火车票丢失可进行挂失补办，只需要花2元手续费;信用卡ATM透支取现额从每日累计从2000元上调到10000元;天气等原因致飞机延误，旅客食宿须自理;济南大明湖景区全部免费开放……2017年1月1日起，全国范围内有一大波新规将开始实施，山东也有不少新政开始执行，中国山东网记者对其中一些做了深度梳理解读，来看看这些新规哪些与你息息相关，它们将如何影响你的生活。
火车票丢失可进行挂失补办
自2017年1月1日起，铁路部门将进一步完善实名制车票挂失补办办法，旅客在进站前、列车上或出站检票前丢失实名制火车票，都可按照相关规定要求进行补办。
按照相关规定，如果旅客购买实名制火车票后丢失，应不晚于该趟列车停止售票前到车站售票窗口办理挂失补办。办理时，需提供购票时所使用的有效身份证件原件、原车票乘车日期和购票地车站名称等，经车站确认无误后，旅客按原车票车次、席位、票价重新购买一张车票。新车票票面上将标记“挂失补”字样。旅客持新车票乘车时，需主动向列车工作人员声明;经列车员核验“挂失补”车票、购票时所使用的有效身份证件原件与乘车人一致，并在到站前确认未发现原车票被他人使用后，会为旅客开具客运记录，与“挂失补”车票一并作为到站退票凭证。旅客在到站后24小时内，凭客运记录、新车票和购票时所使用的有效身份证件原件，至退票窗口办理新车票退票手续，按规定缴纳补票手续费2元。
如果旅客不慎在列车上遗失车票，旅客需主动向列车乘务员说明车票丢失，列车长在查验乘车人购票时所使用的有效身份证件原件、购票信息一致后，将为旅客办理挂失补办手续，收取2元手续费，票面标注“车票丢失”字样。到站前核验席位使用正常后，会为旅客开具客运记录。到站后，补票旅客凭标有“车票丢失”字样的车票、客运记录和购票时所使用的有效身份证件原件办理出站检票手续。
如果旅客在出站前发现车票丢失，可以向车站工作人员出示身份证件，提供购票的相关信息。经车站核查，有购票记录且已购车票有效，乘车日期、车次相符，票、证、人一致，实际乘车区间未超过已购车票乘车区间，并且没有出站检票记录的，车站可为旅客办理挂失补办手续，收取2元手续费，并在票面标注“车票丢失”字样。旅客可凭该车票和购票时所使用的有效身份证件原件出站。经核查不符合上述条件的，须按规定补票后才能出站。
信用卡新规实施 ATM日透支上调到1万元
2017年1月1日起，央行发布的《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》(以下简称《通知》)将正式实施。其中，对信用卡透支取现利率、预借现金等业务做出了调整，信用卡ATM透支取现额从每日累计从2000元上调到10000元。
《通知》规定，商业银行可以根据不同客户群体进行差异化定价，包括宽限期和透支利率等，在违约金方面，允许客户与商业银行讨价还价，同时放宽了对客户偶然情况下现金透支的限制，这也意味着市民在选择信用卡时可以货比三家，选择透支利率相对较低的了。
《通知》取消了现行统一规定的信用卡透支利率标准，实行透支利率上限、下限区间管理，透支利率上限为日利率万分之五，透支利率下限为日利率万分之五的7折。也就是调整之后，日利率万分之五则变成上限，而下限则在万分之五上打七折，即万分之3.5，也就是说，以后银行收取用户透支利率将在0.035%—0.05%之间。新规实施以后，大家办信用卡可选择透支利率相对较低的了。
此外，《通知》规定，信用卡透支的计结息方式，以及对信用卡溢缴款是否计付利息及其利率标准，由发卡机构自主确定。
目前，银行收取的滞纳金比例由央行统一规定，为最低还款额未还部分的5%。一名用户信用卡消费了1万元，最低还款额为1000元，到期还款日之前没有还款，银行目前收取的信用卡滞纳金大多为1000元乘以5%，在实际收费中，滞纳金收取最低1元。需要注意的是，滞纳金收费的基数是最低还款额未还部分。
不过，由于各家银行政策不同，所设的最低额度也不尽相同，目前各银行对于滞纳金最低收费标准不一，工商银行、农业银行、建设银行、浦发银行的滞纳金收费标准中，对于最低收费标准要求较低，没有门槛或者有5元起的最低收费标准。而招商银行、交通银行、兴业银行、广发银行等最低滞纳金收取标准为最低10元或20元。此外，部分银行还设置了滞纳金收费上限，工商银行规定滞纳金最高收取500元，华夏银行最高收取2000元。
记者了解到，在《通知》中，央行规定，对于持卡人违约逾期未还款的行为，发卡机构应与持卡人通过协议约定是否收取违约金，以及相关收取方式和标准。也就是说，今后违约金怎么收取，可能将由信用卡中心与持卡人共同决定，持卡人将有机会“货比三家”。
天气等原因致飞机延误 旅客食宿须自理
经常飞机出行的人，相信一定对航班延误的痛苦深有体会，到了机场，最怕大厅响起那句“我们抱歉地通知您，您乘坐的XX航班延误”不过好在航空公司一般会受理乘客的食宿费用，对于乘客来说只是损失一些时间。但是明年起，如果航班延误，你损失的将不只是时间了，过去航空公司主动承担的食宿费用可能就需要乘客自己买单了。
