四管齐下 减负增效
党的十七大指出，“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”。今年，教育部在山东又召开了规范中小学办学行为现场会，出台了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。江苏省在近日出台的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》中提到，要积极探索“减负增效”的有效途径，切实改变依靠教辅资料搞题海战术的做法，在规定教学时间内通过提高教学效率保证教学质量。作为学校，必须清醒地认识到，减负是手段，目的是有效推进素质教育，抓好基础教育课程改革，全面提高中小学生综合素质。也就是说，既要“减负”，更要“增效”。要达到这一目的，学校应当“四管齐下”。
一、加强学习，更新观念，营造“减负增效”浓厚氛围
思路决定出路，思路决定发展。学校要帮助每个教师树立以下几个观念：“减负”是硬道理，是贯彻教育法规、体现教师职业道德水平的重要内容，是建设和谐社会、促进教育公平的重要内容，是推进素质教育、提高学生综合素质的重要举措；“减负”需要教师高度的责任心和爱心，教师只有怀着高度的责任心，精心钻研，提高课堂有效性，才能胜任减负背景下的本职工作。同时，“减负”意味着教师要有“爱心”，更加关注每一位学生的成长，特别是关心学习困难学生的个别辅导，要付出更多的爱与关怀。此外，“减负”也不是“无负”，“减负”不是减去所有的学业任务，而是应该在符合规定的范围内，布置合理的学习任务、作业。
二、完善制度，健全网络，建立“减负增效”有效机制
学校应当把“减负增效”工作作为学校工作的重要内容，摆上学校工作的议事日程。要建立健全学校、教师、学生、家庭“四结合”控制机制，完善“减负增效”责任制度、考核制度、奖惩制度、监督制度。特别是要通过教学巡视、案头检查、推门听课、走访学生、走访家长等形式，将“减负增效”工作坚决执行到底。同时，要把“减负增效”情况要与相关中层机构和教师的考核、奖惩、职评挂钩。
三、强化管理，规范操作，落实“减负增效”具体措施
学校“减负增效”主要应落实在教务部门和任课教师上，教务部门要在教学管理过程中落实“减负增效”，教师要在具体教学过程中实施“减负增效”。因此，在学校管理中，教学工作要强调“规范”，管理要求要强调“严格”，工作目标要实现“有效”。在具体工作中，重点要抓好以下几个环节。一是严格执行课程计划，开齐、上足、教好各门课程。二是加强备课、上课、作业布置与批改、个别辅导、考试与讲评等的督促、检查，保证教学常规管理的落实。三是严格控制每个学期教学时间和学生每天在校时间，保证学生在校时间不超标，活动时间必达标。四是建立健全学生学业发展性评价机制，强化对学生学习品格、学习能力、学习过程、学业成绩、身心发展等的综合评价。
四、强化教研，推进课改，通过“增效”落实“减负”
贯彻“减负”的终端执行者是教师，“减负”后教师可能担心质量下降，影响自己的年度考核、评先选优，家长可能担心质量下降，影响孩子升学与前途。针对这种情况，学校除了做好解释工作外，更重要的是帮助教师练好“内功”，通过提升教师的专业素养，来提升教学的有效性，提高每节课的效益。帮助教师练好“内功”，做好“减负增效”工作，学校应当做到“三个加强”：加强集体备课，做到定时间、定内容、定地点、定组织者、主备人、开课人；加强教研管理，以新课改为主要内容，以提高课堂教学有效性为研究重点，认真开展听评课、赛课、课题研究、网络教科研等活动；加强业务培训，通过走出去、请进来的方式，加强教学业务培训，鼓励教师参加各种形式的业务进修，举办课堂教学有效性讲座、校本研讨，鼓励教师阅读经典，参加网络教育教学博客、论坛的研究。
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