在全县中小学推行

“四零承诺” 实现办事不求人实施方案

为落实省教育厅《在全省中小学校推行“四零承诺”实现办事不求人实施方案》,深化教育改革,有效解决人民群众最关切的教育问题,结合我县实际，特制定本方案。

一、实施时间

从2019年春季新学期开始。

二、实施内容

“四零承诺” 即“零择校”“零择班“零择位”“零指定”。

三、具体措施

（一）做到“零择校”，实现上学不求人。印发《义务教育阶段学校招生入学工作实施意见》《关于外来务工人员及农民工随迁子女初中毕业升学考试工作的意见》，严格执行义务教育免试就近入学制度，按照“学校划片招生、生源就近入学”总体目标，推进义务教育免试就近入学政策全覆盖，保障适龄儿童少年入学机会公平；坚持“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”，以“按户籍分类，以房定学区”为原则，在学位有保障的情况下，切实简化入学流程和证明要求，合理确定入学条件，保障随迁子女入学机会公平。高中阶段招生实行“五统一”，即统一领导、统一计划、统一宣传、统一报名、统一录取，按计划、按志愿、按成绩招生录取，不得录取不符合条件的学生。

（二）做到“零择班”，实现分班不求人。坚持“阳光分班”，做到分班方案公开、分班过程公开、师资配备公开、分班结果公开；做到同一年级各教学班人数、男女比例、师资分配均衡；义务教育学校做到不设重点班、不设快慢班。

（三）做到“零择位”，实现排座不求人。严格执行《齐齐哈尔市中小学关于进一步科学合理安排学生座位的实施方案》(齐教基一发〔2018〕1号)文件要求，采用身高排座、周周轮换、特殊关怀等三种排座方法，做到学生排座不求人。

（四）做到“零指定”，实现当班干部、评奖评优不求人。学生干部选拔坚持面向全体学生，调动学生自我管理、自我教育、自我服务的积极性和主动性，使学生人人参与，形成主人翁意识，营造团结向上的班级氛围。小学一、二年级，因学生年龄较小，自我认知不完善，学生干部可由班主任指定。初、高中新一年级入学初，因同学之间互不了解，在充分尊重学生意愿前提下，可由班主任临时指定。入学一学期以后，采取学生自荐、同学推荐、民主选举相结合的方式遴选学生干部，不得由学校、班主任指定任用。班干部实行任期制。

学生评奖评优要根据学生综合素质评价、任课教师评价、同学互评、班级民主评议等方式开展，充分体现学生民主意志，不得直接指定。

四、工作要求

（一）加强领导。各校要成立以校长为组长，主管副校长为副组长，德育主任和班主任为成员的领导小组，制定切实可行的实施方案，将“四零承诺”服务创建工作与日常工作有机结合起来，以开展“四零承诺”服务创建工作为契机，形成“四零承诺”服务规范化、制度化、常态化的长效机制，使学校各项工作整体水平迈上新台阶。

（二）强化宣传。各校要通过家长会、致家长一封信、微信等多种形式，加大对在中小学校推行“四零承诺”实现办事不求人工作的宣传力度，营造“办事不求人”工作良好氛围，引导家长树立正确育人观念，调整“期望过高”、“要求过多”等不合理心理预期，正确认识孩子身心发展规律，不干预学校正常教育教学秩序和教师正常教学管理安排，不给学校和教师提过分要求。

（三）纳入考核。将“四零承诺”服务创建工作落实情况，纳入年度教育目标考核和教育综合督导评估，使之成为考核学校、教师的重要指标，切实形成教育局行政统筹，基层学校全面落实的管理格局。

五、组织领导

为确保“四零承诺”服务落到实处，成立以局长为组长，主管副局长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育股，佟广文股长兼任领导小组办公室主任，承办领导小组下达的各项工作任务，督促各校开展好“四零承诺”服务创建工作。