些内容没掌握好，老师也可以有意识地选择这个方向的作业，所以，控制作业量可以倒逼老师在教学上更加用智慧。”罗才军说。
大关小学对作业量提出了严格规定：低段没有回家作业，中段不超过40分钟的作业量，而高段则不超过1小时。
每个班级都有两位“作业守护天使”，通常由班上成绩中等的孩子担任。学校会发给天使们一个“作业计时器”，回家作业做了多长时间都要记录下来，上报学校。因为中等成绩孩子的学习情况比较具有普适性，所以一旦作业守护天使的作业时间超标，说明至少有一半孩子的作业时间过长，作业量需要调整。
班主任和家长也担起了监督职能。学校要求各学科老师上完课都得把作业写到黑板右上角的作业栏里，下午放学前班主任要审查。若觉得作业量多，班主任有权做删减。此外学校聘一批家长作为“作业监督特派员”进校监督作业量。
作业的量减下去了，如何保证质？大关小学的每门课，目前都只有一本作业本，但这些作业本不是外面买的教辅资料，而是学校老师认真钻研教材习题，整编出典型例题收编成册。
“精选出来的作业，老师还会先做，这样才知道难易和耗时，才知道作业过程中哪些关键元素学生可能会忽视。那么后续指导的时候就更到位了。”罗才军说。
除了布置作业，对于批改作业，老师们也充分发挥了创意，像汪水英老师的“草稿回收”、杨俊文老师的批改滚动法等能就对学生学习状况的反馈信息最大化，方便对阵下药。
此外，学校还鼓励学生自编作业设计，这也进一步调动学生积极性，学生所创编的练习均实名登记“版权所有”，学生们会根据个人兴趣特长选择研究方向，实现真正意义上的“我的作业我做主”。
科研类
措施：
1. 科研任务分层要求，鼓励根据自身发展需要自主申报。
2. 紧密围绕学年研修主题开展培训活动，注重校本培训实效，在确保校本培训时长总量的前提下，努力控制单次校本培训时长。
针对教师科研任务重的情况，大关小学也实行分层要求，鼓励教师根据自身发展自主申报。
去年，学校有10个小课题都是基于教师自身教学实践需求而申报的，这样的研究接地气，也能有效推进教师当前教学瓶颈的突破或经验的梳理。
但在罗才军看来，唤醒教师的内在动力才是最重要的，与学生减负一样，当一件事从“要我做”变成“我要做”之后，很多原来觉得是负担的内容，常常也就不会有负担感了。
为了激发年轻教师的主动性，大关小学实行科研结对制度，即能够优势互补的教师们可以合作研究，实现“1 1>2”。
另一方面，学校很重视榜样的作用。罗才军自己是语文特级教师，虽然学校事务常常应接不暇，但现在每周仍然坚持带课和研究，希望以此为年轻教师树立榜样。学校的资深教师们也常常以自身成长经历指导年轻教师踊跃抓住机会，促进专业成长。
此外，学校积极为教师提供必要的扶助，包括搭台子找师傅，引进名家进校分享、交流等。
而在校本培训方面，大关小学强调注重培训的实效。罗才军介绍，除区教育局研究院提供的培训课程外，学校也会围绕学年研修主题开展培训活动。校本培训通常每隔一周组织一次，每次1.5~2小时，形式多样。
活动类
措施：
1. 整合校级层面大型活动。未列入学校工作计划的，原则上不开展。重要节庆活动，精简议程，讲求实效；
2. 严格控制接待国内来访团次数。原则上每周接待不超过2次。
3. 统筹安排上级布置的各类主题活动，简化程序、分年级实施。例如，禁毒禁赌、垃圾分类、五水共治等内容仅限于现有教材体系内实施，不另行安排课时或活动。
4. 对于各类检查评比活动有筛选，不额外增加班主任工作负担。
5. 校长室严格把关控制各类演出任务，对商业演出一律说不。
大关小学是浙江省对外交流的窗口学校之一，严莹回忆，频繁的时候，以前一天都能有好几拨团队来访参观，过多的拜访不可避免会对学校正常教育教学产生打扰。
这学期，学校下决心在接待工作上做减法，控制每周的接待数量不超过2次，接受全校师生监督。
“我们在接待的过程中也尽量做简化，比如说参观校园，如果今天校长有空，那就校长一个人带着大家转校园做讲解；校长没空，那就办公室主任上。总之，把这些事情尽量控制在管理层，不下移到老师和学生身上，优先保障他们的时间。”罗才军介绍。这一点，也得到了拱墅区教育局局长赵群筠的确认和肯定。
