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申论技巧:公文格式之公文标题备考指导

在事业单位考试中,经常会有公文的一些题目,而公文中比较重要的一部分就是格式规范。格式规范涉及的知识点细碎、细节多,很多同学学习完一遍后仍然是迷迷糊糊的。2012年颁发的《党政机关公文格式》将版心的格式要素划分为版头、主体、版记三个部分,其中的主体部分包括7个要素,列在首位的就是公文的标题。今天就帮大家梳理一下公文格式中的公文标题的相关内容,希望对大家有所帮助。

一、是什么

标题,作为公文的“眼睛”,360百科上对其解释是“是标明文章、作品等内容的简短语句,可以使读者了解到文章的主要内容和主旨”,可见标题具有揭示行文主旨、统揽全篇的重要作用,既要准确表达公文主旨又要言简意赅、语意完整,所以写好标题对全文至关重要。

二、构成要素及要求

一份完整的公文标题应当由发文机关名称、事由和文种三个要素组成。

(一)写作要求

例如:“国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知”中,“国务院”是发文机关名称,“扩大对外开放积极利用外资若干措施”是事由,“通知”是文种。就通常而论,在发文机关与事由之间要加介词“关于”,在事由与文种名称之间要加一个结构助词“的”,来保障语意完整和语言通顺,

所谓“发文机关名称”,是指发出的这个公文的机关。

所谓“事由”,是指一篇公文所要解决的主要问题,是对公文要表述的主要内容的摘要。公文标题对事由拟制的基本要求是:一是要准确,语意要完整准确,要与正文部分所反映的内容相符,不能出现“文不对题”的现象;二是要简练,即用语一定要高度概括和凝练,言简意赅。人们一看“事由”,就知道公文的基本精神和中心思想,可以提高阅读公文的效率。

所谓“文种”,是对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓。一个公文只有一个文种。我们常用的法定公文是《党政机关公文处理工作条例》规定的15种正式文种。

(二)位置要求

编排于公文红色分割线下空二行位置,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布。回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。标题排列应当使用梯形或菱形。

三、注意问题

公文标题的实际写作中,需要注意避免以下几个问题:

(一)不写公文标题

公文内容无论长短,也不管其重要性如何,均需要拟写合适的标题。

(二)滥用标点符号

标题中的符号既不可以滥使用、特殊情况下也不能不使用、也不能随意使用。

根据《标点符号用法》国家标准,结合实践中的使用习惯,可知标题中一般不使用标点符号,特殊情况下也可以使用,如法律、法规、规章、书名、篇名、报纸名等可以使用书名号;出现简称或者具有特殊含义的词语可以使用引号;标题中的某一部分需要注释或者说明时可以使用括号等。

(三)标题不能全面、准确反映公文主题。

事由必须要概括全文的中心内容,表述的不清楚、不准确会容易造成歧义。

(四)标题不美观

标题可分一行或多行居中排布,一行能写下写一行,一行写不下或者一行写起来比较拥挤可以分两行或者多行。分行时注意尽量不要把各行排成等长,可以上短下长或下短上长的梯形,或者菱形。回行时注意语意完整,不得将词组拆开排在不同行。

【练习题】

下列公文标题中,拟制正确的是( )

A.《xx部门2019年关于国庆节放假的通知》

B.《xx部门关于2019年国庆节放假的通知函》

C.《xx部门关于2019年国庆节放假》

D.《xx部门关于2019年国庆节放假的通知》

【答案】D。解析:A选项中,“关于”应位于事由即2019年国庆节放假之前。B选项中一个公文只有一个文种,可以去掉“函”。C选项中缺少文种。故本题正确答案为D。

文/安徽中公事业单位

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