《航班正常管理规定》(以下简称《规定》)自2017年1月1日起实施。《规定》的实施意味着，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检等非承运人原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应协助旅客安排食宿，费用由旅客自理。
但《规定》要求，承运人在掌握航班状态发生变化之后的30分钟内通知旅客，不仅要告知延误消息，还要讲清楚原因和航班动态。当出现由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消;国内航班在经停地延误或取消;国内航班发生备降3种情况造成航班出港延误，无论何种原因，承运人或地面服务代理人应为旅客提供食宿服务。
同时，发生机上延误后，承运人应每30分钟向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态信息。如果是由于流量控制、军事活动等原因造成机上延误的，空管部门应当每30分钟向承运人通告航班动态信息。机上延误超过两小时(含)的，应当为机上旅客提供饮用水和食品;机上延误超过3个小时(含)且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。
另外《规定》要求，承运人应制定并向社会公布机上延误应急预案，预案内容应当包括机上延误时的信息通告、餐饮服务提供时间和下机的条件及限制。
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全国各机场实行“一证通关” 可凭身份证登机
交通运输部2016年8月通过新的《民用航空安全检查规则》(交通运输部令2016年第76号)，根据新规则中第三十一条规定：乘坐国内航班旅客应当出示有效乘机身份证件和有效乘机凭证。对旅客、有效乘机身份证件、有效乘机凭证信息一致，民航安检机构应当加注验讫标识。
新规则将于2017年1月1日起实施。相比较老版规则，新版中将“有效乘机身份证件、客票和登机牌”修改为“有效乘机身份证件和有效登机凭证”。这也就意味着，从明年开始，旅客只要凭借有效身份证或者二维码等有效登机凭证，无须换登机牌，就可以直接去安检处过安检，然后登机。
据了解，目前，对于没有托运行李的旅客，上海虹桥机场、广州白云机场、长沙黄花机场、福州长乐机场等已经先后在一定程度上实现了“刷二代身份证一证通关”。前往这些机场搭乘部分航空公司国内航班的旅客，在航班起飞前1-2天即可通过航空公司的官网、手机APP或短信、微信等渠道，提前办理值机选座。到达机场后，旅客无须换领登机牌，只需直接前往专属安检通道，刷二代身份证，安检工作人员即可验证。
不过，目前旅客拿着身份证过安检时，依然会领到一张由安检人员提供的加盖验讫章的“登机凭证”小纸片，拿着这张登机凭证才能到相应的登机口顺利登机，所以并未彻底做到“无纸化”。
坐飞机 这五类物品不能托运
随着经济社会的发展，乘坐飞机出行的旅客越来越多。2017年1月1日，《民航旅客禁止随身携带和托运物品目录》、《民航旅客限制随身携带或托运物品目录》正式实施。
根据目录，主要有以下五类物品禁止随身携带和托运。第一类是压枪支等武器，包括主要零部件;第二类是爆炸或者燃烧物质和装置，如弹药、爆破器材、烟火制品等;第三类是管制器具，如管制刀具、军警械具等;第四类是危险物品，如压缩气体和液化气体、自燃物品、易燃物品、毒害品等;第五类是其他物品，如传染病病原体、火种(打火机等)、额定能量超过160Wh的充电宝、锂电池等。
此外，酒精体积百分含量大于70%的酒精饮料，强磁化物、有强烈刺激性气味或者容易引起旅客恐慌情绪的物品以及不能判明性质可能具有危险性的物品都不能携带。
空气净化器“环境标准”实施
环保部环境发展中心发布我国首个空气净化器中国环境标志标准，将于2017年1月1日起实施。标准实施后，消费者可以根据净化器产品上是否贴有中国环境标志作为购买产品的重要依据之一。
由于目前空气净化器品牌的质量良莠不齐，很多产品的净化效能与宣传不符。所以，今年我国连续出台了首个空气净化器国家标准、首个空气净化器环境标志产品标准。
两个标准的先后出台及落实，不断细化明确了CADR(洁净空气量)、CCM(累计净化量)、能效等级及噪音标准等几项核心指标。对不同大小的房间所用的空气净化器去除PM2.5、甲醛等有机挥发物的最大净化指标、噪音等有了更明确的要求。
行业标准规范的不断完善，对空气净化器行业的生产商提出了更高的技术要求，利用夸大宣传和消费者对行业不熟悉来盲目发展的阶段已经逐渐过去。掌握核心技术将成为占领市场的关键因素。
所有盐价全部放开 取消准运证
5月5日，国务院发布《关于印发盐业体制改革方案的通知》(以下简称《方案》)，明确从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，取消食盐产销区域限制，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
就盐业企业来说，无论是生产还是批发企业，数量不会再增加。不再核准新增食盐定点生产企业及批发企业。坚持批发专营制度，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
