道德经第七十二章：人民安居乐业

原文：民不畏威，则大威至。无狎其所居，无厌其所生。夫唯不厌，是以不厌。是以圣人自知不自见；自爱不自贵。故去彼取此。

译文：人民不害怕、畏惧权威，才是最大的权威。要使人民不轻视他们的居所、不烦厌他们的生活。只有人民不烦厌生活，才不烦厌治理。

因此圣人有自知之明而不自持己见，自己爱惜自己而不觉得比人民高贵。所以要有取舍。解释：以民为本原则二：人民安居乐业。

以民为本最为重要的是：人民安居乐业。

人民安居乐业是国家治理的重要目标，也是国家得到良好治理的表现，是政府权威的来源。

政府的权威不是来自于统治者的智慧或者高贵，而是来自于人民对生活的满意，安居乐业。人民安居乐业，不畏惧权威，才是政府最大的权威。

人们往往将政府权威归结于统治者高贵的出身、神的宠幸，或者个人的聪明才智、个人魅力，统治者也往往以此作为统治人民的理由。埃及的帝王自认为是神，罗马人自认为是神的后代，基督教的国王被认为得到了造物主的宠幸，中国人的皇帝被认为是天子。

老子认识到人民安居乐业、自觉服从管理才是政府权威的首要因素。人民不怕政府的权威，才是政府权威的来源。以道治国、以民为本，不能自以为是、高看自己，认为自己是正确的、强大的，以权威强迫人民服从治理，而是要保障人民利益，使人民安居乐业，人们安居乐业才能自觉服从治理，政府才有权威。