而对于引发关注的诸多进校园活动，大关小学也摸索出了一套自己的应对机制。
对于上级安排下来的各类主题活动，学校不会不加区别地就全面铺开，而要做至少2次“过滤”：
第一次过滤——确定活动内容适合放在哪个年级开展。
第二次过滤——确定活动内容可以整合到学校哪个教育环节。
“有些活动确实是学校应该承担的一些公益责任，但并一定适合所有年龄段的学生，我们就在受众上进行精准选择，下放到某个恰当的年级。”罗才军说。
一些活动内容，如果在现有教材体系里已经有涵盖，就不再另行安排课时或活动，直接利用教材学习时的素材。
无法与教材结合的，则想办法与校园其他内容统合，让活动更有设计感，真正变成学校育人的有机一环。
2018年暑假前，大关小学接到“五水共治”活动（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）的通知，需要引导孩子们在假期参与相关的实践活动。
如果单独发起一个启动仪式，费时费力；不做启动仪式，又显得不正式，学生、家长不容易引起重视。最后，大关小学的做法是将“五水共治”实践活动的启动仪式与六年级的毕业典礼整合在一起。
“毕业典礼上，孩子们领过毕业证书和刻有自己姓名的印章，同时也领过了大关小学‘求美向善’的责任担当精神，而参与‘五水共治’，强调的也是要有社会责任感，这样，两个活动衔接起来就会自然得多，任务也转变成了育人。”罗才军说。
另外，大关小学的艺术教育非常有口碑，经常会接到各种演出邀请，但对于商业性演出，学校一律拒绝。
教师减负的大关心得
谈及已经实施了一学期的教师减负行动，严莹告诉记者，老师们明显感受到行政会议和接待性任务大大减少，教学少了许多打扰。虽然现在仍然很忙，但大家忙得更充实，学生的发展被切实放在了第一位，教师对自身的职业认同感更强。
但罗才军强调，“减负”并不是什么负担都不能有，而应该是减掉专业工作外的打扰，促进教育教学质量的提高，二者需要取得平衡，否则学校品质下降，所谓的“减负”也就变成脚踩西瓜皮了。因此，大关小学在为教师减负的同时，也对课程教学、研究等提出了更高的要求。
罗才军还建议，校长们最好能体验一下老师们的实际困难，比如校长亲自带课，参与教研，参加教师层面的各种会议，就会知道备课有哪些环节可以优化，会议有哪些流程需要精简，当管理层能与老师感同身受，制定的政策才能切实契合一线需求。
此外，学校很多工作也是相互联通的，要考虑把多件事做成一件事。
比如家校关系常常成为很多学校和教师不可言说的“痛”，造成巨大的沟通成本，而背后的原因主要是双方信息不对称，导致家长对学校认同度不高。
大关小学坚持做到信息畅通。除了每学期定时召开班级、校级家委会外，每周四还会邀请家委会成员代表到学校食堂就餐，与学校管理层互通有无。家委会也充分参与到学校各种活动中。“你越公开，越让家长卷入进来，家长对学校的认同度会更高。”罗才军说。
这样的前期坚持在关键时刻会发挥重要作用，帮助减少学校很多沟通负担。
去年拱墅区推迟早上上学时间，但政策在学校落地，还要面临家长这一关。大关小学把方案做出后，罗才军让教导处把他的私人邮箱也发给家长，有诉求可以直接跟校长提。
2000多份通知发出，最后，只返回10封邮件，1封支持，3封表示略有担忧，6封反对。罗才军一一做出说明，打消了几位家长的后顾之忧。推迟上学在两个校区平顺实施。
此外，学校、家委会也常常号召家长多多换位思考，体谅教师下班后的常规生活，尽量不做过多打扰，有重要事项，直接电话说明，而不是在微信群中低效率沟通。
“家校沟通顺畅了，教师们的压力也会得以减轻，家校合作上更加有空间，最终受益的，其实是孩子们。这也正是‘瘦身增效’的目的。”罗才军说。
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