《方案》称，取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。
同样，食盐批发企业只能在指定范围销售的规定也将取消，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营。通知还鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。
此外，全国将放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。物价部门可配合采取措施保持物价稳定。
山东景区提高同一门票价格的间隔时间不得低于三年
新修订的《山东省旅游条例》经山东省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过，将自2017年1月1日起施行。“条例”明确规定，景区提高同一门票价格的间隔时间不得低于三年。
“条例”规定，文化馆、博物馆、图书馆、美术馆等公共文化场所和爱国主义教育基地应当向社会免费开放;政府投资的景区应当按照有关规定对残疾人、老年人、现役军人、未成年人和全日制在校学生等旅游者优惠或者免费开放;鼓励社会投资景区向上述旅游者优惠或免费开放。“条例”还对门票价格作了规定，明确提出利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价;收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。在山东省景区价格公开、调整方面，“条例”明确，应当在景区入口显著位置，公告门票价格、另行收费项目以及免收或优惠门票的对象、条件和标准;调整政府定价、政府指导价的门票价格，应提前六个月公布;提高同一门票价格的间隔不得低于三年，提高幅度不得超过国家规定的限额。
山东事业单位编制管理新规施行
新修订的《山东省事业单位机构编制管理规定》(以下简称《规定》)出台，自2017年1月1日起施行。这是山东根据当前事业单位改革和管理的新形势、新要求，对2003年出台的原规定进行的修订，是推进机构编制管理法制化、规范化的一项重要举措。
根据改革方向，《规定》明确了事业单位类型划分和管理方式。事业单位分为从事公益服务事业单位、承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位。
《规定》明确，从事公益服务的事业单位分为公益一类、公益二类和公益三类。面向社会提供公益服务的公立医院、科研院所等事业单位，建立理事会、董事会、管委会等形式的法人治理结构;完善高等学校内部治理结构，建设现代大学制度;建立中小学校长职级制度。
《规定》对从事公益服务事业单位的经费来源也予以明确，并规定按照以事定费的原则确定并予以动态调整。根据新规，公益一类事业单位的经费来源为财政拨款，由财政提供相应经费保障;公益二类事业单位的经费来源为财政补贴，由财政给予经费补助或者通过政府购买服务方式给予支持;公益三类事业单位，实行经费自理，对提供公共服务的，可以通过政府购买服务方式给予支持。
济南大明湖景区全部免费开放
自2017年1月1日起，济南大明湖风景区现收费开放区域(老区)将向社会免费开放。由此，大明湖风景区的新区、老区共103.4公顷的范围内，除个别执行政府定价的展馆(室)和经营性项目外，将合为一园，全面向社会免费开放。开园时间为早5:00-晚10:00。
大明湖是国家AAAAA级旅游景区——天下第一泉风景区的核心组成部分之一，是泉城重要的风景名胜、开放窗口和闻名中外的旅游胜地，承载着深厚的文化积淀，素有“泉城明珠”的美誉，是济南的城市名片，大明湖早已深深融入济南人的生活，成为济南人的精神家园。
济南市委、市政府新闻发言人刘勤表示，大明湖景区的免费开放是践行济南市“城市管理要以市民为中心”理念的重要举措，是推动文明城市创建、优化城市生态环境，提升人民生活品质的民生工程，是还湖于民，让更多人享受城市改革发展成果的惠民之举，也是在即将到来的2017年，送给全体市民的第一个大礼包，这次免费开放，将更好的满足市民晨练、休闲以及观光旅游的需求，带动五龙潭护城河景区的游览，实现大明湖景区和明府城百花洲片区的有效连接，对于推动全市旅游产业发展，拉动经济增长具有积极的促进作用。
记者了解到，为确保大明湖免费开放后，安全有保障、服务不降低、品质不下降，相关部门做了大量细致的前期准备工作。市园林、财政、公安、旅游等部门以及相关区政府，从政策法规、景区安全设施完善、旅游服务、资金保障、环境整治等方面，确定了详细方案和工作计划，对免费开放后特别是元旦假期中可能出现的客流高峰，进行了认真研判，制定了应对措施和应急预案，天下第泉风景区针对大明湖免费开放，增设了护栏、围档、监控、广播、警示标识等安防设施，并将增配保安、园容保洁队伍，努力让美丽的大明湖在免费开放后继续保持国家SA级景区的管理水平和标准。(记者 张敏敏 马文文 杜典)
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